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點擊數(shù):   更新日期:2018年03月01日

天津市既有建筑玻璃幕墻使用維護管理辦法點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:令2018年第4號
發(fā)布單位:天津市人民政府
發(fā)布日期:2018-03-01
實施日期:2018-05-01

第一章 總則
  第一條 為了加強本市既有建筑玻璃幕墻使用維護管理,維護公共安全,根據(jù)國家和本市有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
  第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)已竣工驗收并交付使用的建筑玻璃幕墻(以下稱既有建筑玻璃幕墻)的使用維護和相關(guān)監(jiān)督管理活動,適用本辦法。村民在宅基地上自建的建筑玻璃幕墻除外。
  本辦法所稱建筑玻璃幕墻,是指由玻璃面板與支承結(jié)構(gòu)體系組成的、相對主體結(jié)構(gòu)有一定位移能力或者自身有一定變形能力、不承擔(dān)主體結(jié)構(gòu)所受作用的建筑外圍護墻。
  第三條 市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對既有建筑玻璃幕墻安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全既有建筑玻璃幕墻安全管理工作機制,協(xié)調(diào)處理既有建筑玻璃幕墻安全管理中的重大問題。
  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好既有建筑玻璃幕墻安全管理工作。
  第四條 市房屋行政主管部門是本市既有建筑玻璃幕墻使用維護的行政主管部門,負(fù)責(zé)對全市既有建筑玻璃幕墻使用維護監(jiān)督管理工作進行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
  區(qū)房屋行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)既有建筑玻璃幕墻使用維護的監(jiān)督管理工作。
  發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、安全生產(chǎn)監(jiān)督等管理部門按照各自職責(zé),做好既有建筑玻璃幕墻使用維護的相關(guān)管理工作。
第二章 工程質(zhì)量
  第五條 建筑玻璃幕墻工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工和工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定,對建筑玻璃幕墻承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。
第六條 采用建筑玻璃幕墻的建設(shè)工程竣工驗收時,施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提供建筑玻璃幕墻使用維護說明書。采用玻璃幕墻的建筑轉(zhuǎn)讓時,轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)向受讓人移交建筑玻璃幕墻使用維護說明書。
  建筑玻璃幕墻使用維護說明書應(yīng)當(dāng)載明建筑玻璃幕墻的設(shè)計依據(jù),主要性能參數(shù),設(shè)計使用年限,施工單位的保修責(zé)任,維護、檢修要求,易損部位結(jié)構(gòu)、易損零部件更換方式以及使用注意事項等內(nèi)容。
  第七條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定以及合同約定在建筑玻璃幕墻保修期內(nèi)承擔(dān)保修責(zé)任。
第三章 使用維護
  第八條 既有建筑玻璃幕墻的安全使用維護實行業(yè)主負(fù)責(zé)制,并按照下列規(guī)定確定安全使用維護責(zé)任人:
 ?。ㄒ唬┙ㄖ餅閱我粯I(yè)主所有的,該業(yè)主為建筑玻璃幕墻的安全使用維護責(zé)任人;
 ?。ǘ┙ㄖ餅槎鄠€業(yè)主共有的,全體業(yè)主為建筑玻璃幕墻的安全使用維護責(zé)任人。
  建筑物為多個業(yè)主共有的,業(yè)主可以協(xié)商確定一個業(yè)主牽頭組織建筑玻璃幕墻的安全使用維護。
  本市鼓勵業(yè)主投保既有建筑玻璃幕墻使用的相關(guān)責(zé)任保險。
  第九條 業(yè)主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列既有建筑玻璃幕墻安全使用維護責(zé)任:
 ?。ㄒ唬┌凑諊液捅臼杏嘘P(guān)規(guī)定以及建筑玻璃幕墻使用維護說明書進行使用和日常巡查、維護、檢修;
 ?。ǘ┌凑諊液捅臼杏嘘P(guān)規(guī)定進行安全性鑒定及大修;
 ?。ㄈ┲贫ㄍ话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并對因既有建筑玻璃幕墻事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失依法承擔(dān)賠償責(zé)任;
 ?。ㄋ模┏袚?dān)日常巡查、維護、檢修、安全性鑒定及大修等費用;
 ?。ㄎ澹┙⒐芾頇n案,包括日常巡查、維護、檢修、安全性鑒定及大修、突發(fā)事件應(yīng)急處置等資料。
  第十條 業(yè)主可以自行負(fù)責(zé)既有建筑玻璃幕墻的安全使用維護,也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他單位(以下統(tǒng)稱安全維護單位)負(fù)責(zé)既有建筑玻璃幕墻的安全使用維護。業(yè)主委托安全維護單位的,應(yīng)當(dāng)在合同中明確約定既有建筑玻璃幕墻維護的具體內(nèi)容、方式和雙方的權(quán)利、義務(wù)。
  第十一條 業(yè)主或者安全維護單位對既有建筑玻璃幕墻進行日常巡查,應(yīng)當(dāng)做好巡查記錄,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。
  第十二條 業(yè)主或者安全維護單位應(yīng)當(dāng)委托原施工單位或者其他具有相應(yīng)資質(zhì)的單位按照國家和本市有關(guān)規(guī)定對既有建筑玻璃幕墻進行定期檢查,并將檢查結(jié)果向所在地的區(qū)房屋行政主管部門報告。
  第十三條 既有建筑玻璃幕墻遭遇強風(fēng)襲擊、地震等自然災(zāi)害或者發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故后,業(yè)主或者安全維護單位應(yīng)當(dāng)及時委托原施工單位或者其他具有相應(yīng)資質(zhì)的單位對建筑玻璃幕墻進行全面檢查,并根據(jù)損壞程度制定處理方案,及時處理。
  第十四條 采用建筑玻璃幕墻的建設(shè)工程竣工驗收交付使用后,業(yè)主或者安全維護單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定的年限委托鑒定單位進行安全性鑒定。
  既有建筑玻璃幕墻出現(xiàn)下列情形之一的,業(yè)主或者安全維護單位應(yīng)當(dāng)及時委托鑒定單位進行安全性鑒定:
 ?。ㄒ唬┟姘?、連接構(gòu)件、局部墻面等出現(xiàn)異常變形、脫落、爆裂現(xiàn)象的;
 ?。ǘ┰馐軓婏L(fēng)襲擊、地震、火災(zāi)、爆炸等災(zāi)害或者事故造成損壞的;
 ?。ㄈ┫嚓P(guān)建筑主體結(jié)構(gòu)經(jīng)檢測、鑒定存在安全隱患的;
 ?。ㄋ模┏^設(shè)計使用年限但需要繼續(xù)使用的;
 ?。ㄎ澹┬枰M行安全性鑒定的其他情形。
  受委托的鑒定單位應(yīng)當(dāng)具有建筑玻璃幕墻檢測與設(shè)計能力。鑒定單位應(yīng)當(dāng)出具鑒定報告,經(jīng)鑒定建筑玻璃幕墻存在安全隱患的,鑒定單位還應(yīng)當(dāng)自出具鑒定報告之日起3日內(nèi)報告所在地的區(qū)房屋行政主管部門。
  第十五條 房屋承租人、借用人等房屋實際使用人應(yīng)當(dāng)按照建筑玻璃幕墻使用維護說明書的要求使用建筑玻璃幕墻,使用過程中發(fā)現(xiàn)建筑玻璃幕墻存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時告知房屋所有人。
  第十六條 經(jīng)日常巡查、檢查、安全性鑒定發(fā)現(xiàn)既有建筑玻璃幕墻存在安全隱患的,業(yè)主或者安全維護單位應(yīng)當(dāng)及時設(shè)置警示標(biāo)志、采取圍蔽等安全防護措施,并委托原施工單位或者其他具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行維修,消除安全隱患后方可解除安全防護措施。
  第十七條 既有建筑玻璃幕墻發(fā)生爆裂、脫落等緊急情形的,業(yè)主或者安全維護單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施,設(shè)置警戒范圍,引導(dǎo)疏散人流,并同時向所在地的區(qū)房屋行政主管部門報告。區(qū)房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)立即到現(xiàn)場查勘處置,并上報區(qū)人民政府。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門依法采取應(yīng)急處置措施。
  第十八條 接受業(yè)主或者安全維護單位委托對既有建筑玻璃幕墻進行檢查、維修的相關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)將檢查、維修的技術(shù)資料及時移交給業(yè)主或者安全維護單位。
  第十九條 既有建筑玻璃幕墻保修期滿后的維修,可以按照有關(guān)規(guī)定使用房屋專項維修資金。尚未建立房屋專項維修資金或者房屋專項維修資金不足的,以及不能使用房屋專項維修資金的費用,由業(yè)主承擔(dān)。涉及多個業(yè)主的,按照各自擁有的房屋專有部分面積占建筑物總面積的比例進行分?jǐn)?。業(yè)主另有約定的除外。
第四章 監(jiān)督檢查
  第二十條 市房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立本市既有建筑玻璃幕墻信息管理系統(tǒng),并負(fù)責(zé)維護和更新。
  規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)向房屋行政主管部門提供既有建筑玻璃幕墻的規(guī)劃、建設(shè)管理信息,實現(xiàn)信息共享。
  市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布具有建筑玻璃幕墻檢測、設(shè)計、施工資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)和企業(yè)名錄。
  第二十一條 市房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本市既有建筑玻璃幕墻使用維護情況定期組織專項監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查情況向市人民政府報告。
  區(qū)房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)既有建筑玻璃幕墻使用維護情況進行不定期監(jiān)督檢查,并對符合下列情形的既有建筑玻璃幕墻實施重點檢查:
 ?。ㄒ唬┪挥卺t(yī)院、學(xué)校、車站、商業(yè)中心、交通樞紐、公共文化體育設(shè)施等人員密集、流動性大的區(qū)域的;
 ?。ǘ┡R近道路、廣場以及下部為出入口、人員通道的建筑;
 ?。ㄈ┙ㄖA粔Ρ?、脫落發(fā)生頻率較高或者投訴較多的;
 ?。ㄋ模┙?jīng)過安全性鑒定認(rèn)為需要更換改造但尚未更換改造的。
  區(qū)房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時糾正監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,定期將監(jiān)督檢查情況向區(qū)人民政府和市房屋行政主管部門報告。
  房屋行政主管部門進行監(jiān)督檢查可以邀請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)或者專業(yè)人員參加。
  第二十二條 經(jīng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)既有建筑玻璃幕墻危及公共安全和人身財產(chǎn)安全的,所在地的區(qū)房屋行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令業(yè)主或者安全維護單位立即采取有效措施消除危險;業(yè)主或者安全維護單位拒不采取有效措施的,區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門進行緊急搶修排險。
第五章 法律責(zé)任
  第二十三條 違反本辦法第六條第一款規(guī)定,施工單位未向建設(shè)單位提供建筑玻璃幕墻使用維護說明書的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
  第二十四條 違反本辦法第六條第一款、第十八條規(guī)定,轉(zhuǎn)讓人未移交建筑玻璃幕墻使用維護說明書或者相關(guān)單位未移交技術(shù)資料的,由房屋行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
  第二十五條 違反本辦法第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定,業(yè)主或者安全維護單位未進行日常巡查、定期檢查、災(zāi)害或者事故后全面檢查的,由房屋行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處5000元以上3萬元以下罰款。
  第二十六條 違反本辦法第十四條規(guī)定,業(yè)主或者安全維護單位未進行安全性鑒定的,由房屋行政主管部門責(zé)令限期鑒定;逾期不鑒定的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
  第二十七條 違反本辦法第十六條、第十七條規(guī)定,業(yè)主或者安全維護單位未進行維修、未采取安全防護措施或者應(yīng)急措施的,由房屋行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
第六章 附則
第二十八條 本辦法自2018年5月1日起施行。
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