加拿大北部特區(qū)職業(yè)安全健康體系架構(gòu)

　　加拿大北部特區(qū)《1994統(tǒng)一礦山安全健康法》明確了礦山所有者（和管理者、監(jiān)督者、工人）的主要職責。當?shù)V山有商業(yè)行為的時候，這個礦山的所有者必須是一個公司。

　　《1994統(tǒng)一礦山安全健康法》第二章指出：

　　礦山所有者必須采取一切可行的措施和預(yù)見性的方法保護雇員以及所有礦山內(nèi)其他人員的安全健康；

　　礦山所有者應(yīng)該確保所有的操作規(guī)程是安全的，而且不會導(dǎo)致任何的健康風險；提供、保持安全健康的作業(yè)環(huán)境；

　　礦山所有者應(yīng)該確保為雇員職業(yè)安全健康保護提供監(jiān)督、指導(dǎo)和培訓；礦山的建設(shè)、開發(fā)和改建、重建、擴建必須符合相關(guān)的法律法規(guī)；根據(jù)法律法規(guī)的要求，為雇員提供必備的機械、設(shè)備、原料和安全設(shè)施，而且要保證它們可用；為雇員提供法律法規(guī)要求的個人防護用具；礦山日常操作管理符合法律法規(guī)的要求。

　　《1994統(tǒng)一礦山安全健康法》第39章總結(jié)了所有的個體違法行為，“違反或者沒有按照法律法規(guī)的要求、監(jiān)察員的命令、監(jiān)察員首長的命令或者指示的行為”被稱為違法行為，這些違法行為將被處以不超過5萬美元的罰款，不超過6個月的入獄，或者兩者并罰。另外以下行為將被認為是公司違法，“任何高級職員、董事或者公司代理人指導(dǎo)、授權(quán)、同意、默許或者參與違法的決議，他們也將受到以上的處罰?！?/p>

　　加拿大阿爾伯塔省職業(yè)安全健康體系架構(gòu)

　　加拿大《阿爾伯塔省職業(yè)安全健康安全法》（以下簡稱《阿省職業(yè)安全法》）提出了各種相對人群包括雇主的責任，《阿省職業(yè)安全法》第2章第1款規(guī)定：

　　每一名雇主應(yīng)該采取一切可行的措施，確保為雇主工作的工人，和并非為雇主工作但是在其作業(yè)區(qū)域內(nèi)完成其它工作的工人的安全健康；為雇主工作的工人應(yīng)該清楚他們在《阿省職業(yè)安全法》和其它職業(yè)安全健康法律法規(guī)框架下的責任和義務(wù)?！栋⑹÷殬I(yè)安全法》對雇主定義為：個體戶；雇用至少1名雇員的人；被雇主指派為雇主代表的人；被賦予了職業(yè)安全健康監(jiān)管職責的公司董事或高級職員。

　　根據(jù)《阿省職業(yè)安全法》所要表述的意思，可以這樣理解，公司的法律主體是雇主，但是責任卻由公司里負責職業(yè)安全健康的董事或高級職員承擔。這里很重要的一點就是，并非所有的董事會成員都對職業(yè)安全健康負責，僅僅是制定職業(yè)安全健康相關(guān)政策和指導(dǎo)這些政策運行的董事對職業(yè)安全健康負責。

　　而且似乎，僅僅在一個章節(jié)提到了他們的責任。但是并沒有任何法律強制公司需要指派一名董事承擔相應(yīng)的職業(yè)安全健康責任。

　　公司管理層的刑事責任

　　加拿大是一個聯(lián)邦國家，10個省和3個特區(qū)都有自己的安全生產(chǎn)法。加拿大《勞動法》僅僅適用于聯(lián)邦政府、皇家代表機構(gòu)、及跨省跨邊境的公司或地區(qū)的雇員。它主要規(guī)定了雇主的安全責任，這里的雇主大部分是指公共機構(gòu)而不是私人公司的負責人?！秳趧臃ā凡]有規(guī)定董事或者高級經(jīng)理的安全責任。

　　加拿大《刑法》適用于加拿大全國，包括聯(lián)邦和各省。最新的刑法修正案創(chuàng)建了以下責任：“每一名負責或者被授權(quán)指導(dǎo)他人工作或者指導(dǎo)他人執(zhí)行任務(wù)的工作人員，都承擔相應(yīng)的法律責任，負責在工作中采用一些可行的措施防止職業(yè)傷害事故發(fā)生。違反這條款本身，并不是犯罪。能夠?qū)е碌姆缸锏呢熑螚l款，僅僅出現(xiàn)在《刑法》第219章，即過失犯罪。每一個過失犯罪的人，他是做了一些事情或者忽略了一些他責任中的事情，表現(xiàn)出對他人生命或是安全的漠視和蠻橫。

　　《刑法》第221章提出了一種導(dǎo)致人身傷害的過失犯罪的罪名，“如果一個人因過失犯罪導(dǎo)致他人人身傷害，將會因這種行為被判不超過10年的入獄。”因此，在加拿大無論是發(fā)生死亡或是人身傷害，或者有“表現(xiàn)出對他人生命或是安全的漠視和蠻橫”的事實，都需要依據(jù)上述條款承擔相應(yīng)的責任。

　　政府對《刑法》這些條款的解釋是：

　　“《刑法》提出了保護兒童生命的各種法律責任，也提出了采用各種可行的措施和技術(shù)，保護可能處于危險中人的生命的各種法律責任。而且，一個人必須堅守法律賦予的職責，否則他就可能導(dǎo)致他人的生命處于危險之中。因?qū)λ松哪暫痛拄敚瑢?dǎo)致他人死亡或者受傷害的行為，將被因過失犯罪而控告，罪名是導(dǎo)致他人死亡或受到傷害。然而，《刑法》并沒有區(qū)分沒有盡到對工人的安全監(jiān)管職責和沒有對公眾采取可行的安全措施之間的不同。”

　　加拿大董事及高級經(jīng)理（承擔或是有權(quán)指導(dǎo)其他人工作或者執(zhí)行任務(wù)的人群）需要在安全犯罪案件中承擔相應(yīng)的刑事責任。雖然，沒有任何的判例對董事或高級經(jīng)理做出定義，但是每一名執(zhí)法者或律師都認同上述對董事及高級經(jīng)理的解釋。然而，是否所有的董事會成員都必須承擔刑事責任，或者僅僅是每天在崗位上工作的管理者，法律上并沒有給出清晰的解釋。一份對艾伯特人力資源和就業(yè)部門的采訪報道這樣寫道：

　　“在安全犯罪案件中，負有安全管理責任的人包括，有權(quán)利指導(dǎo)他人如何工作或者制定工作任務(wù)，而不是僅僅能夠指導(dǎo)自己工作的人。但問題是，并沒有規(guī)定承擔責任者特定的職位，或者在組織內(nèi)的級別?！?/p>

　　這份報道的第217.1章指出：“法庭將‘有權(quán)利’的人小心翼翼的解釋為，有權(quán)利指導(dǎo)他人如何工作或者能夠制定新的規(guī)章制度的人。雖然這種解釋能夠粗略的將責任承擔者定義為公司內(nèi)級別較高的人，但是同時也賦予了法庭很大的自由裁量權(quán)，法庭可以將這種安全管理責任延伸至工長、領(lǐng)班甚至班組長?！?/p>

　　加拿大《刑法》的執(zhí)法權(quán)在州級法庭。所以，不同的州監(jiān)察機關(guān)的安全監(jiān)察員在調(diào)查安全犯罪案件的時候，需要通知當?shù)氐木健?/p>

　　截止到2004年3月31日，還沒有董事或高級經(jīng)理因需要承擔安全刑事責任被起訴。