1、介紹今年安全教育培訓(xùn)授課情況
??????? 2、本次培訓(xùn)重點解決的問題項目部、專業(yè)公司安全管理如何去管理，可以互動式培訓(xùn)可以提問題。
??????? 3、國家對安全生產(chǎn)工作的重視? 國家?guī)啄陙砣珖踩a(chǎn)工作會議主持人：02年副總理吳邦國、03年經(jīng)貿(mào)委主任李榮融、04和05兩年副總理黃菊、06年1月23日國務(wù)院總理溫家寶主持召開全國安全生產(chǎn)工作電視電話會議。
??????? 4、國家出臺了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》于2002.11.1施行?！吨腥A人民共和國職業(yè)病防治法》（2002.5.1施行）、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 》（2004.2.1施行）、《安全生產(chǎn)許可證條例》（2004.1.13施行）、《工傷保險條例》（2004.1.1國務(wù)院375號）、勞動和社會保障部2004.1.1制定《工傷認(rèn)定辦法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（2003.6.1施行）、《中華人民共和國道路交通安全法》2004.5.1施行、國家電網(wǎng)公司《電力建設(shè)安全工作規(guī)程（第1部分：火力發(fā)電廠）》《國家電網(wǎng)公司關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決定》《國家電網(wǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范（試行）》（2005）
??????? 5、本次培訓(xùn)要講兩大部分：
??????? 第一個部分是：（項目部、專業(yè)公司）安全管理基本要求
??????? 三個方面：組織措施、管理措施、技術(shù)保證措施
??????? 第二個部分是：項目部現(xiàn)場主要安全控制措施及管理? 共計包括：安全防護設(shè)施的控制措施（安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化）? 防止人身高空墜落事故的控制措施等21項安全控制措施及管理
???????
??????? （一）、安全管理基本要求
??????? 在工程施工中，對任何人來說安全都是第一位的，職工的安全是工程項目成功的重要內(nèi)容，安全管理以預(yù)防為主，即通過有效的管理和技術(shù)手段，防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)出現(xiàn)，從而使事故發(fā)生的概率降到最低。領(lǐng)導(dǎo)重視是安全管理的前提；健全和落實各級人員安全責(zé)任制是安全管理工作的基礎(chǔ)；以教育和法制手段規(guī)范施工人員的行為，嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的安全技術(shù)措施和完善可靠的作業(yè)環(huán)境是保障安全的基本途徑；強化安全監(jiān)督管理，對施工過程依法實施全過程的監(jiān)管，使安全施工做到可控、在控、能控是項目安監(jiān)部門和專業(yè)公司專兼職安全員的職責(zé)。為了保證工程的安全施工，有效的預(yù)防和避免各類事故發(fā)生，我們要從組織、管理、技術(shù)等方面應(yīng)采取如下措施：
??????? （1）.組織措施
??????? 項目經(jīng)理部應(yīng)建立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任者（組長），各專業(yè)公司現(xiàn)場行政正職、項目各部室負(fù)責(zé)人為成員的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)整個項目安全管理和文明施工的領(lǐng)導(dǎo)工作，并對公司安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)。項目經(jīng)理部應(yīng)建立以項目經(jīng)理、專業(yè)公司經(jīng)理（主管）、各分包單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、班組長組成的安全生產(chǎn)保證體系；以總工程師、工程技術(shù)部與各專業(yè)工程師和技術(shù)人員組成的安全生產(chǎn)技術(shù)保證體系；以安監(jiān)部負(fù)責(zé)人、各專業(yè)公司現(xiàn)場安全員、班組兼職安全員組成的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系；以黨支部組成的政治思想保證體系；以分工會主席、基層工會小組負(fù)責(zé)人、勞動保護監(jiān)督員組成的勞動保護監(jiān)督體系。由以上體系共同組成項目部的安全管理網(wǎng)絡(luò)，具體實施項目的安全工作，確保工程的安全穩(wěn)定。
??????? （2）.管理措施
??????? 1、制定完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制：項目部在施工管理中，必須認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針和“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的原則，遵守國家安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)及其他要求，結(jié)合公司的安全管理制度，制定完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制。從制度上對項目部所有人員和所有部門在其各自職責(zé)范圍內(nèi)對安全工作應(yīng)負(fù)的責(zé)任做出明確的規(guī)定，通過落實安全生產(chǎn)責(zé)任制將項目部安全管理組織體系協(xié)調(diào)和統(tǒng)一起來，使工程項目的安全責(zé)任縱向到底，橫向到邊，形成安全責(zé)任體系，使安全生產(chǎn)工作做到事事有人管、層層有責(zé)任，使各級人員分工協(xié)作，共同努力，切實做好安全施工工作。同時項目部定期逐級對各部門、各級人員進行責(zé)任制執(zhí)行情況進行考核、評價，使責(zé)任落實到人，考核到人。
??????? 2、重點抓好責(zé)任制的落實：落實各級人員安全責(zé)任制是安全管理工作的基礎(chǔ)。為了適應(yīng)國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理形勢變化的需要，規(guī)范各級領(lǐng)導(dǎo)和部門的安全職責(zé)，實行全面、全員、全方位、全過程的安全管理，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，國家電網(wǎng)公司在原電力部《電力企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)人員安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》的基礎(chǔ)上，組織制訂了《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范（試行）》自二00五年八月九日起執(zhí)行。規(guī)范規(guī)定了公司系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)人員、班組長及各職能部門安全生產(chǎn)的基本職責(zé)，安全管理部結(jié)合規(guī)范要求于去年修訂了《公司安全生產(chǎn)責(zé)任制》。安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。各級、各部門人員，都應(yīng)在各自不同的工作崗位上，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”方針，執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)程規(guī)定，落實各項安全生產(chǎn)措施，接受安全監(jiān)督部門的安全監(jiān)督和指導(dǎo)。安全生產(chǎn)是公司系統(tǒng)的一項長期性的綜合性工作，必須樹立科學(xué)全面的安全觀，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作。實行全面、全員、全方位、全過程的管理，建立一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同搞好安全生產(chǎn)。各級領(lǐng)導(dǎo)抓好安全生產(chǎn)工作必須做到“五到位五抓”。五到位五抓即一是思想到位真心抓。要把安全生產(chǎn)工作提高到講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，樹立愛護生命的觀點，以保護職工生命安全和身體健康為己任，重心下沉，從嚴(yán)務(wù)實地抓好安全生產(chǎn)工作。思想支配行動，只有各級領(lǐng)導(dǎo)牢固地樹立安全第一的思想，才會有安全第一的行動。
??????? 二是行動到位親自抓。企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是安全第一責(zé)任者應(yīng)帥先垂范地抓好安全生產(chǎn)工作，必須做到：安全工作親自過問；安全文件親自批閱；安全分析會議親自主持；重要安全活動親自參加。假手于人，只掛帥不出征，不是真正的行動到位。
??????? 三是措施到位自覺抓。認(rèn)真組織制訂安全技術(shù)勞動保護措施計劃和反事故措施計劃，自覺堅持安全生產(chǎn)工作“五同時”，以強有力的組織和創(chuàng)造性的工作把安全貫穿和滲透到生產(chǎn)的全過程，把措施落實到班組和作業(yè)人員身上。
??????? 四是責(zé)任到位扎實抓。關(guān)注安全，關(guān)愛職工，是各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是安全第一責(zé)任者責(zé)無旁貸的神圣使命。除了落實自身安全責(zé)任之外，還要親自過問各級安全責(zé)任的落實情況，在落實上下功夫，在整改上用氣力，深入細(xì)致地抓好安全生產(chǎn)工作。
??????? 五是意識到位超前抓。安全生產(chǎn)重在預(yù)防，企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)的重要責(zé)任就是抓好事故預(yù)防。“平時不燒香，急來抱佛腳”，不主動抓好事故預(yù)防，滿足于亡羊補牢，不是真正的到位。要克服急功近利思想，靜下心來，認(rèn)真思考，照準(zhǔn)本單位存在的突出問題，采取針對性措施，卓有成效地抓好安全生產(chǎn)工作。以本單位的一方平安，發(fā)展公司安全穩(wěn)定的好形勢。
??????? 我們說領(lǐng)導(dǎo)重視是保證安全生產(chǎn)的前提，一個領(lǐng)導(dǎo)水平高，高在什么地方，就應(yīng)該體現(xiàn)在看問題、分析問題比別人看得高一點、遠(yuǎn)一點，分析問題比別人更深刻一點，決策、行動比別人早一點，這就是水平，事情就容易成功。安全生產(chǎn)管理必須做到超前控制。
??????? 目前，安全生產(chǎn)管理一個很重要的問題是缺少嚴(yán)、細(xì)、實的工作作風(fēng)。多次事故教訓(xùn)表明，事先不重視，分析研究不深入，不細(xì)致，不全面，有漏洞，缺乏事前的控制措施或有控制但不力、不嚴(yán)，方案雖然制定，卻沒有向下交底，沒有落實到執(zhí)行層和執(zhí)行人身上，出了事故找客觀，找廠家，向下推，掩蓋自身問題。安全管理真正水平高要體現(xiàn)在事故發(fā)生前，對可能發(fā)生的問題（危險點分析）你比別人看得遠(yuǎn)，看得準(zhǔn)，分析有深度，尤其是比別人早動手，早采取控制措施，管理水平高不是一句空話。安全管理不是靠能說會道，靠的是務(wù)實、落實。
??????? 當(dāng)前，我們抓安全工作的重點是根據(jù)公司的各級安全生產(chǎn)責(zé)任，要做好領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、執(zhí)行層的“對照檢查”工作，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改，以推動各級安全管理。
??????? 作為公司領(lǐng)導(dǎo)層對照檢查重點：
??????? （1）是否熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程制度和要求；
??????? （2）是否結(jié)合實際進行安全生產(chǎn)工作的布置和落實；
??????? （3）是否親自研究并解決安全生產(chǎn)中所遇到的重大問題和帶全局性的問題，并從人力、物力、財力上予以保證；
??????? （4）是否組織制定本單位的重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理預(yù)案；
??????? （5）是否有針對性地深入基層進行安全檢查和指導(dǎo)；
??????? （6）是否掌握職工隊伍的思想動態(tài)等。
??????? 在機關(guān)和項目經(jīng)理部的管理層對照檢查的重點：
??????? （1）是否掌握安全生產(chǎn)方面的規(guī)定和要求；
??????? （2）是否貫徹落實了上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定；
??????? （3）是否制訂、完善了有關(guān)的規(guī)程制度，并付諸實施；
??????? （4）是否對施工現(xiàn)場組織開展了危險點分析與控制、施工機械設(shè)備（尤其是大型起重施工機械）的安全運行分析等行之有效的管理工作；
??????? （5）是否組織落實安全生產(chǎn)檢查及整改工作；
??????? （6）是否落實了施工現(xiàn)場反事故的各項措施。
??????? 針對執(zhí)行層（也就是作業(yè)層）對照檢查的重點：
??????? （1）是否清楚自己的安全職責(zé)；
??????? （2）是否清楚工作任務(wù)和分工；
??????? （3）是否熟知工作的安全技術(shù)措施和工作標(biāo)準(zhǔn)；
??????? （4）是否具備工作所要求的安全生產(chǎn)技能；
??????? （5）是否熟知工作中的危險點及防范措施；
??????? （6）是否保證了作業(yè)安全和工作質(zhì)量。
??????? 各單位要實行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，嚴(yán)格對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)業(yè)績考核，落實各方面人員的崗位安全生產(chǎn)職責(zé)考核。
??????? 3、安全工作實施目標(biāo)管理：為完成本項目的職業(yè)健康安全和環(huán)境管理目標(biāo)，要在施工中實行全過程的目標(biāo)管理。項目經(jīng)理部將本項目部、專業(yè)公司的職業(yè)健康安全和環(huán)境管理目標(biāo)層層分解，逐級展開，通過上下協(xié)調(diào)，制定各層次、各部門直至每個人的分目標(biāo)，使總目標(biāo)指導(dǎo)分目標(biāo)，分目標(biāo)保證總目標(biāo)，從而建立起一個自上而下層層展開、自下而上層層保證的目標(biāo)管理體系，同時項目經(jīng)理部與所屬施工單位簽訂《安全目標(biāo)責(zé)任書》，明確各部門、各級人員規(guī)定的責(zé)任和任務(wù)，并對完成這些責(zé)任和任務(wù)提出完成時間和質(zhì)量要求及保證措施，建立相互約束和激勵機制。各單位通過目標(biāo)要求、目標(biāo)分解把人和工作統(tǒng)一起來，使大家不但了解工作的目的、意義和責(zé)任，而且對工作環(huán)境作業(yè)危險性進行分析，從而實現(xiàn)自我控制和自我管理。為提高安全目標(biāo)的管理效能，目標(biāo)在實施過程中和完成后要進行考核、評價，通過科學(xué)的管理手段，調(diào)動所有人員的積極性，推動安全管理工作不斷持續(xù)改進。
??????? 4.建立和完善安全管理制度：項目部要根據(jù)公司的安全管理制度，結(jié)合工程項目的特點，制定并認(rèn)真實施滿足工程安全施工、滿足業(yè)主和監(jiān)理工程師要求的安全管理制度。（目前，公司2006年修訂后管理制度匯編包括安全生產(chǎn)工作獎懲辦法、發(fā)承包工程安全管理規(guī)定、腳手架安全管理制度等共計48個章節(jié)）
??????? 5.保持和有效運行職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系，項目經(jīng)理部和專業(yè)公司要認(rèn)真識別工程施工中的危險源（點）及環(huán)境因素，并對其進行安全評價和環(huán)境因素評價，采取有效的控制措施，以法制化、規(guī)范化的手段管理工程項目的安全工作，使公司的安全工作用更加科學(xué)的辦法去實施管理，推動公司安全管理工作沿著制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道穩(wěn)步發(fā)展。（略：以后專題講）
??????? 強調(diào)項目部、專業(yè)公司、施工班組應(yīng)建立使用的安全管理帳表冊卡及應(yīng)保存的資料
??????? 1.項目部安監(jiān)部門及有關(guān)職能部門：
??????? ⑴專、兼職安監(jiān)人員建檔登記臺帳；
??????? ⑵安全工作會議（例會）記錄；
??????? ⑶安全考試登記臺帳；
??????? ⑷新入廠人員三級安全教育卡片；
??????? ⑸安全檢查及整改登記臺帳（含機械、交通、文明施工環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生、防火、防爆、下同）；
??????? ⑹安全施工問題通知單（附隱患整改反饋單）；
??????? ⑺違章及罰款登記臺帳（含罰款通知單）；
??????? ⑻安全施工作業(yè)票；
??????? ⑼安全獎勵登記臺帳；
??????? ⑽種類事故及懲處登記臺帳；
??????? ⑾種類事故月（年）報表；
??????? ⑿分包單位安全資質(zhì)審查表；
??????? ⒀安全技術(shù)措施計劃實施登記臺帳；
??????? ⒁職工體檢表（含有毒有害作業(yè)人員體檢檔案）；
??????? ⒂特種作業(yè)人員建檔登記臺帳；
??????? ⒃職業(yè)防護用品、用具試驗、鑒定登記臺帳；
??????? 2. 專業(yè)公司：
??????? ⑴安全工作例會記錄；
??????? ⑵工器具、安全裝備周期檢查試驗記錄；