??? 　　重點：整頓工作分為四個重點，并作為四個專項治理統(tǒng)一布置，分點實施。
??? 　?。ㄒ唬┣謇碚D液化氣市場，大力查處和取締非法經(jīng)營，遏制無證經(jīng)營、違章經(jīng)營的勢頭。
??? 　　全面檢查、有效控制不合格超期未檢鋼瓶的罐裝和周轉(zhuǎn)、使用，凡使用不合格或超期未檢鋼瓶的單位，要給予清理和查處。
??? 　?。ǘ┤媲謇聿鸪`章占壓，將此工作納入全市環(huán)境綜合整治。對1633處違章占壓，下半年集中拆除548處。
??? 　?。ㄈ┘訌?qiáng)燃?xì)夤こ痰馁|(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序和各方建設(shè)主體資質(zhì)、資格的審查；加大燃?xì)夤こ藤|(zhì)量檢查的力度，特別是對煤改氣工程的檢查；加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施的安全保護(hù)，杜絕在有地下燃?xì)庠O(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)，違章挖沙取土、植樹、埋壓圈占和惡性施工，對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查。
??? 　?。ㄋ模┣謇碚D燃?xì)馄骶叩匿N售和安裝維修資質(zhì)，加強(qiáng)燃?xì)馄骶呤袌龅墓芾?。實行燃?xì)馄骶甙惭b、維修資質(zhì)認(rèn)定工作，規(guī)范燃?xì)饩S修市場。
??? 　　為推動清理整頓工作，市、區(qū)兩級成立了清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，轉(zhuǎn)發(fā)了兩部一局的通知，制定了總體計劃和分步實施計劃，逐級逐項召開了動員會，進(jìn)行了深入動員和精心準(zhǔn)備。
??? 　　三、突出燃?xì)獍踩芾?實施專項市場整頓
??? 　?。ㄒ唬┣謇碚D液化石油氣市場
??? 　　針對液化石油氣市場的實際情況，我市對這項整頓工作進(jìn)行了專題研究和動員部署，確定了清理整頓目標(biāo)及具體實施方案，并將城鄉(xiāng)結(jié)合部列入全市清理整頓工作的重點，具體實施如下工作：
??? 　?、比羞M(jìn)行動員，調(diào)動各方力量，統(tǒng)一部署；
??? 　　⒉召開新聞發(fā)布會，加大社會審查力度，我市各新聞媒體即時給予了報道。各區(qū)縣也利用各區(qū)的新聞媒體進(jìn)行了廣泛的宣傳；
??? 　　⒊由市市政管委、市工商局、市公安局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于清理整頓液化石油氣市場的通告》（通告[2000]4號）。
??? 　?、唇M織市場清查，嚴(yán)厲查抄非法經(jīng)銷液化石油氣攤點
??? 　　按照我市清理整頓液化石油氣市場的統(tǒng)一部署， 從9月開始全市統(tǒng)一行動，以城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點地區(qū)，對非法經(jīng)營企業(yè)以及違法經(jīng)營難點進(jìn)行了全面的清理。共清理違法經(jīng)營攤點112處， 收繳各種液化氣鋼瓶1328個， 查繳未檢鋼瓶8000只， 檢查燃?xì)馄髽I(yè)172個，對22個非法經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行查封或停業(yè)整頓。取得了階段性的成效。
??? 　　這次全市大規(guī)模的清理整頓工作，不僅有利地遏制了違法經(jīng)營勢頭，清除了一批安全隱患，而且起到了震懾和安全宣傳作用，受到了當(dāng)?shù)厝罕姷呐氖址Q贊。各區(qū)縣表示，要以此為起步，繼續(xù)加大清理整頓力度，發(fā)現(xiàn)一起，消除一起，決不手軟牽就。
??? 　?、甸_展企業(yè)整頓，加強(qiáng)對燃?xì)馄髽I(yè)的安全檢查
??? 　　為貫徹江澤民總書記對安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示，結(jié)合全市清理整頓工作，各區(qū)縣加強(qiáng)了對燃?xì)馄髽I(yè)的安全生產(chǎn)工作的檢查。各燃?xì)馄髽I(yè)高度重視，自查自糾，全面整頓。進(jìn)一步增強(qiáng)了從業(yè)人員的安全意識，提高了企業(yè)安全管理水平。
??? 　　市燃?xì)饧瘓F(tuán)高度重視，深入動員，將查安全管理漏洞、查隱患治理作為主要內(nèi)容，落實各級安全責(zé)任制，針對容易出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)、崗位、設(shè)備、人員進(jìn)行重點檢查，采取有效措施， 制定防范預(yù)案。共檢查調(diào)壓站350座、調(diào)壓箱2246座、 抽水缸1262個、閘井376座，排除各種隱患14處。對燃?xì)獾奈宕箅[患，燃?xì)饧瘓F(tuán)組織力量，調(diào)動資金予以逐項解決。此外，液化氣各灌瓶廠、供氣站對設(shè)施進(jìn)行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的90項問題中的85項進(jìn)行了解決， 對5項須經(jīng)協(xié)調(diào)解決的問題，采取了安全監(jiān)控措施。銷售一、二公司分別開展了燃?xì)獍踩纳鐣麄魅栈顒樱?共發(fā)放宣傳材料、宣傳品近3萬余份，入戶維修近千戶。
??? 　　各區(qū)縣對本轄區(qū)燃?xì)馄髽I(yè)的安全工作給予了高度重視，定期或不定期地進(jìn)行了安全大檢查。 懷柔縣對7家液化氣灌裝站和2家管道氣企業(yè)進(jìn)行了安全檢查， 對查出的問題采取了有效的措施。 西城區(qū)對5處自管液化氣換瓶站也進(jìn)行了安全檢查。朝陽區(qū)、石景山區(qū)、海淀區(qū)以及其他區(qū)縣也按照市的統(tǒng)一部署，對燃?xì)馄髽I(yè)的安全工作進(jìn)行了檢查。
??? 　　（二）清理燃?xì)夤芫€違章占壓
??? 　　市政府高度重視公用管線違章占壓問題，劉淇市長親自過問，副市長劉志華同志親自掛帥，并將此項工作納入了全市綜合整治工作的重點，有計劃，有組織，分期分批地進(jìn)行了清理整頓。
??? 　　⒈反復(fù)調(diào)查核實 確定拆違重點
??? 　　違章占壓是城市公用基礎(chǔ)設(shè)施的頑癥。而且，許多占壓是歷史形成的，涉及到方方面面的利益，需要對其合法手續(xù)給予甄別核實，難度極大。為此，我委阜柏楠主任連續(xù)召開兩次會議，調(diào)動上百人次反復(fù)核實查對，副市長劉志華同時還親自帶隊查看占壓情況。在掌握了第一手資料基礎(chǔ)上，提出拆違分兩步走的工作計劃，并確定了2000年拆違的五個重點：①重要街道和重點部位②干線、干管、重要線路③易發(fā)生險情的線路和高壓管線④人群密集區(qū)、變電站、調(diào)壓站、液化氣站等重要設(shè)施⑤經(jīng)常檢查的部位、小室、閘井等。經(jīng)檢查全市燃?xì)膺`章占壓共計1633處， 涉及全市11個區(qū)縣， 確定2000年清理548處。
??? 　?、踩蝿?wù)責(zé)任明確 全市深入動員
??? 　　拆除違章占壓涉及公用設(shè)施和人民財產(chǎn)生命安全，也關(guān)系到社會穩(wěn)定和首都的政治聲譽(yù)，正如劉志華副市長所說：“首都的環(huán)境治理，首要的是安全環(huán)境的治理，安全是第一位的，這是我們各級政府重要的職責(zé)?！睘榘巡疬`工作落到實處，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)“守土有責(zé)，確保一方平安”的原則和安全責(zé)任制的要求，將全市拆違項目列表造冊，任務(wù)、責(zé)任全部落實到各區(qū)政府和各街道辦事處，并由市規(guī)劃委、城管監(jiān)察和燃?xì)饧瘓F(tuán)公司配合予以實施。為推動這項工作的開展，受劉淇市長委托，副市長劉志華同志先后三次召開會議，進(jìn)行研究和工作部署，同時還舉行了全市的電視電話會議，在全市作了深入的動員。
??? 　　⒊各級高度重視 拆違全面展開
??? 　　根據(jù)市政府“認(rèn)真抓緊抓好”的指示精神，各區(qū)縣、各部門通力合作，調(diào)動各方力量，按照全市的統(tǒng)一部署，組成專門的班子，逐街逐巷落實拆違任務(wù)，全面開展了拆除違章占壓的工作。有的區(qū)縣不僅完成了上帳的任務(wù)，而且結(jié)合本區(qū)的情況，將本轄區(qū)內(nèi)未列入本年拆違任務(wù)的違法建設(shè)提前拆除。例如，朝陽區(qū)呼家樓辦事處在完成帳內(nèi)拆除23處任務(wù)的基礎(chǔ)上，又多拆了50處占壓燃?xì)夤芫€的違法建筑。朝陽區(qū)麥子店辦事處也多拆了55處，合計1435平方米。西城區(qū)主管部門領(lǐng)導(dǎo)對每拆完一處的違法建設(shè)，都要親自到實地進(jìn)行檢查驗收。海淀、石景山、宣武等區(qū)也都克服各種困難，確保拆違的進(jìn)度和任務(wù)的完成。
??? 　?。ㄈ┱D燃?xì)饨ㄖ袌?br /> ??? 　　北京的燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)伴隨著首都燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展，近幾年建設(shè)工程量逐年增加。燃?xì)夤こ痰馁|(zhì)量是確保燃?xì)庠O(shè)施安全正常運行的保障。除此之外，目前城市建設(shè)中野蠻施工也給燃?xì)庠O(shè)施的安全帶來危害。為此，我們將這次燃?xì)馐袌銮謇碚D工作延伸到燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)之中，由公用工程質(zhì)量監(jiān)督站對在施的燃?xì)夤こ踢M(jìn)行全面的質(zhì)量檢查，對質(zhì)量問題給予排查，對野蠻施工和違法違規(guī)行為給予了查處。在此期間抽查工程共計265項，糾正質(zhì)量問題13處，對3個責(zé)任單位給予了警告。
??? 　　（四）整頓燃?xì)馄骶甙惭b維修市場
??? 　　隨著燃?xì)馐袌龅拈_放，城市燃?xì)馄骶甙惭b維修市場的規(guī)范化必須提到燃?xì)庑袠I(yè)管理的議事日程，以維護(hù)消費者的利益和市場秩序。根據(jù)兩部一局的通知精神，我市著重進(jìn)行了以下工作：
??? 　　⒈制定了我市燃?xì)馄骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及申報審批和年檢程序；
??? 　　⒉編制了安裝及維修操作人員崗位培訓(xùn)教材，組織從業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)及資格鑒定；
??? 　　⒊充分發(fā)揮燃?xì)饧瘓F(tuán)主渠道的作用，在全社會公開96777統(tǒng)一報修電話。 這一舉措方便了用戶，保護(hù)了用戶的利益，有效地遏制了小廣告的蔓延勢頭，深受廣大用戶的歡迎。
??? 　?、磾M對全市燃?xì)馄骶甙惭b維修企業(yè)進(jìn)行清理整頓，進(jìn)行企業(yè)資質(zhì)的認(rèn)定和從業(yè)人員資格的審查，進(jìn)一步規(guī)范其企業(yè)的行為和維修服務(wù)質(zhì)量。
??? 　　四、存在問題及今后任務(wù)
??? 　?。ㄒ唬┐嬖趩栴}
??? 　　⒈燃?xì)夥ㄒ?guī)建設(shè)滯后，執(zhí)法缺乏力度。
??? 　?、睬謇碚D工作的開展全市發(fā)展不平衡，違法經(jīng)銷液化氣攤點的問題尚未得到有效的根治。
??? 　　⒊中小燃?xì)馄髽I(yè)安全管理工作還有薄弱環(huán)節(jié)，安全意識不強(qiáng)，安全制度以及設(shè)備檢修、消防器材更換制度不落實，政府對企業(yè)的監(jiān)督還缺乏標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。
??? 　?、催`法入戶維修以及小廣告的現(xiàn)象還未得到有效遏制。燃?xì)馄骶呔S修市場有待進(jìn)一步規(guī)范。
??? 　?、祻臉I(yè)人員素質(zhì)亟待培訓(xùn)和提高，尚水滿足崗位的安全要求。
??? 　?。ǘ┙窈笕蝿?wù)
??? 　　⒈加強(qiáng)燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)的管理，實行年度審檢的制度，對審查不合格的企業(yè)實行停業(yè)整頓，整頓仍不合格的取消企業(yè)資質(zhì)。
??? 　?、布哟笕粘９芾砜己说牧Χ龋瑢嵤┠繕?biāo)管理考核制度，加強(qiáng)和完善企業(yè)的基礎(chǔ)管理，推進(jìn)燃?xì)馄髽I(yè)管理的規(guī)范化，建立對燃?xì)馄髽I(yè)設(shè)施、管理、服務(wù)質(zhì)量的綜合評價體系。
??? 　?、硨⒄D工作作為一項長期的任務(wù)，加大對違法經(jīng)銷行為打擊的力度，加大清理的頻率。
??? 　?、醇訌?qiáng)培訓(xùn)，要對全市上崗人員進(jìn)行培訓(xùn)，并檢查各企業(yè)持證上崗情況。
??? 　?、捣e極推行企業(yè)的兼并、重組、聯(lián)合，實行規(guī)模經(jīng)營和集團(tuán)化管理，使中小燃?xì)馄髽I(yè)步入健康發(fā)展的軌道。
??? 　　⒍完善法規(guī)，建立專業(yè)執(zhí)法隊伍，加大執(zhí)法力度。
??? 　?、吠菩腥?xì)獍踩鐓^(qū)化管理，使燃?xì)獍踩M(jìn)社區(qū)入家庭。
??? 　　⒏加強(qiáng)燃?xì)獍踩纳鐣麄?，增?qiáng)全民的燃?xì)獍踩婪兑庾R。
??? 　　燃?xì)馐袌龅恼D是項一項長期而艱巨的任務(wù)，特別是隨著燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展及燃?xì)馐袌龌倪M(jìn)程，加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)的管理，建立長期有效的管理機(jī)制是擺在我們政府行政主管部門面前的一個新課題。我們要積極探索加強(qiáng)城市燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞯男滤悸?，努力建立適合社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件的燃?xì)獍踩芾眢w制。同時，要不斷研究燃?xì)獍踩芾碇谐霈F(xiàn)的新問題、新矛盾，摸索新形勢下城市燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞯男乱?guī)律、新辦法，樹立長期作戰(zhàn)的思想，把燃?xì)獍踩芾淼墓ぷ髀涞綄嵦?，為了廣大人民群眾的根本利益，為了城市燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展和社會繁榮穩(wěn)定而做出我們的貢獻(xiàn)。
??? 濟(jì)寧市人民政府
??? 關(guān)于印發(fā)《濟(jì)寧市城市燃?xì)夤芾磙k法》的通知
??? 各縣市區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
??? 現(xiàn)將《濟(jì)寧市城市煤氣管理辦法》印發(fā)給你們，望認(rèn)真組織實施。一九九八年八月三十一日
???
???