1、引言
隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展,汽車、拖拉機(jī)、摩托車等機(jī)動車迅速成為與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)及人們的日常生活中的重要運(yùn)輸、交通工具。隨之對燃料油的需求迅速膨脹,一大批加油站、加油點(diǎn)在飛速發(fā)展的城市街道,在四通八達(dá)的公路兩則,在脫貧致富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊如雨后春筍般出現(xiàn),在中華大地四通八達(dá)的公路網(wǎng)上織就一系統(tǒng)完整、動力無限、須臾難離的動力血液供應(yīng)網(wǎng),為南來北往的機(jī)動車輛提供著源源不斷的動力之源。巨大的市場,引發(fā)了中國石化中國石油兩大集團(tuán)及外資、民營加油站等成品油銷售企業(yè)的激烈競爭,他們緊緊跟蹤市場,不斷完善營銷網(wǎng)絡(luò),大力加快網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),增加高速公路、交通要道等營業(yè)站點(diǎn),擴(kuò)大農(nóng)村市場,爾今已經(jīng)形成了一個規(guī)模巨大的銷售產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益,成為國民經(jīng)濟(jì)的重要命脈。
巨大的市場需求,巨額的經(jīng)濟(jì)效益,良好的發(fā)展前景,無法掩蓋加油站自身特點(diǎn)所帶來的危險。加油站主要經(jīng)營銷售汽油、柴油、乙醇汽油等燃料油品,單次作業(yè)量相對較小,但作業(yè)頻繁,且加油站流動車輛多,人員來往復(fù)雜,稍有不慎,易燃、易爆的油品及作業(yè)過程中揮發(fā)出的油氣都可能因打火機(jī)、煙頭、電氣火花、靜電等引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故。由于加油站火災(zāi)事故具有突發(fā)性、高熱輻射性、燃燒與爆炸交替發(fā)生,特別是由于燃燒過程中油氣濃度不斷變化,使得燃燒和爆炸不斷相互轉(zhuǎn)化,火情不斷擴(kuò)大,而在火災(zāi)初期只能依靠站內(nèi)自救,撲救非常困難,這就會造成難以估量的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。特別是地處繁華市區(qū)的加油站,發(fā)生著火爆炸,極有可能造成群死群傷的重大惡性傷亡事故,給無辜的人們帶來巨大的創(chuàng)傷。
保障加油站的安全生產(chǎn)是加油站經(jīng)營的重中之重。
2、原因分析
為了保障加油站的安全生產(chǎn),國家不斷強(qiáng)化安全法制建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),如在加油站標(biāo)準(zhǔn)的制定完善上,于1992年發(fā)布了《小型石油庫及汽車加油站設(shè)計規(guī)范》。2002年根據(jù)變化的形勢,發(fā)布了《汽車加油氣站設(shè)計與施工規(guī)范》(GB50156-2002);在加油站的安全法制建設(shè)上,最近頒布的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)安全評價導(dǎo)則》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法規(guī)對加油站的安全管理都提出了嚴(yán)格的管理要求。但是,盡管如此,加油站的事故還是屢屢發(fā)生,總結(jié)這些事故的原因,主要有以下8點(diǎn):
1.1加油站的建設(shè)存在先天性隱患
加油站建筑不按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行建設(shè),就會造成安全間距不足、建筑物耐火等級不夠、電氣設(shè)備不防爆等嚴(yán)重威脅加油站安全的先天性隱患。目前大多數(shù)的個體或家庭式加油點(diǎn),均未按國家的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)及程序進(jìn)行審批建站,存在布局不合理,防火間距不足等諸多問題,并引發(fā)重大事故的發(fā)生。如,2000年1月4日,廈門海滄鎮(zhèn)一加油站發(fā)生爆炸,造成3人死亡,1人受傷;該加油站為石板條搭蓋的半地下式建筑。1999年8月10日,位于江蘇省如東縣前姚加油站發(fā)生特大油罐爆炸事故,死亡7人,多人重傷。該加油站從初建到擴(kuò)建一直經(jīng)營,均未報經(jīng)當(dāng)?shù)叵啦块T審核,存在著將儲油罐沒置在地下室內(nèi)、無防火間距等重大隱患。
1.2操作人員文化素質(zhì)低
加油站許多工作人員都是就近雇傭的臨時工,這些人員的文化水平低,不能對油品的易燃特性、靜電防護(hù)等知識靈活地掌握,以致無法具備較高的操作水平,特別是辯識危險、防范事故的能力。