一、序言?????
　　前段時(shí)期，在一處房屋建筑工地與一位自稱(chēng)有8年電工資歷、工地上只要是沾電的什么都?xì)w他管的挺自信、挺得意、挺滿(mǎn)足的“老電工”談起建筑施工用電安全問(wèn)題，終究得知其一是沒(méi)有經(jīng)過(guò)什么正規(guī)的電基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)；二是無(wú)《電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證》或者《特種作業(yè)人員資格證》資質(zhì)；三是施工企業(yè)一般接受施工質(zhì)量、材料質(zhì)量方面的檢查多一些，過(guò)問(wèn)或檢查施工用電安全隱患的相當(dāng)少，任其所為。聽(tīng)后，感觸頗深。筆者從事發(fā)供用電安全生產(chǎn)技術(shù)及管理工作28年，十多年前就已取得中級(jí)職稱(chēng)，考得的證書(shū)證件一大摞，但卻從未也根本不敢自命不凡、固步自封而恣意妄為。為此，筆者對(duì)于他在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下為了創(chuàng)造適合自己的生存發(fā)展空間而將自己時(shí)時(shí)刻刻置身于高危作業(yè)環(huán)境下的人身安全感到擔(dān)憂，也為許多建筑施工企業(yè)在用電問(wèn)題上淡薄安全意識(shí)、忽視安全管理而深感憂慮。出于電力職業(yè)的安全信念和社會(huì)責(zé)任感、使命感，筆者就建筑施工（包含房屋建筑、非煤礦山、土建工程、公路工程及其他建設(shè)性工程等）用電安全存在的隱患及其整治措施談一點(diǎn)自己粗淺的認(rèn)識(shí)和看法，僅供建筑施工企業(yè)和電氣操作人員參考，本意只是以此方式提醒和敦促相關(guān)人員提高安全用電意識(shí)，強(qiáng)化用電安全管理，呼吁全社會(huì)共同參與，盡可能地將觸電傷亡、設(shè)備毀損及由漏電引發(fā)火災(zāi)等安全事故減少到最低限度。????
　　二、建筑施工企業(yè)在施工用電中存在的安全隱患?????
　　隨著三峽工程建設(shè)的不斷加快，三峽庫(kù)區(qū)迎來(lái)了前所未有的整體移民大搬遷的發(fā)展機(jī)遇，櫛比鱗次的高樓大廈，在五彩繽紛的霓虹燈映襯下，甚是壯觀、美麗。然而，若用電力人職業(yè)眼光隨意一瞥，在繁忙的一棟棟矗立起來(lái)和即將聳立的高樓背后——只要還沒(méi)有竣工的大大小小高高低低的建筑施工工地，所到之處均可窺探到各種各樣方方面面的施工用電安全隱患，也時(shí)常耳聞目睹發(fā)生的觸電傷亡、設(shè)備毀損及由漏電引起的火災(zāi)事故，令人十分擔(dān)憂和不安。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：??
　　隱患之一：用電技術(shù)安全措施等施工組織設(shè)計(jì)操作不到位。???????
　　建筑施工工地，既是電氣安全技術(shù)的特殊場(chǎng)所，又是具有特殊電氣危險(xiǎn)的場(chǎng)所。因而，國(guó)家建設(shè)部為此專(zhuān)門(mén)制定了《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46－88），規(guī)定施工企業(yè)在施工前必須嚴(yán)格編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)，制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施等等。但是，許多施工企業(yè)卻沒(méi)有按照此《規(guī)范》嚴(yán)格執(zhí)行，嫌麻煩，圖省事，或者在認(rèn)識(shí)上總覺(jué)得施工用電問(wèn)題不很重要，只要在供電部門(mén)辦好報(bào)裝手續(xù)，電源線拉扯到位，其他的事只需自己企業(yè)的“電工”去做就行了。所以許多施工企業(yè)也就沒(méi)有認(rèn)真、嚴(yán)肅地進(jìn)行用電技術(shù)措施、安全措施、管理措施等施工組織設(shè)計(jì)工作，這是目前施工企業(yè)的一個(gè)通病。??
　　隱患之二：“電工”培訓(xùn)持證上崗不規(guī)范。?????
　　也許因?yàn)榻ㄖ┕て髽I(yè)流動(dòng)性、分散性大，人員散、難于管理；也許是因?yàn)楝F(xiàn)在培訓(xùn)考試辦證取得資格的難度加大，工地上的直接操作“電工”具備資質(zhì)的不多，既沒(méi)有取得《電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證》，也沒(méi)有取得有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的特種行業(yè)電工證。大多數(shù)電工沒(méi)有進(jìn)行過(guò)嚴(yán)格的電工基礎(chǔ)知識(shí)、電力安全知識(shí)培訓(xùn)，施工企業(yè)雖具備資質(zhì)進(jìn)行招投標(biāo)承建工程，但持證上崗、上崗前進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的電工很少。這樣，在實(shí)際操作工作中，也就不可避免地會(huì)出現(xiàn)用電技術(shù)、安全管理不夠到位，操作人用電安全自我防范意識(shí)相對(duì)薄弱而導(dǎo)致出現(xiàn)人員觸電傷亡、電氣設(shè)備損壞等安全事故的發(fā)生。筆者認(rèn)為，某一事故的發(fā)生的確有它的偶然性，但若是缺乏專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、缺少安全基本常識(shí)、安全防范意識(shí)淡薄，那事故的發(fā)生終究是必然。??
　　隱患之三：用電危險(xiǎn)點(diǎn)缺乏必要監(jiān)控。?????
　　施工用電大多是臨時(shí)用電性質(zhì)，因而，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理也因臨時(shí)性而往往不太重視、不太到位，譬如用電安全責(zé)任制落實(shí)不具體，缺乏對(duì)操作者必要的安全用電交底，重要危險(xiǎn)作業(yè)點(diǎn)缺乏必要的監(jiān)控。例如，施工現(xiàn)場(chǎng)與鄰近架空和敷設(shè)電力線路在安全距離范圍內(nèi)時(shí)的作業(yè)監(jiān)控，操作手動(dòng)工器具在特別水淋、潮濕環(huán)境下工作的絕緣監(jiān)控，工程中那些作業(yè)點(diǎn)是用電安全危險(xiǎn)點(diǎn)，需要采取什么樣的監(jiān)控手段和防護(hù)措施等等。所以往往造成直接施工人員不講規(guī)程規(guī)范，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，我行我素，而最終釀成大禍。??
　　隱患之四：漏電保護(hù)器裝設(shè)存在漏洞。?????
　　建設(shè)部《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》嚴(yán)格規(guī)定：施工現(xiàn)場(chǎng)必須嚴(yán)格執(zhí)行總配電箱、分配電箱、開(kāi)關(guān)箱、總保護(hù)器、分保護(hù)器的“三級(jí)配電二級(jí)保護(hù)”。但是，規(guī)程歸規(guī)程，許多工地沒(méi)有安裝總漏電保護(hù)和作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)漏電分保護(hù)器。即或少數(shù)工地偶然裝設(shè)，大多沒(méi)有充分考慮過(guò)保護(hù)器的剩余電流、短路、過(guò)負(fù)荷保護(hù)等特定功能，保護(hù)器的額定動(dòng)作（分?jǐn)啵╇娏鞯拇笮?，在水淋、陰雨、特別潮濕等安裝位置的特定環(huán)境下保護(hù)器的如何選型以及保護(hù)器相互之間動(dòng)作電流的級(jí)差和動(dòng)作（分?jǐn)啵r(shí)間的級(jí)差的配合等技術(shù)性能要求，所以，安裝和使用隨意性大。并且許多人根本不知道漏電保護(hù)器還有那么多的技術(shù)性能要求，以為買(mǎi)一個(gè)安上即可萬(wàn)事大吉、一“裝”永逸，殊不知漏電保護(hù)器不僅僅是有必要裝設(shè)，而且還需充分考慮功能、大小、環(huán)境和相互間的配合，還需要進(jìn)行定期檢查、試跳、送檢、試驗(yàn)和記錄的。??
　　隱患之五：三相五線制落實(shí)不到位。????
　　現(xiàn)行市電基本上均采用三相四線制的中性點(diǎn)直接接地系統(tǒng)（TT系統(tǒng)）和工作零線N線與保護(hù)地線PE線合一的單相供電制的接零系統(tǒng)（即TN—C系統(tǒng)）。而建設(shè)部《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46－88）明確規(guī)定：施工現(xiàn)場(chǎng)必須采用TN－S接零系統(tǒng)（即三相五線制系統(tǒng)），把工作零線和保護(hù)零線區(qū)分，以此來(lái)保障人身、設(shè)備安全。但現(xiàn)實(shí)中，許多施工隊(duì)伍沒(méi)有按要求使用“三相五線制”電源，或者因?yàn)椴欢叭辔寰€制”接線方式或錯(cuò)接線而實(shí)際上仍為三相四線制。并且大多沒(méi)有規(guī)范的配電房，對(duì)開(kāi)關(guān)箱也沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”的“四個(gè)一”規(guī)定，不注重開(kāi)關(guān)箱、配電箱的防雨防潮以及保護(hù)、接地等措施。??
　　隱患之六：現(xiàn)場(chǎng)用電安全管理雜亂。?????
　　施工現(xiàn)場(chǎng)使用的電線隨意拖、拉，零亂混雜，既沒(méi)有架空也不采取保護(hù)措施，甚至有的電線還浸泡在水中或者被物體碾壓，私拉亂接、電線老化、表皮破損、用電器具和零件缺損、多用插座等電器無(wú)防雨措施的現(xiàn)象較為普遍。??
　　隱患之七：缺乏電氣設(shè)備檢驗(yàn)。??
　　對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的電氣設(shè)備、絕緣工器具和絕緣防護(hù)用品等，缺乏必須定期進(jìn)行的直流電阻、絕緣電阻、耐壓、泄漏等國(guó)家規(guī)定的電氣預(yù)防性試驗(yàn)。??
　　隱患之八：帶電作業(yè)不規(guī)范。?