1．?反事故組織管理通用要求
??????? 公司系統(tǒng)當前機組投產(chǎn)較多，新機投產(chǎn)后不能迅速實現(xiàn)安全穩(wěn)定。針對當前安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，重點強調(diào)提出以下幾點：
??????? 1.1.? 企業(yè)各級負責人是本企業(yè)、部門、班組安全生產(chǎn)第一責任人。企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人必須按照《安全生產(chǎn)法》和集團公司規(guī)定，履行安全職責，分管并支持安全監(jiān)督部門工作，定期組織召開安委會或月度安全例會，聽取安全生產(chǎn)工作匯報，親自部署、推動、檢查和評價安全生產(chǎn)工作。分管生產(chǎn)、基建等副職協(xié)助正職有效開展工作，對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。
??????? 1.2.? 各單位必須健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系。健全技術(shù)監(jiān)督和管理網(wǎng)絡和體系，促進安全生產(chǎn)執(zhí)行、監(jiān)督和考核各層面層次清晰，職責明確，嚴格按照標準和規(guī)定開展工作。按照工作標準，配置足夠數(shù)量、滿足要求的安全監(jiān)督人員，并明確職責。各單位主要負責人對安全生產(chǎn)管理體系建立健全、機構(gòu)正確置、人員足額配置、責任制監(jiān)督落實負有首要的責任。由于體系、機構(gòu)設(shè)置不健全，人員配置不足導致管理不到位而引發(fā)事故，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)以及集團公司規(guī)定追究其責任。
??????? 1.3.? 項目單位是機組建設(shè)安全質(zhì)量工作的主體，堅持安全第一、預防為主、確保新機建設(shè)安全質(zhì)量。
??????? 1.3.1.?機組建設(shè)中，應做到技術(shù)監(jiān)督、落實反事故措施關(guān)口前移。項目單位必須全過程地貫徹落實《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》和本“重點要求”，制定和落實技術(shù)監(jiān)督計劃和措施，督促設(shè)計、監(jiān)理、安裝、調(diào)試各單位落實反事故措施和技術(shù)監(jiān)督要求，并將有關(guān)內(nèi)容納入合同條款。
??????? 1.3.2.?新建、擴建電廠應及時、高標準地開展生產(chǎn)準備工作，人員配置應足額、及時到位，素質(zhì)滿足建設(shè)過程中質(zhì)量把關(guān)、過程控制以及投產(chǎn)后能夠承擔起安全生產(chǎn)職責的實際需要。
??????? 1.3.3.?新建、擴建電廠應制定計劃，深度介入建設(shè)過程中的質(zhì)量把關(guān)以及過程控制，及時了解掌握建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，對重要節(jié)點進行安全質(zhì)量驗收把關(guān)、收集資料，確保建設(shè)過程中的安全質(zhì)量可控、在控。
??????? 1.3.4.?對基建期間由于責任不落實、工作不到位造成遺留問題，導致機組投產(chǎn)后發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對建設(shè)期間有關(guān)人員進行責任追溯和追究。
??????? 1.3.5.?分支機構(gòu)、區(qū)域子公司應按照建設(shè)特點，分階段地組織專家組，加強過程介入、把關(guān)，及時解決設(shè)計、廠家的問題，確保調(diào)試質(zhì)量，基建問題全部得到整改，確保生產(chǎn)和基建的順利銜接。
??????? 1.4.? 推行安全生產(chǎn)標準化工作，落實全員責任，確保發(fā)電設(shè)備安全生產(chǎn)。
??????? 1.4.1.?確保機組安全生產(chǎn)科學合理投入，避免因投入不足導致設(shè)備失修引發(fā)事故。安全性評價查出問題要加強投入、及時整改。機組安全設(shè)施要按照《水力發(fā)電廠生產(chǎn)安全設(shè)施配置》行業(yè)標準及集團公司頒布的《水電機組安全設(shè)施配置標準》配置到位。
??????? 1.4.2.?新機投產(chǎn)一年后的檢查性大修，必須按《發(fā)電企業(yè)設(shè)備檢修導則》DL/T838-2003的要求及時進行。
??????? 1.4.3.?嚴格執(zhí)行“兩票三制”，各項工作應進行作業(yè)安全風險分析，堅持深入、實效制定和落實安全監(jiān)控措施。制定和落實各級領(lǐng)導到位監(jiān)護制度，加強作業(yè)期間安全監(jiān)督和管理，杜絕違章作業(yè)。
??????? 1.4.4.?加強對外包、外協(xié)隊伍的管理，嚴格資質(zhì)審查和安全業(yè)績考核，加強工作過程中的安全監(jiān)護和管理，嚴禁以包代管。
??????? 1.4.5.?加強電氣絕緣監(jiān)督、電纜維護等工作安全管理。嚴格執(zhí)行電氣工作票、操作票制度，加強危險點分析和安全措施的落實。電氣作業(yè)以及有觸電危險作業(yè)時，工作人員必須配戴勞動保護用品。
??????? 1.4.6.?嚴格人員培訓，電氣檢修、電氣運行操作必須由電氣安全技能培訓合格的人員擔任。尤其是全能值班情況下，應嚴格對電氣作業(yè)人員的培訓和資質(zhì)認定。嚴禁不具備資質(zhì)、不熟悉電氣安全知識的人員從事電氣工作。
??????? 1.4.7.?機組大修中，必須建立臨時接、拆線審批制度，完善現(xiàn)場臨時電源安全管理，組織專門電工人員進行接拆線工作。
??????? 1.4.8.?堅持安全性評價經(jīng)?；?。新建、擴建、改建項目在本期工程最后一臺機組達標驗收前，必須對照《水力發(fā)電建設(shè)項目安全驗收評價標準》，及時整改相關(guān)問題，并完成驗收工作。投產(chǎn)機組應堅持每年開展一次安全性評價自查工作。分支機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定的周期加強安全性評價專家查評復評工作。
??????? 1.5.? 針對異常天氣等自然災害日益偏重突發(fā)的情況，各單位應進一步加強應急管理，健全防汛等應急組織，落實物資和隊伍保障，加強演練，做好及時響應，有序有效組織救援，確保生產(chǎn)、基建安全。
??????? 1.6.? 堅持“四不放過”，切實做到舉一反三，嚴格事故查處。
??????? 1.6.1.?及時、準確地上報安全生產(chǎn)事故信息和報告，嚴禁遲報、瞞報。加強安全生產(chǎn)事故信息的傳遞和共享，有效組織舉一反措、吸取教訓，避免類似問題重復發(fā)生。
??????? 1.6.2.?實行“說清楚”和“事故檢討”制度。發(fā)生人身死亡事故、較大及以上設(shè)備事故、較大火災事故、惡性電氣誤操作事故、負同等及以上責任的重大交通事故和有嚴重社會影響的電力安全生產(chǎn)事件單位的主要負責人，要在事故發(fā)生后5天內(nèi)到集團公司作專題匯報，并在集團公司有關(guān)安全生產(chǎn)工作會議上公開檢討。
??????? 1.6.3.?分支機構(gòu)、區(qū)域子公司加強事故管理，每年總結(jié)本單位反人身、設(shè)備事故管理措施和技術(shù)措施，并應于每年的12月中旬匯總下發(fā)，同時抄報集團公司安全生產(chǎn)部。
??????? 1.?選用高壓開關(guān)設(shè)備的技術(shù)措施
??????? 1.1?所選用的高壓開關(guān)設(shè)備除應滿足相關(guān)國家標準和行業(yè)標準外，還應符合國家電網(wǎng)公司相關(guān)規(guī)定，不得選用已明令停止生產(chǎn)、使用的各種型號開關(guān)設(shè)備。
??????? 1.2?斷路器應選用無油化產(chǎn)品，真空斷路器必須選用一體化操作機構(gòu)的斷路器，其生產(chǎn)廠家應具備一定規(guī)模，產(chǎn)品在電網(wǎng)中使用反映良好，質(zhì)量穩(wěn)定。斷路器的滅弧室根據(jù)使用地點不同應選用國內(nèi)外馳名廠商的真空滅弧室，并附有和所配斷路器配套的符合規(guī)定的型式試驗報告。
??????? 1.3?投切電容器組的開關(guān)應選用開斷時無重燃及適合頻繁操作的開關(guān)設(shè)備。10kV 真空開關(guān)應采用經(jīng)過老煉的開關(guān)。35kV 及以上投切容性負載的斷路器宜采用SF6 斷路器。用于投切電容器和容性負載（含長線路）的真空斷路器其滅弧室必須進行老煉試驗，并提供符合要求的型式試驗報告和老煉報告。開斷電流超過50kA 或樞紐變電站的真空斷路器建議選用性能優(yōu)良的進口或合資斷路器。當用于開斷感性負載或容性負載時宜選用SF6 斷路器，并有相應的開斷型式試驗報告。
??????? 1.4?隔離開關(guān)和接地開關(guān)應選用符合國家電網(wǎng)公司《關(guān)于高壓隔離開關(guān)訂貨的有關(guān)規(guī)定（試行）》完善化技術(shù)要求的產(chǎn)品。
??????? 1.5?高壓開關(guān)柜應選用“五防”功能完備的加強絕緣型產(chǎn)品，其外絕緣應滿足：空氣絕緣凈距離：≥125mm（對12kV），≥360mm（對40.5kV）；爬電比距：≥18mm/kV（對瓷質(zhì)絕緣），≥20mm/kV（對有機絕緣）。
??????? 2.?? 新裝和檢修后開關(guān)設(shè)備的有關(guān)技術(shù)措施
??????? 2.1.?新裝及檢修后的開關(guān)設(shè)備必須嚴格按照《電氣裝置安裝工 程電氣設(shè)備交接試驗標準》、《電力設(shè)備預防性試驗規(guī)程》、產(chǎn)品技術(shù)條件及有關(guān)檢修工藝的要求進行試驗與檢查，不合格者不得投運。
??????? 2.2.?斷路器在新裝和大修后必須測量機械行程特性（所測時間?? -行程等曲線應歸檔保存），并符合有關(guān)技術(shù)要求。
??????? 3.? 預防開關(guān)設(shè)備運行操作故障的措施
??????? 3.1.?斷路器運行中，SF6 斷路器氣壓異常應嚴禁操作，退出運行。油斷路器開斷故障電流后，應檢查其噴油及油位變化情況，當發(fā)現(xiàn)噴油時，應查明原因并及時處理。液壓（氣動）操動機構(gòu)壓力異常導致斷路器分合閘閉鎖時，嚴禁對斷路器進行強行操作。
??????? 3.2.?在對故障跳閘線路實施強送后，無論成功與否，均應對實施強送電的斷路器進行仔細檢查。
??????? 3.3.?斷路器在開斷故障電流后，值班人員應對其進行巡視檢查。
??????? 3.4.?斷路器發(fā)生拒分時，應立即采取措施將其停用，待查明拒動原因并消除缺陷后方可投入。
??????? 3.5.?加強高壓斷路器分合閘操作后的位置核查，尤其是發(fā)電機變壓器組斷路器以及起聯(lián)絡作用的斷路器，在并網(wǎng)前和解列后應到運行現(xiàn)場核實其機械位置，并根據(jù)電壓、電流互感器或帶電顯示裝置確認斷路器觸頭狀態(tài)，防止發(fā)生非全相并網(wǎng)和非全相解列事故。
??????? 3.6.?室外SF6 開關(guān)設(shè)備發(fā)生爆炸或嚴重漏氣等故障時，值班人員應穿戴防毒面具和穿防護服，從上風側(cè)接近設(shè)備。如室內(nèi)安裝運行SF6 開關(guān)設(shè)備，在進入室內(nèi)前必須先行強迫通風15min 以上，待含氧量和SF6 氣體濃度符合標準后方可進入。
??????? 3.7.?在運行巡視時，應注意檢查隔離開關(guān)、母線支柱絕緣子瓷件及法蘭有無裂紋，夜間巡視時應注意瓷件有無異常電暈現(xiàn)象。
??????? 3.8.?在隔離開關(guān)倒閘操作過程中，應嚴格監(jiān)視隔離開關(guān)動作情況，如發(fā)現(xiàn)卡滯應停止操作并進行處理，嚴禁強行操作。
??????? 4.?預防開關(guān)設(shè)備拒動、誤動故障的措施
??????? 4.1.?為防止運行斷路器絕緣拉桿斷裂造成拒動，在交接時和大修后應檢查分合閘緩沖器的工作情況，防止由于緩沖器性能不良使絕緣拉桿在傳動過程中受沖擊，同時應加強監(jiān)視分合閘指示器與絕緣拉桿相連的運動部件相對位置有無變化。