??? 5 工作次序、進(jìn)度

??? 企業(yè)應(yīng)對所確定的解決重要風(fēng)險(xiǎn)問題的活動(dòng)和任務(wù)，結(jié)合人力、物力資源投入和生產(chǎn)過程危險(xiǎn)、有害因素的評價(jià)結(jié)果，作出相應(yīng)的工作次序，進(jìn)度和時(shí)間期限安排。

??? ①針對不同目標(biāo)、指標(biāo)對應(yīng)的活動(dòng)和任務(wù)，依據(jù)資源的投入時(shí)間、力度確定相應(yīng)的時(shí)間進(jìn)度；

??? ②分析、評價(jià)危險(xiǎn)因素的影響程度、范圍，在落實(shí)項(xiàng)目、目標(biāo)對應(yīng)活動(dòng)和任務(wù)時(shí)間安排上應(yīng)統(tǒng)籌考慮先后次序，如影響生產(chǎn)裝置工藝加工、關(guān)鍵機(jī)組安全效益的隱患項(xiàng)目必須優(yōu)先考慮加以解決；

??? ③對實(shí)施活動(dòng)的任務(wù)的監(jiān)督與工作進(jìn)度要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，保證質(zhì)量、安全和效益相得益彰。

??? 6 監(jiān)督與糾正

??? 結(jié)合煉化和生產(chǎn)過程的監(jiān)控要求，企業(yè)應(yīng)完善相應(yīng)的監(jiān)督與糾正機(jī)制，以保證HSE管理方案的有效實(shí)施以及相應(yīng)活動(dòng)和任務(wù)的按期、高持量完成。

??? ①HSE管理方案的監(jiān)督、監(jiān)控涵蓋方案實(shí)施過程全要素，如資源投入、職責(zé)分配、工作質(zhì)量、進(jìn)度、項(xiàng)目先后次序和方案本身問題等，要突出方案實(shí)施效果以及職責(zé)落實(shí)情況的檢查、兌現(xiàn)考核與獎(jiǎng)懲；

??? ②監(jiān)控方案目標(biāo)、指標(biāo)對應(yīng)的活動(dòng)和任務(wù)，可采用開工檢查、現(xiàn)場監(jiān)督檢查、進(jìn)度檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收等不同方式，實(shí)現(xiàn)效果與進(jìn)度安排協(xié)調(diào)統(tǒng)一；

??? ③對查出的問題和糾正措施應(yīng)形成共識或文件，利用信息溝通機(jī)制，上傳下達(dá)，實(shí)施不符合糾正，必要時(shí)對HSE管理方案進(jìn)行重新修訂、完善。

??? 7 評審和改進(jìn)

??? 為確保HSE管理方案投資、進(jìn)度、質(zhì)量與安全效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一，企業(yè)應(yīng)建立符合生產(chǎn)運(yùn)行和安全監(jiān)控體制的評審改造機(jī)制，適應(yīng)評審的目的和方式要求，結(jié)合監(jiān)督管理方案組成要素，如資源分配、工作質(zhì)量等，糾正確立的項(xiàng)目活動(dòng)與任務(wù)過程控制如開工、現(xiàn)場檢查等，確定管理方案的評審時(shí)機(jī)，及時(shí)找出城要改進(jìn)的方向和重點(diǎn)，并加以實(shí)施，實(shí)現(xiàn)健康安全與環(huán)境績效的持續(xù)改進(jìn)。

編制與實(shí)施注意事項(xiàng)（5）

　編制與實(shí)施《HSE管理方案》是企業(yè)職能部門實(shí)施HSE管理的基本模式，是企業(yè)管理層優(yōu)化資源投入，消除和控制生產(chǎn)裝置、關(guān)鍵部位危險(xiǎn)、有害因素和影響的程序化操作，必須與企業(yè)和生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理相協(xié)調(diào)統(tǒng)一，決不能脫離生產(chǎn)過程危害和有害因素的辨識、評價(jià)和更新這一動(dòng)態(tài)過程而獨(dú)立。

??? 1 更新和保持適用國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有效性

??? 企業(yè)應(yīng)建立組織嚴(yán)密的信息收集和交流機(jī)制，獲取并定期更新適用的健康、安全、環(huán)境法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其它要求，及時(shí)傳達(dá)到基層單位和員工，指導(dǎo)健康、安全與環(huán)境危害和影響的辨識、更新，并對比檢查企業(yè)對法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，現(xiàn)有操作程序、管理規(guī)程和管理制度的適宜性和符合性。

??? 2 科學(xué)開展危險(xiǎn)、有害因素辨識

??? 確定結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)全過程控制要點(diǎn)，劃分作業(yè)活動(dòng)，系統(tǒng)的辨識與作業(yè)有關(guān)的健康、安全與環(huán)境危險(xiǎn)、有害因素，在目前控制措施適當(dāng)情況下對各項(xiàng)危險(xiǎn)、有害因素的影響作出主觀判斷，有關(guān)環(huán)境因素和影響的調(diào)查應(yīng)包括企業(yè)的過去、現(xiàn)在、將來可能發(fā)生的活動(dòng)過程。

??? 3 評價(jià)、更新危險(xiǎn)、有害因素

??? 選擇適用定性、定量安全評價(jià)方對確定危險(xiǎn)、有害因素和影響進(jìn)行評價(jià)，核心是評價(jià)確定的健康、安全與環(huán)境危害影響是否可以承受，以確定重大環(huán)境，危險(xiǎn)因素和影響，并篩選確定對危害、有害因素精細(xì)控制和消減的先后次序，為確立HSE管理方案目標(biāo)、指標(biāo)提供依據(jù)，同時(shí)定期進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素的更新工作，對管理控制進(jìn)出新的需求，促進(jìn)健康、安全與環(huán)境績效持續(xù)改進(jìn)。

總結(jié)（6）

　煉化企業(yè)HSE管理方案是以生產(chǎn)過程風(fēng)險(xiǎn)管理控制，危害、有害因素的辨識、評價(jià)和更新為基礎(chǔ)，適應(yīng)企業(yè)安全、環(huán)境、健康管理機(jī)制，融入企業(yè)年度HSE工作規(guī)劃，通過目標(biāo)確定、資源優(yōu)化投入、職責(zé)分配、行動(dòng)方案等要素確立，按先后次序、時(shí)間安排、評審改進(jìn)等要求實(shí)施，從不同層面、主體內(nèi)容和運(yùn)行機(jī)制多方面，立體構(gòu)架出HSE管理體系的綜合模式，實(shí)行了企業(yè)HSE管理的創(chuàng)優(yōu)升級和績效的持續(xù)改進(jìn)。

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