???????? （二）完善建筑市場(chǎng)“準(zhǔn)入”和“清出”制度
???????? 建筑市場(chǎng)“準(zhǔn)入”，實(shí)質(zhì)就是建筑安全資格問(wèn)題。凡是未取得安全資格認(rèn)證的企業(yè)，視為不具備安全生產(chǎn)條件。安全監(jiān)管部門要建立必要的安全生產(chǎn)條件審查和許可制度，完善建筑市場(chǎng)安全準(zhǔn)入制度，并監(jiān)督安全準(zhǔn)入制的有效實(shí)施。
???????? 建筑市場(chǎng)的“清出”，即對(duì)嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，事故隱患不斷，限期整改不力或?qū)е掳l(fā)生嚴(yán)重事故的施工降低其資質(zhì)等級(jí)或停止其一定時(shí)期的投標(biāo)權(quán)，直至取消其在事發(fā)地建筑市場(chǎng)工程承包資格的處罰。通過(guò)實(shí)施這一淘汰和退出機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，改善安全條件。同時(shí)，對(duì)建筑施工事故，要依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，查清事故原因，分清責(zé)任，嚴(yán)肅查處有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，及時(shí)處理結(jié)案。
????????? （三）狠抓施工單位日常安全管理。
???????? 安全監(jiān)督部門和有關(guān)主管部門對(duì)建筑施工單位的日常監(jiān)管工作，主要可概括為：依據(jù)：“一標(biāo)五規(guī)”，狠抓“八查”，做好“五防”。
??????? 1.依據(jù)“一標(biāo)五規(guī)”
???????? “一標(biāo)五規(guī)”是國(guó)家建設(shè)部發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具體包括：《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》。這是安全監(jiān)管部門和建設(shè)行政主管部門的安全檢查依據(jù)，更是建筑施工企業(yè)的遵循標(biāo)準(zhǔn)。
??????? 2.狠抓“八查”
??????? 一查資質(zhì)。根據(jù)有關(guān)建筑法律法規(guī)的規(guī)定，涉及施工企業(yè)安全資質(zhì)問(wèn)題可稱查“四證”。企業(yè)安全資格或安全生產(chǎn)條件認(rèn)可證、主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理知識(shí)培訓(xùn)考核合格證、安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)考核合格證、特種作業(yè)人員操作證。
??????? 二查安全機(jī)構(gòu)和人員配置。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備具有執(zhí)業(yè)資格的專職安全生產(chǎn)管理人員。
??????? 三查責(zé)任制落實(shí)。首先要檢查《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的主要責(zé)任人6條安全生產(chǎn)工作職責(zé)的履行情況、該單位各級(jí)各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定情況以及責(zé)任制履行措施及獎(jiǎng)懲情況。
??????? 四查用電安全。按照建設(shè)部《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》及《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行檢查。
??????? 五查施工機(jī)械安全。建筑施工機(jī)械主要包括起重機(jī)械、樁基機(jī)械、夯工機(jī)械、焊接機(jī)械、手持式電動(dòng)工具和其他電動(dòng)建筑機(jī)械。重點(diǎn)要注意物料提升與外用塔吊、起重吊裝等施工機(jī)具是否進(jìn)行了年檢，是否做到掛證使用，是否做到重裝必檢。
??????? 六查高處作業(yè)與腳手架安全。高處作業(yè)的安全必須執(zhí)行建設(shè)部《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》和《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》。要注重對(duì)“三寶、四口、五臨邊”的檢查?！叭龑殹笔墙ㄖと税踩雷o(hù)的三件寶，即安全帽、安全帶、安全網(wǎng)；“四口”防護(hù)即在建工程的預(yù)留洞口、電梯井口、通道口、樓梯口的安全防護(hù)設(shè)施；“五臨邊”防護(hù)即在建工程的樓面臨邊、屋面臨邊、陽(yáng)臺(tái)臨邊、升降口臨邊、基坑臨邊的安全防護(hù)設(shè)施。
??????? 七查基坑支護(hù)和拆除舊有工程的安全。近幾年，一些項(xiàng)目承包商為了降低成本，冒險(xiǎn)蠻干，導(dǎo)致基坑坍塌和舊房墻體坍塌事故時(shí)有發(fā)生。因此，必須要求企業(yè)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行基坑支護(hù)，做好舊房拆除的防護(hù)措施。
???????? 八查現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)管理?！栋踩a(chǎn)法》對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)管理做了規(guī)定，主要有八點(diǎn)：一是在危險(xiǎn)性較大的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；二是施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的安全管理；三是從業(yè)人員宿舍的安全管理；四是爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)安排專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理和監(jiān)督；五是向施工人員告知危險(xiǎn)因素、防范措施、事故應(yīng)急措施；六是必須按規(guī)定配戴符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品；七是兩個(gè)以上施工單位在同一個(gè)作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建筑施工活動(dòng)的安全管理；八是一個(gè)施工項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包單位的，應(yīng)簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各單位的安全管理職責(zé)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還應(yīng)履行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的義務(wù)。
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