黑龍江省港口管理暫行辦法
（黑龍江省人民政府１９９０年６月８發(fā)布）
第一章 總 則
第一條 為加強港口管理，維護港口秩序，提高港口通過能力，適應經(jīng)濟建設和對外開放需要，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合我省實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱港口，是指在城鎮(zhèn)通航河段內(nèi)，具有船舶停靠、旅客上下、貨物貯存、裝卸設施及辦理運輸?shù)葘ｉT業(yè)務場所的區(qū)域。其范圍包括劃定的相應水域、陸域和岸線。
第三條 本辦法適用于本省境內(nèi)港口和在港區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人，包括進出港區(qū)的船舶、車輛和其它運輸工具。
第四條 黑龍江航運管理部門及其所屬的航運管理機構為港口主管部門，負責本辦法的組織實施和監(jiān)督執(zhí)行。
第二章 港 口 區(qū) 域
第五條 港區(qū)水域、陸域及港口岸線范圍的劃定，由港口主管部門會同有關部門編制方案，經(jīng)過論證后，報港口所在地縣級以上人民政府批準。
第六條 港區(qū)水域是指港口岸線以下坡岸、灘地、水而、港區(qū)陸域是指港口岸線以上的土地。
港口岸線按防洪墻堤界或陸地坐標點確定。
第七條 在港區(qū)內(nèi)挖掘和占用土地、開采砂石、填墊水域，必須經(jīng)港口主管部門同意后，按照有法律、法規(guī)規(guī)定，辦理審批手續(xù)。
第三章 港 口 建 設
第八條 港口規(guī)劃應根據(jù)國民經(jīng)濟和人民生活需要制定，并納入港口所在城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃。
（一）全省港口總體布局和發(fā)展規(guī)劃，由省港口主管部門編制，經(jīng)省人民政府審核，報國家交通主管部門批準。
（二）大、中城市港口和對外開放港口的建設規(guī)劃，由省港口主管部門會同當?shù)厝嗣裾幹?，報國家交通主管部門批準。
（三）其他港口的建設規(guī)劃，由港口所在地的港口主管部門會同政府有關部門編制后，報港口所在地人民政府批準，并報省港口主管部門備案。
第九條 在港區(qū)范圍內(nèi)進行港口建設，由建設單位提出申請，經(jīng)港口主管部門審查同意后，按有關法律、法規(guī)規(guī)定，辦理審批手續(xù)。
未經(jīng)港口主管部門審查同意的港口建設項目，不得進行設計和施工。
第十條 港口建設項目的設施和施工，應由有港口水工設計和施工許可證的單位承擔。
第十一條 港口建設實行誰建設、誰使用、誰受益的原則，鼓勵地方、企事業(yè)單位投資建設專用碼頭及其他港口設施。
第四章 港 口 企 業(yè)
第十二條 在港區(qū)內(nèi)設立從事營業(yè)性貨物裝卸、搬運、儲存、維修的企業(yè)（以下簡稱港口企業(yè)），必須符合企業(yè)法人登記條件，經(jīng)港口主管部門會同有關部門審查批準后，向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T登記，取得營業(yè)執(zhí)照后，方可營業(yè)。
第十三條 港口企業(yè)必須保證完成國家指令性計劃，以及外貿(mào)和搶險救災等重點物資的集散和疏港任務。
第十四條 港口企業(yè)必須按規(guī)定向港口主管部門報送有統(tǒng)計資料。
第十五條 港口企業(yè)裝卸、搬運、貯存危險貨物，必須遵守國家有關危險貨物的管理規(guī)定。
第五章 港 口 設 施
第十六條 港口設施包括港區(qū)范圍內(nèi)的碼頭、岸壁、護岸、港池、錨泊地、浮筒和鐵路專用線、道路、供水、供電、通訊、庫場、裝卸機械等設施。
第十七條 港口設施的使用者有保管、維護港口設施及按合同或有關規(guī)定支付使用費的義務和損壞賠償?shù)呢熑巍?br /> 第十八條 港區(qū)范圍內(nèi)的碼頭改變用途，應向港口主管部門辦理變更登記手續(xù)。
第六章 港 口 費 用
第十九條 港口主管部門依照國家和省政府有關規(guī)定，收取港口費用。港口費用應用于港口管理、維護和建設。
第二十條 港口企業(yè)必須執(zhí)行國家和省政府統(tǒng)一規(guī)定的港口費率及其他服務性收費標準。
第七章 罰 則
第二十二條 違反本辦法有下列行為之一的，分別給予以下處罰：
（一）違反第七條規(guī)定，未經(jīng)港口主管部門同意和未按規(guī)定辦理審批手續(xù)，在港區(qū)內(nèi)挖掘和占用土地、開采砂石、填墊水域的，由港口主管部門責令其停止作業(yè)，并按有關法律、法規(guī)處罰。
（二）違反第九條第二款規(guī)定，未經(jīng)港口主管部門審查同意，在港區(qū)內(nèi)施工建設港口項目，由港口主管部門責令其停止施工，并處一千元至五千元罰款。
（三）違反第十二條規(guī)定，未經(jīng)審查批準擅自從事港口營業(yè)性業(yè)務的，由港口主管部門責令其停止營業(yè)，并由工商行政管理部門按有關規(guī)定處理。
（四）違反第十三條規(guī)定，未完成國家指令性計劃以及外貿(mào)、搶險救災等重點物資的集散和疏港任務的，由港口主管部門責令其限期完成；對有關責任人員可以由所在單位或上級主管部門給予行政處分。
（五）違反第十七條規(guī)定，損壞港口設備的，港口主管部門查明責任，責令其賠償損失。
（六）違反第十九條規(guī)定，不按規(guī)定繳納港口的費用的，由港口主管部門責令其按規(guī)定補交，并從應交之日起每逾期一天，加收應繳費總額１％的滯納金。
（七）違反第二十條、第二十一條規(guī)定，不執(zhí)行統(tǒng)一的港口費率及其它服務性收費標準和不使用統(tǒng)一印制的票據(jù)的，由港口主管部門沒收其非法收入，并處非法所得２０％以下的罰款。
第二十三條 罰款全部上交同級地方財政。
第二十四條 被處罰的單位和個人對處罰決定不服的，可在接到處罰通知十五日內(nèi)向作出處罰決定的上一級部門申請復議，受理部門應在收到復議申請之日起十五日內(nèi)作出復議裁決。
第八章 附 則
第二十五條 本辦法與國家有關規(guī)定抵觸時，執(zhí)行國家規(guī)定。
第二十六條 本辦法由黑龍江航運管理部門負責解釋。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。