????? 1. 前言
??????? 1969年，我國(guó)第一條地鐵北京地鐵1號(hào)線開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，我國(guó)地鐵經(jīng)過(guò)近40年的建設(shè)和發(fā)展，截至2008年，全國(guó)將開(kāi)通運(yùn)營(yíng)地鐵的城市有北京、天津、上海、廣州、深圳、南京等六大城市，共22條線路。未來(lái)十年，除現(xiàn)有地鐵城市的新線開(kāi)辟外，另有沈陽(yáng)、哈爾濱、杭州、蘇州、成都、西安等六座城市已經(jīng)獲批準(zhǔn)正在開(kāi)工建設(shè)，還有一些城市正在規(guī)劃發(fā)展地鐵項(xiàng)目。目前我國(guó)軌道交通的發(fā)展規(guī)模和速度在全世界都是史無(wú)前例的，由于建設(shè)規(guī)模比較大、建設(shè)速度比較快，當(dāng)前已經(jīng)出現(xiàn)了一些值得高度重視的問(wèn)題，存在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)技術(shù)力量不足、高端人才和富有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)骨干缺乏的現(xiàn)象；一些地鐵項(xiàng)目上馬后急于交付使用，建設(shè)周期太短，很多線路存在邊設(shè)計(jì)、邊勘測(cè)、邊施工、邊運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)象，搶工期、搶進(jìn)度問(wèn)題比較突出，由于工程質(zhì)量、人員意識(shí)、設(shè)備技術(shù)和整體環(huán)境情況等問(wèn)題，難免存在一些薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患，往往成為事故的誘因，給運(yùn)營(yíng)安全管理無(wú)形中增添了難度，已有不少地方的地鐵在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生了安全事故，造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。為了促進(jìn)我國(guó)地鐵建設(shè)又好又快發(fā)展，確保地鐵運(yùn)營(yíng)安全是至關(guān)重要的課題。
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??????? 2. 地鐵運(yùn)營(yíng)安全事故簡(jiǎn)述
??????? 地鐵運(yùn)營(yíng)安全事故廣義上指的是地鐵運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的一切與地鐵運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)的事件；狹義上，指的是地鐵運(yùn)營(yíng)所造成的安全事故。這里是從廣義地鐵運(yùn)營(yíng)安全事故的角度加以討論的。
??????? （1）地鐵運(yùn)營(yíng)安全事故分類
??????? 從國(guó)家生產(chǎn)安全事故分類的大角度看：根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第493號(hào)令《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，結(jié)合中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院第501號(hào)令《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》和各地方對(duì)地鐵突發(fā)事件的分類，地鐵運(yùn)營(yíng)安全事故可分為：特別重大事故、重大事故、較大事故、大事故和一般事故等五大類。
??????? 從地鐵行業(yè)特點(diǎn)和運(yùn)營(yíng)特性的角度看：根據(jù)地鐵運(yùn)營(yíng)組織過(guò)程、運(yùn)營(yíng)特性和地鐵運(yùn)營(yíng)客運(yùn)服務(wù)危險(xiǎn)有害因素，結(jié)合國(guó)內(nèi)外地鐵運(yùn)營(yíng)多發(fā)事故案例實(shí)際情況，地鐵運(yùn)營(yíng)安全事故可分為：設(shè)備設(shè)施類事故、行車類事故、客運(yùn)類事故、自然災(zāi)害類事故和其他人為性事故等五大類。
??????? （2）地鐵運(yùn)營(yíng)安全現(xiàn)狀
??????? 我們可通過(guò)典型事故案例和事故類型分析兩個(gè)方面說(shuō)明地鐵運(yùn)營(yíng)安全現(xiàn)狀。
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??????? 3. 地鐵運(yùn)營(yíng)安全中風(fēng)險(xiǎn)分析
??????? 地鐵運(yùn)營(yíng)安全的真諦就是要盡可能地保證乘客在候車--乘車--出站整個(gè)過(guò)程中生命財(cái)產(chǎn)不受損害，并在一定時(shí)間內(nèi)到達(dá)目的地，因此我們應(yīng)從人、機(jī)、環(huán)、管四個(gè)方面出發(fā)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。
??????? （1）人員因素
??????? 通過(guò)分析，我們不難發(fā)現(xiàn)事故的發(fā)生主要因?yàn)檫\(yùn)營(yíng)災(zāi)害所致，在設(shè)備硬件不能保障的緊急情況下，更凸顯出人員的重要性，所以降低人員失誤對(duì)降低損害尤為重要。地鐵運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)中的人員主要有乘客和工作人員兩大部分。
??????? ① 乘客因素
??????? 從近年來(lái)地鐵運(yùn)營(yíng)安全事故致因可見(jiàn)，不遵守乘車守則（主要表現(xiàn)在攜帶危險(xiǎn)品、亂動(dòng)設(shè)備設(shè)施、自殺等）、人為故意破壞（主要表現(xiàn)有恐怖襲擊、蓄意破壞、偷盜等）、無(wú)應(yīng)急技能或應(yīng)急技能低（主要表現(xiàn)在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)不能自救、不能在工作人員指引下沉著冷靜、緊張有序的疏散等）方面。
??????? ② 工作人員因素
??????? 現(xiàn)階段地鐵全國(guó)熱門(mén)，而地鐵行業(yè)院?；?qū)I(yè)相對(duì)較少，因此地鐵工作人員上崗前很難達(dá)到崗位需求，如果再缺乏安全意識(shí)的培養(yǎng)、缺乏對(duì)“三品”的識(shí)別能力和自身處置各類突發(fā)事件的能力，勢(shì)必導(dǎo)致事態(tài)的擴(kuò)大。
??????? （2）機(jī)械（或物質(zhì)）因素
??????? 地鐵運(yùn)營(yíng)的過(guò)程實(shí)現(xiàn)，除主體設(shè)備車輛外，工務(wù)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、環(huán)控通風(fēng)系統(tǒng)及其他輔助設(shè)備系統(tǒng)等各設(shè)備在運(yùn)行過(guò)程中都存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。
??????? ① 供電系統(tǒng)
??????? 供電系統(tǒng)主要危險(xiǎn)是電氣火災(zāi)和觸電。電氣火災(zāi)的原因主要包括：當(dāng)電路發(fā)生短路時(shí)，電流可能超過(guò)正常時(shí)的數(shù)十倍，致使電線、電氣溫度急劇上升，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)允許值，而且常伴有短路電弧發(fā)生，易造成火災(zāi)；線路、變壓器超載運(yùn)行均將導(dǎo)致其絕緣材料過(guò)熱起火；導(dǎo)線接頭連接不牢或焊接不良均會(huì)使接觸電阻過(guò)高，導(dǎo)致接頭過(guò)熱起火。接觸不良的電線接頭、開(kāi)關(guān)接點(diǎn)、滑觸線等還會(huì)迸發(fā)火化，引燃周圍易燃、易爆物質(zhì)（此類現(xiàn)象在運(yùn)營(yíng)新線及老線尤為明顯）；變壓器一般都配備有散熱設(shè)備，如風(fēng)葉、散熱器等，如果風(fēng)葉斷裂、變壓器油面下降均會(huì)導(dǎo)致散熱不良，使電器熱量累積起來(lái)。電纜溝、電纜井內(nèi)電纜過(guò)密，散熱不良易引起火災(zāi)。引起觸電事故的主要原因，除了設(shè)備缺陷、設(shè)計(jì)不周等技術(shù)因素外，大部分都是違章作業(yè)、違章操作。