??????? 2.3.2 間接原因
??????? 建新煤礦在施工過程中，沒有按照要求將突出的浮煤清理干凈，致使2號孔洞內(nèi)存有大量浮煤。沒有按設計要求砌筑密閉，密閉墻厚只有設計厚度的1/4，致使密閉墻漏風。在生產(chǎn)過程中，當發(fā)現(xiàn)1號孔洞出現(xiàn)自燃征兆并采取注凝膠措施有效防治自燃后，未對同樣出現(xiàn)自燃征兆的2號孔洞注滿凝膠，致使2號孔洞形成重大事故隱患。2003年9月3日，2號孔洞密閉內(nèi)CO濃度達到0.008％，并于10月16日達到0.032％，此后一直保持在0.03％以上，同時密閉內(nèi)的溫度也由30℃上升到35℃，當密閉檢查工將密閉檢查結果上報后，并未引起有關管理人員的重視，也沒有采取必要的防范措施。
??????? 3 預防瓦斯爆炸事故的對策
??????? 3.1 加強安全管理，落實煤礦安全生產(chǎn)責任制
??????? 加快健全“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責”的煤礦安全工作格局，加強煤炭安全監(jiān)察工作，落實地方政府煤炭安全生產(chǎn)管理職責，健全煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)責任制。認真執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》，嚴格責任追究制度。
??????? 3.2 推進改革創(chuàng)新，健全安全監(jiān)察體系
??????? 完善煤礦安全監(jiān)察體系，提高監(jiān)察執(zhí)法的權威性和有效性。加大煤礦安全專項整治力度，嚴格實行安全生產(chǎn)許可證制度。發(fā)揮大型煤礦人才、裝備、技術和管理的優(yōu)勢，推動煤炭企業(yè)改革創(chuàng)新和兼并、聯(lián)合和重組。盡快理順煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，明確安全監(jiān)管局、煤炭工業(yè)管理局、煤礦安全執(zhí)法支隊和煤礦集團各自的職責，并狠抓安全生產(chǎn)責任制的落實。采取有效措施確保煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法到位，及時制止違法、違章生產(chǎn)的行為，停產(chǎn)整頓而未經(jīng)過驗收合格的礦井堅決不得開工生產(chǎn)。
??????? 3.3 加強技術改造，改善煤礦安全生產(chǎn)條件
??????? 從我國煤炭工業(yè)現(xiàn)狀出發(fā)，要從根本上扭轉我國煤炭安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，尤其是預防煤礦瓦斯事故的發(fā)生，必須對煤炭工作進行全面的技術改造。繼續(xù)關閉不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦，特別是高瓦斯和突出礦井。對多數(shù)的國有重點和地方煤礦逐步進行技術改造，實現(xiàn)機械化生產(chǎn)，提高礦井的抗災害能力。在煤層賦存條件適宜的煤田，優(yōu)先考慮發(fā)展露天開采，逐步提高露天開采的比例。
??????? 3.4 切實加強對煤礦“一通三防”的監(jiān)管和投入，提高礦井防災和抗災能力
??????? 要監(jiān)督煤礦嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，配齊瓦斯檢查員等特種作業(yè)人員，建立健全崗位人員安全生產(chǎn)責任制，嚴禁上班時脫崗。煤礦安全裝備是預防煤礦瓦斯事故的基礎和保障。國有煤礦要按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，堅持加大對于“一通三防”的投入，積極推廣使用瓦斯報警儀、便攜式瓦斯檢測儀、移動式瓦斯抽放泵站、對旋式局部通風機。保證監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有效覆蓋高斯礦井的每個采掘工作面、每一條巷道和每個硐室，保證掘進面實現(xiàn)可靠的“三專兩封鎖”，配備高效低能耗的對旋式風機，使用大直徑的風筒。進一步為提高礦井的防災和抗災能力提供裝備保障。
??????? 3.5 貫徹落實瓦斯治理的12字方針
??????? 事故的教訓告訴人們，要杜絕瓦斯爆炸事故必須貫徹落實瓦斯治理的12字方針，即“先抽后采，以風定產(chǎn)，監(jiān)測監(jiān)控”?！跋瘸楹蟛伞笔峭咚狗乐蔚幕A，抽放瓦斯是防治瓦斯事故的治本措施，也是開發(fā)與煤炭共生瓦斯資源的手段?！耙燥L定產(chǎn)”體現(xiàn)了安全第一的方針，企業(yè)在經(jīng)濟利益的驅使下，往往容易出現(xiàn)生產(chǎn)第一而不顧安全的問題，這是近年來我國煤礦瓦斯事故多發(fā)的重要原因之一。隨著高產(chǎn)高效礦井和工作面單產(chǎn)不斷增加，雖然礦井和工作面的瓦斯相對涌出量不大，但由于產(chǎn)量高，而絕對涌出量大，通風能力不能滿足生產(chǎn)要求?！氨O(jiān)測監(jiān)控”是預防瓦斯事故的最后一關，務必要準確、詳細、可靠。煤礦生產(chǎn)必須充分發(fā)揮這一系統(tǒng)的屏障作用，防患于未然，切實把好預防的最后一關。
??????? 3.6 依靠科技進步，提高煤礦預防瓦斯事故的水平。
??????? 加強煤礦安全生產(chǎn)的基礎研究和應用研究，特別要加強防范和控制瓦斯災害的科研攻關，推動煤層氣綜合開發(fā)利用，變害為利。切實轉變煤炭生產(chǎn)增長方式，提升具有安全保障的煤炭生產(chǎn)能力。
??????? 3.7 加強安全教育，形成重視煤礦安全生產(chǎn)的氛圍
??????? 重點對煤礦負責人和主要技術工種實行強制性的安全培訓，杜絕違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀律的現(xiàn)象。礦長和瓦斯檢查員等特殊工種必須進行安全培訓，并持證上崗，新工人下井作業(yè)前必須進行正規(guī)的安全培訓和教育，切實提高職工的安全意識和安全素質(zhì)。在煤礦企業(yè)中要形成安全生產(chǎn)天天講、月月講，安全工作人人抓的良好局面和積極正確的企業(yè)安全文化。
??????? 3.8 深入做好煤礦安全專項整治工作
??????? 要強化聯(lián)合執(zhí)法，切實做到真整真治。要按照國辦發(fā)[2003]58號文件的要求，嚴肅查處違法、違章生產(chǎn)的礦井，堅決打擊非法生產(chǎn)行為，取締非法礦井。凡屬“四個一律關閉”的煤礦要堅決予以關閉。凡有一項達不到《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》要求的，一律停產(chǎn)整頓，限期達標，逾期未能達標的要強制予以關閉。
??????? 4 結論
??????? 1）我國煤礦瓦斯爆炸事故近年來呈上升趨勢，究其原因主要是國有煤礦的“三違”問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的技術裝備落后、管理混亂、違章作業(yè)。多數(shù)煤礦在安全管理、技術裝備、安全保護的資金不足。
??????? 2）我國煤礦瓦斯事故的防治對策是認真落實煤礦安全生產(chǎn)責任制；健全安全監(jiān)督體系；加強對煤礦“一通三防”的監(jiān)管和投入；全面貫徹落實瓦斯治理的“先抽后采、以風定產(chǎn)，監(jiān)測監(jiān)控”12字方針；加強企業(yè)安全教育；逐漸形成重視煤礦安全生產(chǎn)的良好氛圍。
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