《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》 確立的建筑安全監(jiān)督制度為建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供了有力的法律支撐，近幾年，山西省住建廳為了進(jìn)一步規(guī)范建筑安全監(jiān)督工作， 進(jìn)一步完善建筑安全監(jiān)管體系，要求各市、縣建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立健全機(jī)構(gòu)制度建設(shè)，介休市城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)工程安全管理站作為縣級建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)制定了十一項(xiàng)制度，供同行們交流學(xué)習(xí)。
??????? 一、監(jiān)督手續(xù)辦理程序規(guī)定
??????? 1.辦理依據(jù)：《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《山西省建筑工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑工程施工安全管理標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ04-253-2007）。
??????? 2.辦理資料：
??????? ① 《介休市建筑工程安全施工措施審查備案表》一式四份。
??????? ②提供中標(biāo)通知書復(fù)印件一份。
??????? ③施工總包單位的資質(zhì)證、安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件一份。
??????? ④項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全員的安全生產(chǎn)考核證原件和復(fù)印件。
??????? ⑤施工單位特種作業(yè)人員操作證原件和復(fù)印件。
??????? ⑥安全生產(chǎn)費(fèi)用支付憑證及使用計(jì)劃。
??????? ⑦建筑施工安全專項(xiàng)方案或措施 （臨時(shí)用電、高處臨邊防護(hù)等方案）。
??????? ⑧建筑工程施工人員意外傷害保險(xiǎn)合同（保險(xiǎn)單）。
??????? 3.辦事程序：
??????? 建設(shè)單位→安全站資料及現(xiàn)場查核→符合要求辦理安全措施備案手續(xù)
??????? 4.辦理時(shí)間：
??????? 符合要求2個(gè)工作日。
??????? 二、監(jiān)督首次例會制度
??????? 在建設(shè)單位辦理安全措施備案手續(xù)，工程開工15日內(nèi)對項(xiàng)目進(jìn)行首次安全監(jiān)督例會。
??????? 人員組成：參加首次安全例會的責(zé)任主體主要有：建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員、建設(shè)單位（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）、監(jiān)理單位（總監(jiān)及監(jiān)理員）、施工單位（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員）。
??????? 內(nèi)容： 由安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人向建設(shè)單位、監(jiān)理單位、 施工單位進(jìn)行安全監(jiān)督交底， 闡述國家、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)定及項(xiàng)目安全監(jiān)督程序和管理要求。安全監(jiān)督負(fù)責(zé)人根據(jù)首次檢查情況 （各方負(fù)責(zé)主體對安全生產(chǎn)的重視情況、現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的運(yùn)行情況、 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃等），確定符合項(xiàng)目特點(diǎn)的基礎(chǔ)、主體、裝飾三階段的安全監(jiān)督巡查計(jì)劃，監(jiān)督巡查計(jì)劃突出監(jiān)督的重點(diǎn)和環(huán)節(jié)，體現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)控的原則。
??????? 方式：會議以會議紀(jì)要形成書面記錄，四方簽字后各執(zhí)一份。
??????? 三、監(jiān)督工作程序
??????? 監(jiān)督工作程序依據(jù)監(jiān)督巡查計(jì)劃進(jìn)行。
??????? 安全監(jiān)督巡查工作主要依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）進(jìn)行。
??????? （一）現(xiàn)場巡查一般程序：
??????? 1.現(xiàn)場查看；
??????? 2.調(diào)閱有關(guān)安全管理資料；
??????? 3.質(zhì)詢有關(guān)情況；
??????? 4.通報(bào)存在的問題（包括實(shí)體防護(hù)和安全管理兩個(gè)方面）；
??????? 5.提出整改要求；
??????? 6.對存在重大安全隱患的工程項(xiàng)目進(jìn)行安全復(fù)查。
??????? （二）監(jiān)督巡查應(yīng)做好記錄。 書面記錄應(yīng)載明巡查的項(xiàng)目、時(shí)間、參加人員、受檢項(xiàng)目有關(guān)負(fù)責(zé)人員、巡查出的安全問題處理意見、下發(fā)的整改通知書編號、主要內(nèi)容和要求等。
??????? 監(jiān)督巡查的重點(diǎn)：
??????? 1.施工現(xiàn)場的安全保障體系的運(yùn)行情況；
??????? 2.安全防護(hù)措施落實(shí)情況；
??????? 3.建筑施工起重器械安裝備案、驗(yàn)收登記情況；
??????? 4.施工單位執(zhí)行有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況等；
??????? 5.檢查現(xiàn)場特種人員是否持證上崗，抽查現(xiàn)場工人是否已經(jīng)過了三級安全教育；
??????? 6.監(jiān)理單位履行安全監(jiān)理職責(zé)的情況；
??????? 7.分包單位的《安全生產(chǎn)許可證》、安全管理體系的建立健全及運(yùn)行情況。
??????? 對監(jiān)督巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，作出以下處理：
??????? 1. 一般項(xiàng)目的問題， 下發(fā)安全隱患整改通知書，限期整改；
??????? 2.屬保證項(xiàng)目的問題，下發(fā)安全隱患整改通知書或停工整改通知書，限期整改，并進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)查；
??????? 3.存在問題逾期未改正的，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》下發(fā)行政處罰意見書。
??????? （三）對施工工程中安全管理不善的項(xiàng)目，我站報(bào)請局同意后將該施工單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）列為安全重點(diǎn)監(jiān)控對象，定期公布，監(jiān)控周期為一年。我站將加大對被列為重點(diǎn)監(jiān)控對象的工程項(xiàng)目的監(jiān)督巡查的頻度。
??????? 安全管理不善的項(xiàng)目包括：
??????? 1.部 、省 、晉中市安全檢查發(fā)現(xiàn)存在的重大安全隱患，經(jīng)過整改仍不符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求的項(xiàng)目；
??????? 2.市建設(shè)局組織的全市檢查被評為不合格的項(xiàng)目；
??????? 3.安全監(jiān)督巡查中被兩次以上 （含兩次 ）責(zé)令停工整改的項(xiàng)目；
??????? 4.發(fā)生一般事故以上重大安全事故的項(xiàng)目；
??????? 5.一年內(nèi)發(fā)生三次以上 （含三次 ）重傷事故的項(xiàng)目。
??????? 四、監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員崗位責(zé)任制
??????? （一）站長職責(zé)：
??????? 1.主持全站日常工作。
??????? 2.負(fù)責(zé)全站人員的紀(jì)律考核和站內(nèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)工作。
??????? 3.負(fù)責(zé)與局內(nèi)各股室間的協(xié)調(diào)工作。
??????? 4.文件、資料的審核工作。
??????? 5.負(fù)責(zé)企業(yè)的安全檢查，安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài) 考核、企業(yè)評優(yōu)資格的審核工作。