??????? 7、提前進行窯洞調查，收集各方面資料信息及實地踏勘，確認炮點與窯洞的安全距離，由分線設計人員負責。
??????? 8、加強盲炮啞炮的處理。成立專門的清理小組，做到及時發(fā)現，及時清理，防止未爆爆炸物品流失。
??????? 9、制定《爆炸物品防丟失管理規(guī)定》、《盲炮處理規(guī)定》、《下藥人員管理規(guī)定》等。將制度細化到班組，條款落實到個人，使管理做到有章可循。
??????? （二）、人員的高處墜落、迷失、凍傷等。
??????????? 關鍵點：人員素質、安全意識、攀登技能。
??????????? 總體控制措施：
??????? 嚴格進行承包商雇員的審核工作，聘請專業(yè)的登山教練進行施工人員的野外防范知識，登山技能的培訓，指導野外施工人員安全生產；加大安全投入，在施工中配備登山繩、防滑膠鞋、保溫杯、御寒用品等硬件設施；對特殊地形有計劃地進行實地查看、進行風險評估，做到無安全把握不翻山，未調查清楚不穿越，暴風雪及冰凍天氣禁止山地施工。
??????? 細化控制措施：
??????? 1、山地施工進行風險隔離的方法，規(guī)避風險。提前了解地形，通過衛(wèi)片、地形圖、測量資料等，對工區(qū)地形有較為詳細的了解，對地形進行分區(qū)管理，對地形起伏較小，坡度緩的地形設定為藍區(qū)，所有作業(yè)人員均可進行作業(yè)，對坡度較陡地段設為黃區(qū)，有專人進行監(jiān)控和指揮，對懸崖峭壁地段設定為紅區(qū)，實行固定人員進行作業(yè)，并有安全管理人員在現場監(jiān)督和指揮。通過風險隔離的方式保證安全。
??????? 2、放線時，距離懸崖邊至少三米的距離。放線人員必須佩帶安全帶，有安全繩保護，采用繩索牽引的方式鋪放懸崖邊的電纜。
??????? 3、放炮時，人員禁止在靠近懸崖一側停留。做好警戒工作，防止塌方對下發(fā)人員造成傷害，同時放炮時，禁止懸崖下方人員停留。
??????? 4、禁止背負超重的設備、物資進行攀爬，任何時候都要保證雙手能夠使用。
??????? 5、施工作業(yè)人員及車輛禁止作業(yè)期間私自離開作業(yè)區(qū)域，每天收工時按照小組清點人員數量，避免人員丟失。
??????? 6、及時發(fā)放冬季工作服，提供安全的室內取暖，做好人員的防凍預防工作。
??????? （三）道路交通安全管理
??????? 關鍵點：司機素質、道路狀況、車輛狀況、惡劣天氣。
??????? 總體控制措施：
??????? 嚴格執(zhí)行華北局安全生產禁令的要求，開展特殊地形駕駛技術的培訓和經驗交流活動，嚴格執(zhí)行規(guī)定路線行駛和限速的要求，做好車輛的“三檢制”和查“四況”工作，做好車輛的冬季防凍工作，及時更換機油，確保車況良好，對不適應工區(qū)地形的司機及時進行調整，嚴格挑選載人車輛的駕駛人員，惡劣天氣嚴禁行車等。
??????? 細化控制措施：
??????? 1、加強駕駛員的培訓教育，行車嚴格按照相關的法律法規(guī)及公司的相關管理規(guī)定執(zhí)行；
??????? 2、強化對承包商車輛的檢查，嚴格審核駕駛人員的資質，嚴禁客貨混裝；
??????? 3、所有施工車輛進行日常安全檢查，特別是剎車系統(tǒng)和方向系統(tǒng)，對故障車輛及時維修，確保設備本質安全化；
??????? 4、遇到冰雪等天氣影響駕駛員安全行車時，立即停工待天氣、路況正常后進行施工；
??????? 5、適時普及山地行車知識，激勵駕駛員學習提高崗位技能；
??????? 6、不定期對駕駛員進行書面安全告知和安全提示，做到警鐘長鳴；
??????? 7、嚴格外派車輛路單制，200公里以上的運輸車輛必須通過安全檢查后方可出車。
??????? 8、對車輛進行行程管理，每天出工前向電臺室人員報告車號、乘員數量、目的地，確保車輛始終在監(jiān)控狀態(tài)，避免人員丟失。
??????? 9、對危險路段進行標記，規(guī)定行車路線，嚴禁私自開辟新路。
??????? 10、車輛配備必要的防滑鏈和墊木，防止雨雪天氣車輛打滑。
??????? （四）窯洞散布，放炮對窯洞及居民的影響
??????? 關鍵點：窯洞位置
??????? 總體控制措施：
??????? 對窯洞位置要了解清楚，炮點布設要與窯洞保持安全距離，明確分線設計人員的責任。
??????? 細化控制措施：
??????? 1、室內組收集各種渠道獲取的窯洞位置信息，包括測量、農賠人員、當地居民等，繪制詳細的窯洞分布圖，提供給分線設計人員。
??????? 2、分線設計人員在布設井位時，要細心觀察，確保井位偏離窯洞。
??????? 3、其他班組發(fā)現井位問題，及時向隊部匯報，特別是爆炸班人員放炮時，如發(fā)現問題，及時上報，并將窯洞上炮點作為盲炮處理。
??????? （五）承包商管理
??????? 總體控制措施：
??????? 把承包商的HSE管理納入項目管理，通過培訓和公司各項規(guī)章制度的宣貫，提高其員工的安全意識，提升其管理水平。為承包商提供HSE方面的技術支持。
??????? 細化控制措施：
??????? 1、嚴格按照華北局和公司的有關承包商管理規(guī)定進行管理。簽訂HSE管理協議、HSE責任書、HSE承諾等，明確相互的HSE責任。
??????? 2、加強對承包商各種資質的審查，繳納安全風險抵押金，并進行開工前的驗收工作，對不符合相關要求的承包商不予分配工作任務。
??????? 3、對承包商人員進行統(tǒng)計，避免人員流動造成未經培訓上崗作業(yè)。
??????? 4、監(jiān)督承包商為其員工購買意外傷害險，上交體檢證明。
??????? 5、加強對承包商人員的培訓力度和檢查監(jiān)督力度。
??????? 6、嚴格禁止承包商人員使用煤爐取暖。
??????? 7、加強和承包商的交流溝通，形成利益共同體，共同創(chuàng)造良好的安全作業(yè)環(huán)境。
??????? （六）林區(qū)防火
??????? 關鍵點：林區(qū)生火取暖或做飯、吸煙
??????? 總體控制措施：
??????? 強化防火意識，制定管理辦法，進行防火消防宣傳。
??????? 細化控制措施：
??????? 1、制定防火消防管理辦法。禁止林區(qū)、植被區(qū)使用明火和吸煙。
??????? 2、制作防火消防宣傳材料，發(fā)放到各個班組。
??????? 3、進入林區(qū)車輛加裝防火罩，配備滅火器材等。
??????? 4、班組長作為班組的防火第一責任人，負責日常的檢查和教育。
??????? 5、爆炸物品禁止存放在植被茂密區(qū)。
??????? 6、加強滅火培訓。
??????? 除了以上較大的風險加強控制外，在HSE其他管理方面，我們也不會掉以輕心，安全無小事，安全工作沒有捷徑，扎扎實實做好日常工作，加大檢查監(jiān)督的力度，強化教育培訓，加強績效考核，強化重點區(qū)域和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控，建立HSE崗位風險識別卡，應急網絡，崗位作業(yè)指導卡，同時在班組設立兼職安全員，調動所有員工積極性，努力做好HSE工作。盡管鎮(zhèn)涇工區(qū)存在諸多不利因素，但我們還是有信心做好HSE管理的各項工作，確保生產安全。
??????? 五、?問題與建議：
??????? 現場HSE管理人員硬件設施配備不到位。建議： HSE管理人員配備現場檢查車和筆記本電腦，以此滿足HSE現場監(jiān)督檢查需求和大量的文字材料需求。
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