??????? 眾多國(guó)內(nèi)外學(xué)者都研究了橋梁施工安全質(zhì)量事故的原因，其中一大部分原因是管理系統(tǒng)方面，主要有管理的規(guī)章制度、監(jiān)督的有效性、管理的程序以及員工訓(xùn)練等，造成了安全質(zhì)量事故的發(fā)生都是管理失效的原因。因此，橋梁施工安全質(zhì)量事故的有效防止與控制，其關(guān)鍵在于加強(qiáng)管理。而在橋梁施工中往往存在著多個(gè)責(zé)任主體，包括了建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位等等。目前很多人認(rèn)為安全質(zhì)量事故大多是由施工單位方面的原因造成的，這種想法是不對(duì)，安全質(zhì)量事故的發(fā)生有很多責(zé)任主體，因此，明確橋梁施工管理職責(zé)分配具有重要意義。
??????? 一、?橋梁工程管理中存在的問(wèn)題
??????? 1 橋梁設(shè)計(jì)方面存在的問(wèn)題。橋梁設(shè)計(jì)有廣義與狹義之分，廣義的橋梁設(shè)計(jì)包括了一個(gè)橋梁樁、墩、臺(tái)或整個(gè)橋梁工程從立項(xiàng)到竣工所有設(shè)計(jì)人員的合作。而橋梁設(shè)計(jì)從狹義上來(lái)說(shuō)，指的是合理安排橋梁使用功能，各個(gè)分項(xiàng)工程與各種外部條件以及周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)配合，設(shè)計(jì)好各個(gè)細(xì)部的構(gòu)造方式，如何得到藝術(shù)的內(nèi)部和外表的效果，以及綜合協(xié)調(diào)好橋梁與各種設(shè)備以及橋梁與結(jié)構(gòu)等等相關(guān)技術(shù)，以及在實(shí)現(xiàn)上述各種要求的前提上，如何保證使用的材料、勞動(dòng)力、投資以及時(shí)間是最少的，并最終建設(shè)成適用、經(jīng)濟(jì)、堅(jiān)固、美觀的橋梁物。
??????? 橋梁設(shè)計(jì)涉及的內(nèi)容有很多，因此橋梁設(shè)計(jì)也存在著很多管理方面的問(wèn)題。比如說(shuō)在安全方面，如何同時(shí)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、防火、抗震以及加固等功能。設(shè)計(jì)與各個(gè)技術(shù)工種之間往往存在著很多矛盾，進(jìn)而也會(huì)存在著很多上的疏漏，因此如何解決這些矛盾是橋梁設(shè)計(jì)面臨的主要問(wèn)題。這些矛盾包括可能與需要之間的矛盾；設(shè)計(jì)本身與投資者、使用者、城市規(guī)劃以及施工制作之間，以及由于橋梁工程考慮角度不同而使得它們彼此之間產(chǎn)生的矛盾；橋梁工程樁與墩臺(tái)之間、橋梁工程與路基、路面之間存在的矛盾，以及在技術(shù)要求上各技術(shù)工種之間存在的矛盾；橋梁的幾個(gè)基本要素之間，包括了適用、堅(jiān)固、經(jīng)濟(jì)、美觀等等之間的矛盾；這些矛盾有時(shí)候是可以通過(guò)管理來(lái)解決，但很多時(shí)候是不可解決的矛盾，管理者在進(jìn)行決策的時(shí)候往往會(huì)猶豫不決，甚至做出錯(cuò)誤的決定，造成安全質(zhì)量事故的發(fā)生。
??????? 2 施工安全與質(zhì)量方面，政府及社會(huì)各界自陽(yáng)明灘大橋塌坍發(fā)生之后越來(lái)越重視施工安全與施工質(zhì)量，橋梁施工出現(xiàn)質(zhì)量安全等問(wèn)題，不僅給國(guó)家和企業(yè)本身帶來(lái)巨大的損失，還讓民眾對(duì)中國(guó)橋梁失去一定的信心。然而，在施工安全與施工質(zhì)量方面，各責(zé)任單位在管理方面還存在著很多的問(wèn)題，比如說(shuō)，一些建設(shè)單位不遵守橋梁方面的相關(guān)法律法規(guī)，甚至是不按施工企業(yè)的資質(zhì)要求來(lái)承接業(yè)務(wù)，使得橋梁市場(chǎng)混入了很多不合格的施工企業(yè)。還有的施工項(xiàng)目對(duì)應(yīng)招投標(biāo)的項(xiàng)目不實(shí)行招、投標(biāo)，使得橋梁市場(chǎng)一派混亂，并且出現(xiàn)了惡性競(jìng)爭(zhēng)，甚至還有一些有資質(zhì)的施工單位掛靠其名下，以他的名義承攬工程，但事實(shí)上這些施工單位沒(méi)有技術(shù)和資質(zhì)，其管理水平也很低，是有名無(wú)實(shí)、虛有其表的偽施工企業(yè)。這些管理問(wèn)題都是導(dǎo)致質(zhì)量安全事故發(fā)生的原因。