第一章 總則

　　第一條 為有效地組織本市人民防空，保護人民生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《湖北省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》以及國家其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本細則。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的所有單位和個人，均應(yīng)遵守本細則。

　　第三條 本市及各縣市區(qū)人民政府和同級軍事機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的人民防空工作。本市及省級人民防空重點縣市（含夷陵區(qū)，下同）人民防空主管部門負責本行政區(qū)域的人民防空工作；非省級人民防空重點縣及各區(qū)人民政府（不含夷陵區(qū)，下同）應(yīng)當指定相關(guān)部門負責本行政區(qū)域的人民防空工作。

　　本市及各縣市區(qū)發(fā)展改革、規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、公安、教育等部門，應(yīng)當依照法定職責協(xié)同做好人民防空工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和大型企事業(yè)單位應(yīng)當根據(jù)工作需要，設(shè)立人民防空工作機構(gòu)或者指定人員負責本轄區(qū)、本單位的人民防空工作。

　　第四條 人民防空是國防的組成部分。人民防空堅持長期準備、重點建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的方針，遵循與經(jīng)濟建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展和與城市建設(shè)相結(jié)合的原則。

　　第五條 本市及各縣市區(qū)應(yīng)當將人民防空建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，建立健全人民防空工作責任制，并將人民防空工作納入政府處置公共突發(fā)事件應(yīng)急管理范圍。

　　本市及省級人民防空重點縣市的人民政府和同級軍事機關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織制定防空襲方案及其實施計劃和應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況適時修訂。

第二章 重要經(jīng)濟目標防護

　　第六條 本市及各縣市區(qū)應(yīng)當按照政府主導(dǎo)、部門監(jiān)督、屬地管理、單位負責的原則，對重要經(jīng)濟目標實施防護。

　　本細則所稱重要經(jīng)濟目標，是指直接關(guān)系國計民生和戰(zhàn)爭潛力的重要的工礦企業(yè)、科研基地、交通樞紐、通信樞紐、橋梁、水庫、倉庫、電站等。

　　第七條 本市及各縣市區(qū)人民政府和同級軍事機關(guān)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，確定本行政區(qū)域內(nèi)的重要經(jīng)濟目標。

　　經(jīng)批準列為重要經(jīng)濟目標的，其主管部門和經(jīng)營管理單位應(yīng)當采取有效的防護措施，制定應(yīng)急搶險搶修方案、人口疏散方案和應(yīng)急救援方案，組建救援隊伍并組織防護演練。

　　人民防空部門應(yīng)當會同有關(guān)部門加強對重要經(jīng)濟目標防護的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　第八條 新建重要經(jīng)濟目標必須分散布局，符合人民防空要求。發(fā)展改革部門對涉及重要經(jīng)濟目標的項目在審批、核準或備案前，應(yīng)當征求人民防空部門的意見。

　　建設(shè)單位在新建、改建、擴建重要經(jīng)濟目標時，應(yīng)當加強隱蔽偽裝、信息防護等手段建設(shè)。對適合地下工作環(huán)境的關(guān)鍵設(shè)備和要害部門，應(yīng)當結(jié)合平時建設(shè)有計劃地轉(zhuǎn)入地下；對不易轉(zhuǎn)入地下的，應(yīng)當采取防護加固、隱蔽偽裝或應(yīng)急轉(zhuǎn)移等措施。

第三章 人民防空工程

　　第九條 人民防空工程包括為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護等單獨修建的地下防護建筑，以及結(jié)合地面民用建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室。

　　人民防空主管部門應(yīng)當會同規(guī)劃等部門編制《宜昌市城市人民防空工程建設(shè)規(guī)劃》。

　　第十條 人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程由人民防空主管部門按照相關(guān)規(guī)定和同級軍事機關(guān)要求負責組織修建。

　　防空專業(yè)隊、醫(yī)療救護、物資儲備等專用工程由有關(guān)部門負責組織建設(shè)，所需建設(shè)經(jīng)費由各有關(guān)部門和單位列入基本建設(shè)計劃統(tǒng)一安排解決。本市及各縣市區(qū)人民防空主管部門和發(fā)展改革、規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等部門予以配合、監(jiān)督。