加拿大聯(lián)邦內(nèi)的職業(yè)安全政策體系各不相同。比較有代表性的安大略省、不列顛哥倫比亞省、北部特區(qū)這3個(gè)省范圍內(nèi)，公司的職業(yè)安全責(zé)任直接由公司的“董事”和“高級(jí)職員”承擔(dān)。根據(jù)《加拿大商業(yè)企業(yè)法》，董事被定義為“無(wú)論他的職位叫什么，只要他在董事的位置上，就是公司董事”。“高級(jí)職員”被定義為：“董事會(huì)主席、總裁、副總裁、秘書(shū)、保管員、審計(jì)員、首席律師、總經(jīng)理、部門(mén)經(jīng)理、或者其它類(lèi)似崗位的負(fù)責(zé)人”。

　　需要補(bǔ)充的是，只有當(dāng)董事在省內(nèi)工作的時(shí)候才會(huì)被要求承擔(dān)責(zé)任。如果董事在省外工作，那么他將不會(huì)被要求承擔(dān)責(zé)任。另外，觸犯職業(yè)安全相關(guān)法律的違法行為并是“犯罪”，也不會(huì)有犯罪案底。

　　除各個(gè)省級(jí)職業(yè)安全法規(guī)以外，加拿大聯(lián)邦《刑法》對(duì)公司董事及管理層的職業(yè)安全責(zé)任也有相應(yīng)表述。一般情況違法職業(yè)安全法律的行為不能夠?qū)е略V訟，但是僅當(dāng)觸犯《刑法》的時(shí)候，案件將被轉(zhuǎn)入訴訟程序。

　　加拿大安大略省職業(yè)安全健康體系架構(gòu)

　　加拿大安大略省《職業(yè)安全健康法》（1990年）劃定了包括建筑商、許可證持有人、雇主、業(yè)主、項(xiàng)目經(jīng)理、供應(yīng)商在內(nèi)的不同角色人群所需要承擔(dān)的法律責(zé)任。法律同樣也劃定了“監(jiān)督員”和“工人”的法律責(zé)任。

　　雇主當(dāng)然需要承當(dāng)主要的安全責(zé)任，《職業(yè)安全法》第25章：雇主必須保證：按照相關(guān)規(guī)范的要求提供設(shè)備、材料及保護(hù)裝置；生產(chǎn)作業(yè)應(yīng)該制定相應(yīng)的操作規(guī)程；使用設(shè)備、材料和保護(hù)裝置應(yīng)該符合規(guī)范的要求；地面、屋頂、墻、柱子等作業(yè)場(chǎng)所的支撐設(shè)施，應(yīng)該至少滿足《建筑法》的要求。

　　此外，雇主還應(yīng)向工人提供職業(yè)安全健康信息、操作規(guī)程和實(shí)施必要的監(jiān)管；提供應(yīng)急醫(yī)療設(shè)施和人員；任命有勝任能力的監(jiān)察員；告知工人操作、使用、存儲(chǔ)、運(yùn)輸任何物件、設(shè)備或者生物、化學(xué)物理材料的時(shí)候所面臨的危險(xiǎn)；保障安全健康代表和安全健康委員會(huì)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；只雇傭符合法定年限的雇員；采取必備的安全措施；每年至少更新一次安全健康政策，并且編寫(xiě)配套的實(shí)施方案；向安全代表和安全委員會(huì)報(bào)告公司的安全設(shè)施明細(xì)。

　　董事和高級(jí)職員的安全責(zé)任

　　加拿大安大略省《職業(yè)安全健康法》第32章規(guī)定：“公司的每一名董事和高級(jí)職員必須采取有效措施確保公司符合以下條件：1.《職業(yè)安全健康法》和相關(guān)法規(guī)的要求；2.安全監(jiān)察員及其領(lǐng)導(dǎo)提出的要求；3.政府部長(zhǎng)簽署法令的要求。公司的每一名董事和高級(jí)職員必須遵守這條規(guī)定?！?/p>

　　“有效措施”的含義

　　在巴塔公司的案例中，3名董事因“沒(méi)有采取有效的防護(hù)措施”被起訴，他們違反了《安大略省水源法》和《安大略省環(huán)境保護(hù)法》。巴塔公司在安大略的巴塔瓦地區(qū)，公司用來(lái)制鞋的泡沫的液體被裝在一些沒(méi)有密封的圓桶里。這些液體被傾倒在地里，影響了地下水的質(zhì)量。如果安大略法庭判罰該公司有罪，那么首先必須證明該公司有向自然環(huán)境傾倒污染物的事實(shí)存在，并且被告董事也必須有促動(dòng)該違法事件發(fā)生的證據(jù)。

　　法庭將依據(jù)以下條款判定董事是否有罪或者是否需要承擔(dān)法律責(zé)任。第一、該名董事是否為公司創(chuàng)建了污染防控體系？公司內(nèi)是否有監(jiān)察員對(duì)公司實(shí)施監(jiān)督管理？是否有其他董事曾經(jīng)對(duì)該名董事進(jìn)行勸阻？第二、該名董事是否為高級(jí)職員制定了以下條款：建立符合作業(yè)環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)的工廠管理體系，定期面向董事的匯報(bào)制度，第一時(shí)間將安全隱患向董事匯報(bào)制度。

　　執(zhí)法

　　加拿大安大略省《職業(yè)安全健康法》的執(zhí)法機(jī)關(guān)是加拿大安大略省的勞工部門(mén)。違反職業(yè)安全健康法的行為有可能引發(fā)訴訟，但這種訴訟并不經(jīng)常發(fā)生，而且被告必須在一年內(nèi)被起訴，這也是限制引發(fā)訴訟發(fā)生的一種舉措。如何判定違法行為是否引發(fā)訴訟，并不是公開(kāi)的政策。另外，雖然大家都知道安大略省2002年共有459起有罪判例；2003年，共有618起訴訟，但是沒(méi)有政府公布被判有罪的董事和高級(jí)職員的人數(shù)。董事的行動(dòng)影響和實(shí)際工作，要比政策文本更有說(shuō)服力。

　　加拿大不列顛哥倫比亞省（BC?。┞殬I(yè)安全健康體系架構(gòu)

　　根據(jù)加拿大不列顛哥倫比亞省《工人賠償法》第三部分的要求，各類(lèi)單位都有提供安全健康作業(yè)條件的義務(wù)。業(yè)主、供應(yīng)商、工人和管理者都有安全健康方面的責(zé)任，但是雇主對(duì)安全健康負(fù)有主要責(zé)任?！豆と速r償法》第115條規(guī)定，1.每名雇主必須確保所有工人的安全健康；必須遵守這部分規(guī)定以及其它規(guī)章法令的要求。2.雇主必須采取各種措施防控作業(yè)場(chǎng)所的危險(xiǎn)源，確保工人能了解工作中所有的危險(xiǎn)因素，確保工人能了解享有的各項(xiàng)法律法規(guī)賦予權(quán)利的內(nèi)容，建立符合安全健康法律法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，提供和維護(hù)各項(xiàng)法律法規(guī)要求的勞動(dòng)保護(hù)用品和安全設(shè)施，并確保工人正確使用；為雇員提供必需的信息、操作規(guī)程、培訓(xùn)和監(jiān)督，確保在作業(yè)場(chǎng)所每個(gè)雇員的安全健康；制作《工人賠償法》和其他法規(guī)的易讀副本，發(fā)放給每一名雇員；要與聯(lián)合委員會(huì)和工人安全健康代表商議、協(xié)作處理安全健康相關(guān)事宜；要與董事會(huì)、高級(jí)職員等所有在《工人賠償法》中承擔(dān)責(zé)任的人合作處理安全健康的相關(guān)事宜。

　　《工人賠償法》第215部分指出，公司董事違背他職責(zé)的行為是違法行為。如果被告能夠證明他“做了很多有效的努力，防止違法事件發(fā)生”，他將被判無(wú)罪，但是很顯然，BC省還沒(méi)有任何判例證明“有效的努力”是什么意思。執(zhí)法部門(mén)制定的導(dǎo)則規(guī)定，如果被指控者在作業(yè)場(chǎng)所采取了“所有的可行性措施”，那么他將被認(rèn)定無(wú)罪。

　　因職業(yè)安全健康違法行為導(dǎo)致的處罰，一般最高為50萬(wàn)美元，雖然有些還有后續(xù)處罰。根據(jù)《工人賠償法》第217部分，在違法發(fā)生第一天后繼續(xù)違法的行為，追加處罰不超過(guò)每天2.84萬(wàn)美元。入獄一般不超過(guò)6個(gè)月。

　　根據(jù)《工人賠償法》213部分第二條，董事也可能被通過(guò)其他的途徑接受起訴。如果公司觸犯了法律，公司的職員、董事或者代理人，批準(zhǔn)、許可或是默許違法行為都將同樣被認(rèn)定是違法行為。

　　根據(jù)《工人賠償法》的規(guī)定，加拿大大不列顛哥倫比亞省職業(yè)安全健康的執(zhí)法機(jī)構(gòu)是工人賠償委員會(huì)。工人賠償委員會(huì)僅對(duì)雇主有的處罰的權(quán)利，沒(méi)有起訴的職能。如果雇主沒(méi)有采取足夠的措施預(yù)防工作有關(guān)的職業(yè)傷害和職業(yè)疾病的發(fā)生，或者沒(méi)有盡到相應(yīng)的安全責(zé)任，或者雇主的作業(yè)場(chǎng)所是不安全的，那么工人賠償委員會(huì)將有權(quán)對(duì)其進(jìn)行處罰。