????五、造成發(fā)生冒頂、坍塌事故主要原因與教訓
????分析全區(qū)十年冒頂、坍塌事故，其主要原因和教訓:
????1,部分礦山對冒頂、坍塌管理不嚴，技術不熟悉，對采煤、掘進、采石工作面的頂板松動和離層現(xiàn)象及頂板來壓活動規(guī)律(分臺階開采)認識不清，對放炮崩倒、崩壞的支架險石、危石、浮石等未及時處理，缺乏針對性的防范措施。
????2、鄉(xiāng)村礦山開采時，井巷工程大多沒有認真按《煤礦安全規(guī)程》要求編制采、掘作業(yè)規(guī)程和安全技術措施，有的編制作業(yè)規(guī)程缺乏依據(jù)，沒有起到應有作用。所以，施工人員在作業(yè)時，沒有認真執(zhí)行敲邦問頂制度。侗采空間、邊坡、臺階坡面管理不到位，違章指揮，違章作業(yè)，有章不循現(xiàn)象突出，以致頂板、坍塌事故頻繁發(fā)生。
????3、現(xiàn)場管理不嚴，未按質量標準要求進行作業(yè)，工程質量差。
????礦山現(xiàn)場管理較亂。采掘時，未認真按“落－裝－運－支－挖”的程序進行，超高超前，空邦、空頂現(xiàn)象十分普遍;許多礦支護材料質量(木頭直徑小、腐、折、坑木等)不符合要求;在支護破碎頂板時，其強度滿足不了要求;對漏頂、片邦未采取堵塞漏垮措施，以上種種易造成冒頂傷人事故。
????4、作業(yè)人員操作水平低，技術管理落后。隨用工制度改革，礦山開采幾乎都雇用外來工，流動性大，培訓、教育跟不上，有的連基本的采掘知識和安全常識懂得甚少。對礦壓顯現(xiàn)的規(guī)律和頂板離層狀況心中無數(shù)，剝離層裂隙等不清。憑力氣辦事，甚至盲目亂干的現(xiàn)象時有發(fā)生。
????5,技術裝備差，缺乏有效的手段。
????從新羅區(qū)礦山發(fā)生的冒頂、坍塌事故分析情況看，由冒頂、坍塌直接（包括偽頂，片邦)造成的事故占傷亡事故近50%,按冒頂、坍塌類型分，局部冒頂、坍塌事故又占大多數(shù)，且每次傷亡人數(shù)一般是1-2人，冒頂、坍塌范圍小，因而很容易忽視，有的管理人員還認為此類零散敲打的事故是小事。因而發(fā)生事故后就事淪事，尋找原因時得出:空頂作業(yè)、質量不符、地質不清、支護不及時或違章作業(yè)的結論。忽視技術方面的問題，沒有從加強技術裝備，采取有效手段、強制措施來減少冒頂、坍塌事故的發(fā)生。未認真分析研究事故發(fā)生的技術條件。
????六、減少頂板、坍塌事故的主要措施與思路
????搞好頂板、邊坡、酮采面管理。預防冒頂、坍塌事故的措施很多，應以下面幾點為主:
????1.加強對頂板管理的領導下作，應強化礦山行業(yè)主管部門工作，各礦山應設有專業(yè)頂板管理小組(或專人、兼職)，定期召開采掘中頂板，硐采面管理分析會，制定并研究落實各項管理措施，把搞好頂板管理作為降低礦山傷亡事故的重點來抓。具體的事項如下:
????①加強現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，在原有管理制度中不斷完善防范措施，并嚴格管理，及時處理不安全隱患，按作業(yè)程序進行施工、生產(chǎn)，使頂板管理件件、事事、處處有人管、有人抓，與安全生產(chǎn)制度掛勾。
????②狠抓反“三違”，嚴肅查處冒頂、坍塌事故的責任人和有關管理人的責任，真正從中吸取教訓。
????③嚴格按質量標準進行作業(yè)和驗收，隊在每班，礦山(場)在每月對開采掘進工程質量這個環(huán)節(jié)上，實行制定的考核和驗收辦法，按獎懲制度兌現(xiàn)。
????2、加強技術管理，采掘作業(yè)規(guī)程是加強頂板、邊坡、坍塌管理的基本法規(guī)，必須按標準、要求，在對工作面條件掌握情況下制定，根據(jù)頂部及圍巖的層次結構及開采對巷道圍巖的影響，綜合運用地質、爆破、支護、運輸、提升、通風、排水、機電、安全及組織管理等技術，達到基本符合開采安全的要求，確定巷道回采工作面的支護方式和結構。
????3、進行支護方式及采礦方法的改革。這是預防冒頂、坍塌事故的主要內容，推廣金屬支護，掘進巷道中有條件的井巷推廣和使用錨噴支護，努力改進井巷道布置和開采順序，使其空間和時間上避免對相鄰工作面上、下部巖(煤)層產(chǎn)生高應力動壓的影響。對暴露礦體進行剝除圍巖和表土的剝離工作應按由上而下進行的程序，開拓碉采的應認真按巖體結構控制斷面。
????4.有效地實施礦壓觀測和支護質量監(jiān)測工作，了解和掌握開采工作面的礦壓規(guī)律，以合理制定采面的支護措施，并建立其技術檔案，通過對地質條件、事故分析、工作面主要安全技術指標等資料的分析來掌握冒頂管理的規(guī)律，督促礦業(yè)主提高其管理水平。
????5、加強對從事礦山人員的教育、培訓，提高其技術素質和操作技能，使廣大從業(yè)人員都能掌握了解礦壓對頂板管理的一般常識，提高自?；ケＤ芰?。
????6、提倡安全預警的做法，在進行安全防范、檢查，工作中只要出現(xiàn)事故苗頭、嚴重隱患就必須實行”黃牌”警告，通過預警警示人們清醒頭腦，做好頂板、坍塌管理，把好安全這一關口。
????總之，要把技術管理原則通過安全管理措施在礦山生產(chǎn)中體現(xiàn)，達到從根本上減少冒頂、坍塌事故之目的。