慣性人身傷害隱患大量存在。一是電源箱失管失修、電極裸露，觸電隱患較多。二是在電氣化區(qū)段防觸電警示標(biāo)志不全，有的施工宿營(yíng)車、機(jī)務(wù)折返段上砂梯蹬處沒有設(shè)置“有電危險(xiǎn)、禁止攀登”的安全警示標(biāo)志，不能起到警示和防范作用。三是冬季防滑措施不到位，有的機(jī)務(wù)折返段上砂塔梯蹬無防滑措施，有的將水潑在機(jī)車走板上造成結(jié)冰。四是人身安全基本制度不落實(shí)，存在裝卸作業(yè)在車幫上站立行走、行包裝卸工手扒超出欄桿同時(shí)沒有加固措施的行包行駛、機(jī)動(dòng)車人貨混裝等問題。

　　鍋爐壓力容器等特種設(shè)備管理使用不夠規(guī)范。一是取暖鍋爐、土暖氣管理不嚴(yán)，安裝不規(guī)范，有的用火爐直接取暖，有的煙筒倒置，存在安全隱患。二是氣瓶使用不嚴(yán)格，對(duì)氣瓶本身和壓力表不能按要求進(jìn)行定期檢驗(yàn)；作業(yè)時(shí)明火距氣瓶、氧氣瓶距乙炔瓶安全距離不符合規(guī)定。三是特種設(shè)備管理人員資質(zhì)不達(dá)標(biāo)，多個(gè)單位未安排特種設(shè)備專職管理人員進(jìn)行培訓(xùn)考試，并取得相應(yīng)的資格證書。

　　強(qiáng)化勞動(dòng)安全管理的對(duì)策

　　各單位應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)人身安全無小事的意識(shí)。保證從業(yè)人員的安全健康是以人為本，建設(shè)和諧鐵路的本質(zhì)需要。新版《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》將從業(yè)人員傷亡作為核定事故等級(jí)的重要內(nèi)容，對(duì)做好勞動(dòng)安全工作提出了更高的要求。大力整治上線作業(yè)慣性違章問題。隨著列車運(yùn)行速度的提高，對(duì)上線作業(yè)人員的人身安全威脅越來越大。對(duì)于上線作業(yè)安全防護(hù)和下道避車等問題，路局已下發(fā)過多個(gè)文件進(jìn)行規(guī)范，但部分單位重視不夠、執(zhí)行不好。大力整治上線作業(yè)慣性違章問題，一是要嚴(yán)格安全防護(hù)的規(guī)定，必須按照路局“列車時(shí)速160KM至200KM人身作業(yè)安全防護(hù)措施”等文件的要求，設(shè)置安全防護(hù)。安全防護(hù)員必須具備應(yīng)有的資質(zhì)，持證上崗；必須按要求穿戴防護(hù)服裝，攜帶電臺(tái)、旗幟、喇叭等防護(hù)用品；必須專人專用，位置正確，精力集中。二是在安全防護(hù)上要進(jìn)行必要的投入，根據(jù)自身實(shí)際，配備足夠的通訊電臺(tái)、語音提示器等，靠科技、靠硬件保證安全。三是認(rèn)真執(zhí)行列車間隔上線作業(yè)和鄰線避車的有關(guān)規(guī)定，正確認(rèn)識(shí)保證人身安全和作業(yè)搶進(jìn)度的關(guān)系，堅(jiān)決防止利用列車間隔從事不允許的作業(yè)，堅(jiān)決防止本線和鄰線來車不按規(guī)定距離避車的現(xiàn)象。四是建立站區(qū)“車、工、電、輛”各單位人身作業(yè)安全互控聯(lián)防措施，定期召開站區(qū)聯(lián)勞協(xié)作會(huì)議，加強(qiáng)結(jié)合部安全聯(lián)控、互控。五是繼續(xù)強(qiáng)化管理人員上線檢查人身安全自保措施，做到上線檢查必須有專人防護(hù)。

　　嚴(yán)格落實(shí)營(yíng)業(yè)線施工者人身安全措施。營(yíng)業(yè)線施工涉及單位多、人員多，不可控因素較多。確保營(yíng)業(yè)線施者工人身安全，一是嚴(yán)格施工方案和安全措施審查，施工單位和各監(jiān)護(hù)配合單位都要細(xì)化安全措施，簽訂安全協(xié)議，明確安全責(zé)任。二是加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，特別是多個(gè)施工單位交叉作業(yè)時(shí)，要統(tǒng)一指揮，協(xié)作進(jìn)行。三是加強(qiáng)安全防護(hù)，施工有關(guān)單位都要按要求設(shè)置駐站防護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)，認(rèn)真履行職責(zé)。車務(wù)單位要嚴(yán)格登記簽認(rèn)制度，協(xié)調(diào)駐站防護(hù)員的工作，共同確保人身安全。四是加強(qiáng)委外、外委和路外、局外施工單位的管理和考核，嚴(yán)格要求施工隊(duì)伍按章作業(yè)，防止只顧進(jìn)度不顧安全問題的發(fā)生。五是加強(qiáng)大型施工機(jī)械人身安全措施的落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員與大型施工機(jī)械保持足夠的安全距離，操作人員要按規(guī)定穿戴防護(hù)用品，按規(guī)章按程序作業(yè)，確保自身安全。

　　高度重視用電、道路交通、特種設(shè)備等安全管理。一是加強(qiáng)車輛撞軋、高處墜落、高低壓觸電、起重傷害和道路交通傷害整治，在調(diào)車作業(yè)、維修作業(yè)、貨裝作業(yè)、供電檢修作業(yè)等工作中，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防范措施，確保人身安全。二是增加必要投入，加強(qiáng)用電設(shè)備整修，特別是人員密集場(chǎng)所、作業(yè)場(chǎng)所的電源箱和移動(dòng)電動(dòng)工具的電源線等，要重點(diǎn)進(jìn)行維修整治，按規(guī)定裝設(shè)漏電保護(hù)器，防止觸電傷害發(fā)生。三是加強(qiáng)站車安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)旅客管理疏導(dǎo)，防止發(fā)生從業(yè)人員和旅客傷害問題。四是加強(qiáng)特種設(shè)備管理，嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度，尤其是起重作業(yè)、使用氣瓶作業(yè)、鍋爐司爐等，必須由專業(yè)人員操作；各種特種設(shè)備必須按期進(jìn)行檢驗(yàn)，合格后方準(zhǔn)使用，嚴(yán)禁無證、超期使用。五是加強(qiáng)房建、物資、多經(jīng)等非主要運(yùn)輸生產(chǎn)單位的管理，落實(shí)人身安全措施，定期進(jìn)行檢查指導(dǎo)，防止死角死面發(fā)生人身安全問題。

　　進(jìn)一步加大安全檢查監(jiān)督的力度。辦事處安監(jiān)室結(jié)合轄區(qū)特點(diǎn)，把人身安全作為檢查重點(diǎn)，不斷加大檢查監(jiān)督的力度。一是重點(diǎn)整治機(jī)車車輛撞軋、高處墜落、高低壓觸電、起重人身傷害和道路交通肇事，集中力量，分階段、分層次圍殲人身安全“三違”問題。二是針對(duì)人身安全不穩(wěn)定因素，分別開展防寒過冬、貨裝、調(diào)車、施工、暑期用電，以及非主要運(yùn)輸生產(chǎn)單位和異地車間的人身安全專項(xiàng)檢查，查找苗頭性、傾向性、關(guān)鍵性問題，消除人身安全隱患。三是加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度。主要通過跟班作業(yè)、徒步檢查的方式，通過節(jié)假日、夜間等關(guān)鍵時(shí)間段抽查的方式，通過突出重點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過程中的“三違”問題，確保作業(yè)者人身安全。四是加大問題整改力度。建立人身安全問題庫(kù)，堅(jiān)持安全檢查問題日?qǐng)?bào)告、周匯總、月分析，對(duì)嚴(yán)重人身安全問題進(jìn)行追蹤整改、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查，對(duì)整改不力、屢次發(fā)生的嚴(yán)重問題，組織責(zé)任單位交班分析，促使所有問題全部得到徹底整改。五是加大安全處罰力度。充分利用好安全監(jiān)察處罰手段，對(duì)一般問題當(dāng)場(chǎng)指出，對(duì)嚴(yán)重問題予以發(fā)放“安全監(jiān)察（檢查）通知書”或“指令書”，限期整改。

　　人身安全無小事。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)當(dāng)中暴露出的人身安全問題，必須引起各級(jí)干部和全體從業(yè)人員的高度重視。徹底解決這些問題，不僅要靠管理手段，靠技術(shù)保證，靠資金投入，更主要的是需要全體從業(yè)人員增強(qiáng)自保意識(shí)，自覺養(yǎng)成遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣，只有這樣，才能確保人身安全長(zhǎng)治久安。