一、安全生產(chǎn)中“兩個(gè)主體”責(zé)任 政府是安全生產(chǎn)的“監(jiān)管主體”，行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管，而且是黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管；企業(yè)則是安全生產(chǎn)的“責(zé)任主體”。 安全生產(chǎn)工作必須建立、落實(shí)政府行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。兩個(gè)主體、兩 個(gè)負(fù)責(zé)制相輔相成，共同構(gòu)成安全生產(chǎn)工作基本責(zé)任制度。

二、為什么企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體

1、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的目的是為了創(chuàng)造效益，那么企業(yè)在實(shí)現(xiàn)其生產(chǎn)利潤的同時(shí)責(zé)無旁貸肩 負(fù)著安全責(zé)任，企業(yè)負(fù)責(zé)人、產(chǎn)業(yè)工人在抓好產(chǎn)品生產(chǎn)管理、效益的過程必須同時(shí)強(qiáng)調(diào)、實(shí) 現(xiàn)自身安全操作；

2、“生產(chǎn)”與“安全”是如影相隨，看是無形卻有形，也就是安全這一關(guān)鍵問題其實(shí)貫 穿于生產(chǎn)領(lǐng)域的全過程，兩者其實(shí)是相伴而行的，而落實(shí)這些安全管理制度、落實(shí)各項(xiàng)防范 措施首當(dāng)其沖、毫無疑問的是由企業(yè)去完成；

3、政府本身沒有參與生產(chǎn)經(jīng)營，從管理層面上說，主要是履行監(jiān)督管理企業(yè)安全生產(chǎn)的 職責(zé)。因此說企業(yè)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任，是責(zé)任主體。 三、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的內(nèi)涵企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的主體，是安全生產(chǎn)工作責(zé)任的直接承擔(dān)主體。企業(yè)安全生產(chǎn)主體 責(zé)任，是指企業(yè)依照法律、法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù)。企業(yè)承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)全過程中必須在以下方面履行義務(wù)，承擔(dān)責(zé)任，接受未盡責(zé)的追究。

1、依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。

2、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)管理制度。

3、持續(xù)具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。

4、確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要。

5、依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

6、如實(shí)告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施，教育職工自覺承擔(dān)安全生產(chǎn)義務(wù)。

7、為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴使用。

8、對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效的檢測、監(jiān)控。

9、預(yù)防和減少作業(yè)場所職業(yè)危害。

10、安全設(shè)施、設(shè)備（包括特種設(shè)備）符合安全管理的有關(guān)要求，按規(guī)定定期檢測檢驗(yàn)。

11、依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)操作崗位應(yīng)急措施。

12、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、治理和消除本單位安全事故隱患。

13、積極采取先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和工藝，提高安全生產(chǎn)科技保障水平；確保所 使用的工藝裝備及相關(guān)勞動(dòng)工具符合安全生產(chǎn)要求。

14、保證新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目）依法實(shí)施安全設(shè)施“三同時(shí)”。

15、統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位安全生產(chǎn)工作。

16、依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

17、按要求上報(bào)生產(chǎn)安全事故，做好事故搶險(xiǎn)救援，妥善處理對(duì)事故傷亡人員依法賠償 等事故善后工作。

18、法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。 四、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任主要包括哪些內(nèi)容

1、物質(zhì)保障責(zé)任：包括具備安全生產(chǎn)條件；依法履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的規(guī) 定；依法為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育其正確佩戴和使用。

2、資金投入責(zé)任：包括按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條 件需要；按規(guī)定存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金；依法為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)；保證安全生產(chǎn) 教育培訓(xùn)的資金。

3、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任：包括依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員； 按規(guī)定委托和聘用注冊(cè)安全工程師或者注冊(cè)安全助理工程師為其提供安全管理服務(wù)。

4、規(guī)章制度制定責(zé)任：包括建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程。

5、教育培訓(xùn)責(zé)任：包括依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，取得相關(guān)上崗資格證書。

6、安全管理責(zé)任：包括依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理；定期組織開展安全檢查；依法取得安全 生產(chǎn)許可；依法對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控；及時(shí)消除事故隱患；開展安全生產(chǎn)宣傳教育；統(tǒng)一 協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作。

7、事故報(bào)告和應(yīng)急救援的責(zé)任。包括按規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故；及時(shí)開展事故搶險(xiǎn)救援； 妥善處理事故善后工作。

8、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。
五、強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的意義

企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的建設(shè)者又是受益者，是安全生產(chǎn)中不容置疑的責(zé)任主體，在社會(huì)生產(chǎn)中負(fù)有不可推卸的社會(huì)責(zé)任。企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是企業(yè)生存與發(fā)展的必然選擇。增強(qiáng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，是企業(yè)追求利益最大化的最終目的，是實(shí)現(xiàn)物質(zhì)利益和社會(huì)效益的最佳結(jié)合。