摘要：通過這次監(jiān)理工程師繼續(xù)教育培訓(xùn)，感到受益匪淺，結(jié)合自己監(jiān)理工作的一些經(jīng)驗及教訓(xùn)，對安全監(jiān)理方面的工作進(jìn)行一下探討，與同行交流，請老師及專家指正。本文從監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細(xì)則的編制、施工單位施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施審查、安全事故多發(fā)的施工機(jī)械、外腳手架、模板承重架及施工臨時用電等方面，對施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作提出一些自己的看法。
??????? 關(guān)健詞：建筑工程；安全監(jiān)理；監(jiān)理規(guī)劃；監(jiān)理細(xì)則；模板工程；腳手架；施工機(jī)械；施工用電
???????? 2004年2月1日實施的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》把安全職責(zé)納入到監(jiān)理的范圍，將監(jiān)理單位在安全牛產(chǎn)中所要承擔(dān)的安全職責(zé)法制化，同時也為監(jiān)理單位開展安全監(jiān)理工作提供了法律依據(jù)。2006年10月建設(shè)部《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》則進(jìn)一步明確了安全監(jiān)理的內(nèi)容、程序和責(zé)任。監(jiān)理單位和常駐現(xiàn)場的監(jiān)理工程師如何按照有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，對建設(shè)工程中的安全生產(chǎn)履行監(jiān)理職責(zé)，也成為了監(jiān)理工作的一項重要內(nèi)容。
??????? 近些年來，建筑工程的質(zhì)量意識已是深入人心，工程項目的總體施工質(zhì)量有了相當(dāng)大的提高。與之不相適應(yīng)的是施工過程的安全管理工作卻未能與建筑工程的質(zhì)量管理工作同步提高，惡性安全事故頻發(fā)。客觀上，加強(qiáng)現(xiàn)場的安全管理工作，勢必增加各種人力、財力、物力的投入，從而導(dǎo)致成本的增加，而安全生產(chǎn)方面的投資是不能直接產(chǎn)生效益的，因此施工單位從自身經(jīng)濟(jì)利益的角度出發(fā)，往往對安全生產(chǎn)管理工作積極性不高。但主要的原因，還是部分施工單位對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識未能提高到應(yīng)有的高度，工程項目部在施工過程中往往只注重了質(zhì)量、成本及工期的控制，而忽略了對安全生產(chǎn)工作的管理。同樣，目前的建筑工程監(jiān)理單位或多或少在施工安全的監(jiān)理工作上也存在一定的誤區(qū)，往往偏重于對工程質(zhì)量、進(jìn)度方面的監(jiān)理，而不能充分認(rèn)識到安全監(jiān)理工作的重要性。這一方面與長期形成的管理意識有關(guān)，另一方面，現(xiàn)場監(jiān)理人員安全監(jiān)理工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識的缺乏也制約了他們更好地完成施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作。針對以上情況，作為監(jiān)理單位從業(yè)人員，必須首先從思想上加強(qiáng)安全管理意識，加強(qiáng)安全監(jiān)理工作業(yè)務(wù)知識和經(jīng)驗的積累，才能更好地督促施工單位做好施工安全管理工作，及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全隱患，實現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)。在此，本人想從以下幾個方面，對施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作談一些自己的經(jīng)驗和看法。
??????? 　一、認(rèn)真編制具有針對性的監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細(xì)則
??? 　　編制的監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括安全監(jiān)理內(nèi)容，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責(zé)等。對中型及以上項目和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十六條規(guī)定的危險性較大的分部分項工程，還應(yīng)當(dāng)編制專項監(jiān)理實施細(xì)則。實施細(xì)則中明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。
??? 二、嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施
??? 　　監(jiān)理工程師在審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施時，應(yīng)嚴(yán)格審查以下主要內(nèi)容：
??? 　　1、審查施工單位安全組織機(jī)構(gòu)和施工現(xiàn)場的安全管理網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)理應(yīng)嚴(yán)格把施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”（企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員）的管理納入建設(shè)工程管理的全過程，審查是否與投標(biāo)文件相一致，實行動態(tài)管理。全過程監(jiān)控。
??? 　　2、審查施工單位應(yīng)有的安全生產(chǎn)管理制度和安全文明施工管理制度。審查施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
??? 　　3、審查本項目工程施工應(yīng)用的安全監(jiān)督手段。安全監(jiān)督與管理手段，如班組相互安全監(jiān)督檢查。專檢與自檢相結(jié)合的安全檢查方法，定期與不定期的安全檢查?，F(xiàn)場輪流安全值日，簽訂安全責(zé)任書。以及現(xiàn)場懸掛各種安全宣傳標(biāo)語和警示標(biāo)牌。安全教育與培訓(xùn)等方法和手段。
??? 　　4、審查施工單位安全資質(zhì)和特種作業(yè)人員操作證。施工單位安全資質(zhì)是當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T審查與頒發(fā)的《企業(yè)安全資質(zhì)合格證書》。特種作業(yè)人員包括維修電工、安裝電工、電焊工、架子工、塔吊和施工電梯的司機(jī)、指揮，大型機(jī)構(gòu)搭拆人員。井字架操作工、登高作業(yè)工等。審查操作證的時效性和人證相符性。
??? 　　5、審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計劃。
????????? 三、對施工機(jī)械的方案審查及安全檢查。
??? 對施工機(jī)械方面要做到安拆方案審查和現(xiàn)場檢查結(jié)合起來，尤其對危險性較大的塔吊、井字架、施工電梯等垂直運(yùn)輸設(shè)備的安裝、使用、維修保養(yǎng)和拆卸方案更要高度重視。
??? 所有進(jìn)入施工現(xiàn)場的施工機(jī)械，監(jiān)理工程師都應(yīng)檢驗其生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證和有資質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報告，重點應(yīng)查驗相關(guān)資料的有效期，相關(guān)證書、檢測報告與實際進(jìn)場設(shè)備的型號是否相符。各種建筑機(jī)械必須經(jīng)驗收合格并掛驗收合格牌后方能使用。這里要特別注意的是，監(jiān)理工程師在塔吊、施工電梯和物料提升機(jī)等裝拆前對施工單位上報的專項方案進(jìn)行審批；從事塔吊、施工電梯和物料提升機(jī)等裝拆，應(yīng)具備起重設(shè)備安裝工程資質(zhì)后方可進(jìn)行；上述機(jī)械設(shè)備的裝拆及操作人員，也必須取得相應(yīng)的特殊工種操作證，方可持證上崗；監(jiān)理工程師應(yīng)查驗現(xiàn)場實際操作人員與施工單位上報的上崗證人員是否相符。
??????? 物料提升機(jī)（井字架）檢查的項目應(yīng)包括：架體制作、限位保險裝置、架體穩(wěn)定、鋼絲繩、樓層卸料平臺防護(hù)、吊籃、安裝驗收、架體、傳動系統(tǒng)、聯(lián)絡(luò)信號、卷揚(yáng)機(jī)操作棚和避雷十二項。提升鋼絲繩不得接長使用。端頭與卷筒壓緊裝置卡牢，在卷筒上應(yīng)能按順序整齊排列。當(dāng)?shù)趸@處于工作最低位置時，卷筒上的鋼絲繩應(yīng)不少于3圈。提升機(jī)應(yīng)具有安全停靠裝置或斷繩保護(hù)裝置、樓層口?？繖跅U（門）、上極限限位器及緊急斷電開關(guān)。附墻架與架體及建筑之間，均應(yīng)采用剛性件連接，并形成穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，不得連接在腳手架上。提升機(jī)的纜風(fēng)繩應(yīng)經(jīng)確定，在架體四角有橫向綴件的同一水平面上對稱設(shè)置，提升機(jī)高度在20m以下時，纜風(fēng)繩不少于1組（4~8根）；提升機(jī)高度在21~30m時，不少于2組。在安裝、拆除以及使用提升機(jī)的過程中設(shè)置的臨時纜風(fēng)繩，其材料也必須使用鋼絲繩。使用提升機(jī)時，物料在吊籃內(nèi)應(yīng)均勻分布，不得超出吊籃。當(dāng)長料在吊籃中立放時，應(yīng)采取防滾落措施；散料應(yīng)裝箱或裝籠，嚴(yán)禁超載。
????????? 塔吊檢查的項目包括：力矩限制器、限位器、保險裝置、附墻裝置與夾軌鉗、安裝與拆卸、塔吊指揮、路基與軌道、電氣安全、多塔作業(yè)和安裝驗收十項內(nèi)容。起重機(jī)的變幅指示器、力矩限制器、起重量限制器以及各種行程限位開關(guān)等安全保護(hù)裝置，應(yīng)完好齊全，不得隨意調(diào)整或拆除。在塔吊的使用過程中，監(jiān)理人員應(yīng)注意的是：塔吊指揮人員按規(guī)范要求也應(yīng)持證上崗，塔吊的使用應(yīng)符合操作規(guī)程，遵守“十不吊”規(guī)定。