近年來(lái)民用建筑節(jié)能的發(fā)展遍及全國(guó)，民用建筑外墻外保溫成為國(guó)內(nèi)施工的主要內(nèi)容。目前，我國(guó)已有大批民用建筑在建設(shè)中，還有更多的既有建筑正在或?qū)⒁M(jìn)行節(jié)能改造，而建筑外墻外保溫已作為節(jié)能的重要措施和方法。可以預(yù)期，我國(guó)的建筑節(jié)能將以更快的速度向前發(fā)展。但由于民用建筑大多層數(shù)多，施工量大的特點(diǎn)，它的出現(xiàn)又給人們帶來(lái)了更多安全問(wèn)題。因此，加強(qiáng)對(duì)建筑外墻外保溫施工安全的應(yīng)對(duì)措施非常必要。

　　一、民用建筑外墻外保溫的施工特點(diǎn)

　　民用建筑外墻外保溫相對(duì)較成熟的工藝方法有六種，而聚苯板（EPS板、XPS板）薄抹面外墻外保溫為最常用的工藝。民用建筑外墻外保溫的施工絕大多數(shù)采用外掛吊藍(lán)施工，而現(xiàn)有民用建筑大多樓層多、高度大，外墻外保溫的工程量大、工序多、工期緊；民用建筑外墻外保溫要求施工具有連續(xù)性和高質(zhì)量，施工技術(shù)相對(duì)復(fù)雜；現(xiàn)場(chǎng)施工為高處作業(yè)、垂直運(yùn)輸量大、安全防護(hù)要求嚴(yán)。

　　二、民用建筑外墻外保溫施工中的安全問(wèn)題

　　民用建筑外墻外保溫施工中的安全問(wèn)題一方面來(lái)自于建筑自身的特點(diǎn)，另一方面來(lái)自于施工安全管理和控制的問(wèn)題。

　　1、民用建筑外墻外保溫施工自身的安全問(wèn)題

　　民用建筑外墻外保溫施工由于其自身的特點(diǎn)，在施工的過(guò)程中有很多不同于一般建筑施工的危險(xiǎn)因素。外墻外保溫安全施工有以下顯著特點(diǎn)：

　?。?）民用建筑外墻外保溫作業(yè)均為室外作業(yè)

　　民用建筑外墻外保溫作業(yè)都是在室外進(jìn)行的，均為高處與高空作業(yè)。外界氣候?qū)ζ溆绊懘?，因突至的風(fēng)和雨造成墜人、墜物事故更是常有發(fā)生；另外，室外高處作業(yè)物料上下困難。因此大量高空高處作業(yè)帶來(lái)的不安全因素是民用建筑外墻外保溫施工安全技術(shù)必須充分考慮和解決的。

　?。?）民用建筑外墻外保溫作業(yè)絕大多數(shù)采用外掛吊藍(lán)施工

　　民用建筑外墻外保溫作業(yè)絕大多數(shù)采用外掛吊藍(lán)施工，在一個(gè)垂直面上要多次重復(fù)上下進(jìn)行工作，外掛吊藍(lán)始終處于不穩(wěn)定狀態(tài)。所以必須有可靠的安全措施來(lái)防范可能發(fā)生的事故。

　?。?）民用建筑外墻外保溫作業(yè)工序多、工期緊

　　民用建筑外墻外保溫施工工期一般都15天左右，大的項(xiàng)目工期可達(dá)30天，在較短的時(shí)間內(nèi)要經(jīng)過(guò)多道工序，在此期間還有外保溫作業(yè)人員和外裝飾裝修人員變動(dòng)以及氣候突然變化等人為的與自然的因素都能使正常的施工狀態(tài)轉(zhuǎn)入危險(xiǎn)狀態(tài)，不注意就容易發(fā)生事故。所以，由于民用建筑外墻外保溫作業(yè)工序多、工期緊，各種變化帶來(lái)的許多不安全因素必須認(rèn)真考慮。

　　2、施工安全管理和控制的問(wèn)題

　　（1）普遍存在無(wú)證施工、越級(jí)施工、層層轉(zhuǎn)包以及傷亡事故的瞞報(bào)、不報(bào)現(xiàn)象。

　　（2）建筑安全管理落后?，F(xiàn)在很多地區(qū)沒(méi)有專門(mén)的建筑安全管理機(jī)構(gòu)和專職人員。

　?。?）建筑市場(chǎng)混亂，缺乏制約措施。在當(dāng)前民用建筑外墻外保溫大量開(kāi)展時(shí)期，由于缺乏嚴(yán)格的安全控制措施，一些企業(yè)非法轉(zhuǎn)包、分包，越級(jí)發(fā)包現(xiàn)象嚴(yán)重。還有一些建設(shè)單位和非法中介人利用手中的權(quán)利，收受賄賂，不顧企業(yè)安全資質(zhì)，使得一些建筑企業(yè)資質(zhì)與所承接工程等級(jí)不符，甚至一些無(wú)安全資質(zhì)的小施工隊(duì)伍也在參與民用建筑外墻外保溫施工，給施工帶來(lái)很大的不安全因素。

　?。?）人員素質(zhì)低，安全意識(shí)差。參與民用建筑外墻外保溫作業(yè)的許多施工隊(duì)伍大多為臨時(shí)拼湊的農(nóng)民工隊(duì)伍，缺乏必要的安全意識(shí)和事故的應(yīng)急能力，這是事故高發(fā)的重要原因。這些外墻外保溫作業(yè)分包施工隊(duì)在招用農(nóng)民工、臨時(shí)工時(shí)，未經(jīng)必要的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)就上崗。這使得施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，事故層出不窮。

　?。?）安全措施經(jīng)費(fèi)的投入不足。當(dāng)前建筑行業(yè)安全經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，直接影響著施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施，一些建設(shè)單位在節(jié)能改造招標(biāo)過(guò)程中直接砍掉了安全措施費(fèi)，使得一些必要的安全防護(hù)措施不能落實(shí)。