企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理體系分析及建議

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摘要：隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，企業(yè)越來(lái)越重視職業(yè)衛(wèi)生的管理工作，近年來(lái)經(jīng)過(guò)不懈的努力和改進(jìn)，檸條塔礦業(yè)公司在職業(yè)衛(wèi)生管理有了顯著的改善，根據(jù)公司實(shí)際情況結(jié)合相關(guān)專業(yè)理論制定了符合陜煤集團(tuán)神木檸條塔礦業(yè)有限公司的企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理體系《職業(yè)衛(wèi)生管理制度匯編》。本文以檸條塔礦業(yè)公司的職業(yè)衛(wèi)生管理體系為出發(fā)點(diǎn)，在闡述了其重要性的基礎(chǔ)上重點(diǎn)分析了目前檸條塔礦業(yè)公司職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范管理體系現(xiàn)狀，主要目的是識(shí)別、分析檸條塔礦業(yè)公司在煤礦作業(yè)方面的職業(yè)病危害因素和關(guān)鍵控制點(diǎn)，提出加強(qiáng)與改進(jìn)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理的建議與策略，為企業(yè)開(kāi)展日常職業(yè)病防治工作提供科學(xué)依據(jù)。

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關(guān)鍵詞：陜煤檸司??職業(yè)衛(wèi)生??管理體系

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1序論

1.1研究背景

職業(yè)衛(wèi)生管理從80年代到現(xiàn)在的發(fā)展已相對(duì)成熟，國(guó)內(nèi)國(guó)外有許多成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，在職業(yè)衛(wèi)生測(cè)評(píng)評(píng)價(jià)和體系的建立等方面也比較完善，目前已進(jìn)入到了科學(xué)管理化階段。對(duì)于煤炭企業(yè)來(lái)講，粉塵和塵肺、高溫、噪音、化學(xué)有害因素對(duì)職工的健康構(gòu)成了較大的威脅，但可通過(guò)職業(yè)安全和衛(wèi)生管理防護(hù)防止疾病的發(fā)生。我國(guó)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生健康管理一直都在積極探索和改革，不斷根據(jù)社會(huì)的發(fā)展而提出新的要求，如今，職業(yè)病防治越來(lái)越受重視，無(wú)論是勞動(dòng)者自身，還是用人單位、政府監(jiān)管部門(mén)，職業(yè)病防治意識(shí)不斷增強(qiáng)。

1.2研究意義和目的

職業(yè)衛(wèi)生管理的建設(shè)保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)力和勞動(dòng)者非常重要的權(quán)益舉措之一，企業(yè)可通過(guò)相關(guān)體系條例來(lái)保障生產(chǎn)安全維護(hù)員工的健康，擁有健全完整的職業(yè)衛(wèi)生管理體系是企業(yè)能夠順利發(fā)展的前提，在保證員工健康的基礎(chǔ)上也可為社會(huì)創(chuàng)造更大的效益。檸條塔礦業(yè)公司所屬行業(yè)為煤炭的開(kāi)采、洗選及銷售，經(jīng)營(yíng)范圍比較廣，包括煤炭的開(kāi)采、加工、銷售，電器等專用設(shè)備的修理等。由于所屬性質(zhì)的特殊性，企業(yè)在從事生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生或形成各種職業(yè)病危害的因素，對(duì)于長(zhǎng)期接觸這些有害因素的員工的健康會(huì)造成較大影響。因此，建立完善的職業(yè)衛(wèi)生管理體系相關(guān)制度可以加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病危害防治工作的管理，提高職業(yè)病危害防治的水平，切實(shí)保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的健康與安全，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展有重要意義。

2企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理體系建立的必要性

2.1當(dāng)前企業(yè)衛(wèi)生管理體系現(xiàn)狀

作為企業(yè)，應(yīng)該要做到對(duì)待安全工作總是斤斤計(jì)較，對(duì)待安全隱患總是嚴(yán)格管理及時(shí)整改，但是對(duì)于職業(yè)衛(wèi)生方面還有一定的欠缺。總結(jié)近年來(lái)發(fā)生職業(yè)病的原因之一，就是職工對(duì)本工作崗位的職業(yè)病危害全然不知，不懂得如何去保護(hù)自己。因此，企業(yè)組織職工進(jìn)行崗前和在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)和教育就顯得相當(dāng)重要。

企業(yè)對(duì)職業(yè)病防治和預(yù)防進(jìn)行制度匯編，應(yīng)該重點(diǎn)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生事故進(jìn)行講解，結(jié)合崗位實(shí)際，對(duì)崗位的職業(yè)危害進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，職工就會(huì)自覺(jué)佩戴口罩、耳塞、安全帽等其他勞保防護(hù)用品。通過(guò)大力開(kāi)展宣傳教育，不斷增強(qiáng)員工們的防護(hù)意識(shí)，為職工提供合格的衛(wèi)生防護(hù)設(shè)備和個(gè)人衛(wèi)生防護(hù)用品，讓“職業(yè)病”遠(yuǎn)離職工。

企業(yè)的發(fā)展，有時(shí)會(huì)帶來(lái)職業(yè)傷害，職業(yè)傷害只能加強(qiáng)預(yù)防，盡量減少，不能完全消滅，需要從自身做起，做好崗位上的危險(xiǎn)因素和危害因素控制，杜絕和減少職業(yè)病的危害。如：崗位上的放射源，在檢修作業(yè)中，有的職工不遵守規(guī)程，將拆下的放射源隨手一扔，在無(wú)形中受到輻射，自己還全然不知，說(shuō)明自己對(duì)職業(yè)危害認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有從思想上引起重視，沒(méi)有把安全放在首位。部分企業(yè)多次組織培訓(xùn)，學(xué)習(xí)職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)，但是學(xué)習(xí)以后沒(méi)有應(yīng)用在工作中，存在執(zhí)行不好的問(wèn)題。

2.2建立企業(yè)衛(wèi)生管理體系的必要性

職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)工作在企業(yè)的發(fā)展中至關(guān)重要，是屬于企業(yè)的基石，制度的完善切實(shí)關(guān)系到了員工自身利益，保障了員工的相關(guān)權(quán)益，員工的健康和勞動(dòng)力的穩(wěn)定確定了企業(yè)能否長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。國(guó)家在職業(yè)衛(wèi)生方面出臺(tái)了《職業(yè)病防治法》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》等政策。進(jìn)一步加強(qiáng)了企業(yè)對(duì)員工職業(yè)病的防治工作，企業(yè)應(yīng)提高職業(yè)管理水平，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，設(shè)立管理監(jiān)管機(jī)構(gòu)，從實(shí)處落實(shí)前期防御，加強(qiáng)工作場(chǎng)所管理，從防護(hù)設(shè)施，個(gè)人防護(hù)等基礎(chǔ)做起。在企業(yè)平時(shí)的管理中，應(yīng)該對(duì)員工進(jìn)行教育培訓(xùn)，實(shí)時(shí)監(jiān)護(hù)管控員工的健康，做好應(yīng)急管理措施，完善責(zé)任體系，構(gòu)建完整的職業(yè)衛(wèi)生管理系統(tǒng)，這樣才能為員工的健康保駕護(hù)航。

在企業(yè)總體管理方針和管理計(jì)劃中，職業(yè)衛(wèi)生管理體系融入了企業(yè)的全面管理是其中重要的一部分，為減少和防止職業(yè)病的發(fā)生，保護(hù)職業(yè)全體員工的健康，企業(yè)可通過(guò)體系建立相關(guān)的職責(zé)，運(yùn)用科學(xué)的管理模式和方法，改善職業(yè)衛(wèi)生業(yè)績(jī)，提升企業(yè)的管理水平。

職業(yè)健康監(jiān)護(hù)在職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)域中占有重要的地位，是勞動(dòng)者健康管理的重要內(nèi)容，了解職業(yè)病防治的能力及現(xiàn)狀，存在的問(wèn)題及對(duì)策，積極采取適當(dāng)?shù)拇胧┮蕴岣呗殬I(yè)病防治水平，開(kāi)展職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)，提升職業(yè)健康工作水平，加強(qiáng)職業(yè)病的防控，對(duì)切實(shí)保障勞動(dòng)者職業(yè)健康具有重要意義。

3檸條塔礦業(yè)公司職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范管理體系現(xiàn)狀分析

3.1檸條塔礦業(yè)公司職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范管理體系相對(duì)完善

遵守《職業(yè)病防治法》及其配套法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、文件、監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求，保障員工職業(yè)健康，是本企業(yè)的主體責(zé)任。陜煤集團(tuán)神木檸條塔礦業(yè)有限公司在職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范管理體系的建設(shè)主要通過(guò)《職業(yè)衛(wèi)生管理制度匯編》體現(xiàn)出來(lái)的，一共有十八章節(jié)，包括總則附則，為了有效地展開(kāi)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理與管理，根據(jù)職位職責(zé)制定了職業(yè)病危害防治責(zé)任制度，層層分配，落到實(shí)處。為更好地起到職業(yè)病的防護(hù)企業(yè)制定了職業(yè)病防護(hù)設(shè)施管理制度，對(duì)日常監(jiān)測(cè)及檢測(cè)制定了評(píng)價(jià)管理制度。對(duì)不按照企業(yè)規(guī)定的員工起到警示作用制定了警示與告知制度，為維護(hù)職工權(quán)益制定了勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及其檔案管理制度和職業(yè)病危害防治檔案管理制度。針對(duì)具體的將要實(shí)施的重大項(xiàng)目有項(xiàng)目申報(bào)制度、項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度，從員工個(gè)人防護(hù)措施方面采用個(gè)人有個(gè)體防護(hù)用品管理制度，員工職業(yè)病診斷、 鑒定及報(bào)告制度。針對(duì)企業(yè)的對(duì)職業(yè)病危害經(jīng)費(fèi)保障上有防治經(jīng)費(fèi)保障及使用管理制度，在應(yīng)急方面有職業(yè)病危害事故應(yīng)急管理制度，在預(yù)訂治理，目標(biāo)管理上有防治計(jì)劃和實(shí)施方案，為起到宣傳普及的效果制定了防治宣傳教育培訓(xùn)制度，目標(biāo)管理制度，建立了比較全面的職業(yè)病危害防治檢查考核獎(jiǎng)懲制度。

3.2職業(yè)病防護(hù)措施完善

生產(chǎn)過(guò)程中企業(yè)職工可能會(huì)接觸粉塵、噪聲等，長(zhǎng)期接觸這些職業(yè)危害因素，就可能導(dǎo)致職業(yè)病，因此必須做好防護(hù)建立相關(guān)的防護(hù)措施。“防”遠(yuǎn)大于“治”，在職業(yè)健康工作中，源頭治理是職業(yè)病防治的重要“關(guān)口”。企業(yè)將職業(yè)健康作為安全教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員和特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化企業(yè)管理層職業(yè)病防治理念，使企業(yè)和工人了解接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物品而引起的疾病應(yīng)采取的防護(hù)措施，學(xué)會(huì)正確使用防護(hù)設(shè)備和防護(hù)用品。而且，建立相關(guān)的階層和獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)防護(hù)措施做得完善且遵守制度的部門(mén)或職工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在有不合理行為的職工懲戒，企業(yè)做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)的態(tài)度和決心，為職工的健康保駕護(hù)航。

3.3達(dá)到了“預(yù)期預(yù)防，防治結(jié)合”的目的

在預(yù)期預(yù)防方面，檸條塔礦業(yè)公司格外注意生產(chǎn)工藝技術(shù)的革新，在生產(chǎn)過(guò)程中，運(yùn)用無(wú)毒或者低毒的物質(zhì)代替，在設(shè)施設(shè)備方面，盡量采用機(jī)械化，自動(dòng)化，減少人工與有害物質(zhì)接觸，盡量運(yùn)用低噪聲，低傷害的設(shè)備替代高噪聲，會(huì)產(chǎn)生傷害的機(jī)械設(shè)備。在對(duì)待生產(chǎn)性有害因素時(shí)，采用通風(fēng)，降噪，排毒，隔離等措施，消除或減少所帶來(lái)的傷害。檸條塔礦業(yè)公司人力資源部專門(mén)對(duì)疑似職業(yè)病病人進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)檢查出來(lái)的結(jié)果及時(shí)告知，建立職業(yè)病人檔案，公司采用資金保障制度，保障職工的權(quán)益。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程當(dāng)中，運(yùn)用三同時(shí)審查方法，在施工前，施工中，施工后都對(duì)有害因素進(jìn)行檢測(cè)，制定嚴(yán)格的操作流程，防止發(fā)生意外。在作業(yè)過(guò)程中，合理地安排休息制度，注意身體健康，增強(qiáng)對(duì)有害物質(zhì)的抵抗能力。總的來(lái)說(shuō)，公司已建立了完整的防護(hù)治理制度，規(guī)范了職業(yè)病診斷和鑒定工作，加強(qiáng)了職業(yè)病健康管理，達(dá)到了預(yù)期預(yù)防，防治結(jié)合的目的，并且在實(shí)踐過(guò)程中起到了良好的效果。

4檸條塔礦業(yè)公司職業(yè)衛(wèi)生管理建議

4.1建立科學(xué)的員工參與機(jī)制和培訓(xùn)機(jī)制

開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)具有重要的意義，可以提高了職工的崗位技能，增加了職工隊(duì)伍力量，將把職業(yè)衛(wèi)生管理技能培訓(xùn)作為常態(tài)化工作來(lái)抓，建立長(zhǎng)期有效機(jī)制，為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作夯實(shí)基礎(chǔ)。確保員工代表能夠起到帶頭作用，并且進(jìn)行輪流制，讓職工互相監(jiān)督，積極鼓勵(lì)職工參與職業(yè)衛(wèi)生管理體系舉辦的活動(dòng)，形成良好的氛圍。定期對(duì)員工進(jìn)行與工作有關(guān)的衛(wèi)生知識(shí)和技能培訓(xùn)，并且對(duì)培訓(xùn)效果形成反饋。可采用線上線下相結(jié)合，線下培訓(xùn)，線上反饋的形式。可聯(lián)合相關(guān)醫(yī)院到企業(yè)來(lái)開(kāi)展健康義診活動(dòng)，提升員工的防護(hù)意識(shí)，也可形成的職工代表到醫(yī)院培訓(xùn)學(xué)習(xí)，從員工切身利益和實(shí)際出發(fā)，保護(hù)職工的職業(yè)健康。企業(yè)可建立相關(guān)的監(jiān)督管理部門(mén)，接受對(duì)內(nèi)外部有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生信息，建設(shè)企業(yè)員工凝聚力通道，在職工工作過(guò)程中，對(duì)所關(guān)心的職業(yè)衛(wèi)生問(wèn)題，環(huán)境和建議反饋給企業(yè)，比如職工在工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，環(huán)境可能會(huì)造成職業(yè)病，則可反饋給企業(yè)過(guò)后進(jìn)行改善。

4.2對(duì)不良事件調(diào)查找出不足并改正

除了對(duì)職業(yè)衛(wèi)生健康做到防治結(jié)合以外，對(duì)已經(jīng)患有職業(yè)病的職工進(jìn)行深入的調(diào)查，找出后面的原因，是由于員工自身防護(hù)不當(dāng)，還是由于企業(yè)管理體系中存在不足，調(diào)查過(guò)后，形成專業(yè)的文件也可寫(xiě)入個(gè)人檔案，調(diào)查人員可由專家，職工代表，職工領(lǐng)導(dǎo)共同組成。企業(yè)可成立相關(guān)的職業(yè)健康衛(wèi)生委員會(huì)，定期開(kāi)展衛(wèi)生管理會(huì)議，對(duì)調(diào)查的結(jié)果匯總后，類似情況的職工采取糾正措施。不斷地對(duì)已出現(xiàn)的問(wèn)題和體系存在的不足持續(xù)改進(jìn)，以免再次發(fā)生與工作有關(guān)的職業(yè)病事件。

4.3加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)健康文化建設(shè)

企業(yè)職業(yè)健康文化建設(shè)與企業(yè)文化息息相關(guān)，也是目前企業(yè)面臨的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，需要企業(yè)管理層和員工共同努力建設(shè)，可充分利用新興新媒體，線上線下結(jié)合，加大企業(yè)職業(yè)健康衛(wèi)生的推進(jìn)力度。線上可利用企業(yè)的微信公眾號(hào)、小程序、視頻號(hào)、頭條號(hào)等通過(guò)文章或者短視頻的形式進(jìn)行宣傳，在內(nèi)容方面進(jìn)行創(chuàng)新，通過(guò)有趣、搞笑、新穎的文章或者視頻，讓大家樂(lè)于學(xué)習(xí)和了解更多關(guān)于企業(yè)職業(yè)健康方面的知識(shí)。在線下做好防控的同時(shí)，企業(yè)相關(guān)部門(mén)可通過(guò)知識(shí)競(jìng)賽，有獎(jiǎng)問(wèn)答等方式吸引更多的員工參與到企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理體系建設(shè)中來(lái)，也可根據(jù)每個(gè)部門(mén)的特色，制定相關(guān)職業(yè)健康技術(shù)類的比武和勞動(dòng)競(jìng)賽，使實(shí)踐和理論相結(jié)合更加透徹地學(xué)習(xí)。企業(yè)可不定時(shí)地邀請(qǐng)職業(yè)病危害方面專業(yè)的專家到企業(yè)開(kāi)展防控講座。同時(shí)，在企業(yè)文化墻和環(huán)境方面，通過(guò)物態(tài)化讓廣大員工受到潛移默化的教育和熏陶。比如，在企業(yè)建筑環(huán)境方面，可從日常生活場(chǎng)景著手，提醒廣大員工時(shí)刻規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生健康行為，由內(nèi)而外的增強(qiáng)預(yù)防能力，從而提升企業(yè)的健康安全文化水平。

5總結(jié)

職業(yè)衛(wèi)生管理工作任重道遠(yuǎn)，企業(yè)應(yīng)按照職業(yè)病防治法相關(guān)要求，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、以人為本”的工作方針。相信檸條塔礦業(yè)公司在未來(lái)一定能夠再接再厲，持續(xù)提升企業(yè)健康建設(shè)水平，在未來(lái)職業(yè)衛(wèi)生管理體系建設(shè)中公司可以根據(jù)自身特點(diǎn)，挖掘公司亮點(diǎn)，以期通過(guò)示范引領(lǐng)，帶動(dòng)更多企業(yè)加強(qiáng)職業(yè)健康治理。下一步希望檸條塔礦業(yè)公司繼續(xù)把健康企業(yè)建設(shè)同疫情防控、職業(yè)危害專項(xiàng)監(jiān)督檢查、治理相融合，繼續(xù)優(yōu)化健康環(huán)境，提升健康質(zhì)量，弘揚(yáng)健康文化，加強(qiáng)健康保障，關(guān)注員工身心健康，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為實(shí)現(xiàn)全員健康目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。

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