第一條　為加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，落實安全生產(chǎn)責任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號）等有關規(guī)定，結合我市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱的行政問責是指對安全生產(chǎn)工作實施一票否決和黃牌警告制度。一票否決制度是指安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對不重視安全生產(chǎn)工作、安全措施不落實，導致本單位（部門、地區(qū)）安全生產(chǎn)管理混亂或發(fā)生安全生產(chǎn)事故、造成嚴重后果的責任單位、責任人，按照本制度規(guī)定的條件和程序，對其評選綜合性榮譽稱號、評先評獎、晉職（包括試用期轉正，下同）晉級資格予以否決的制度。本規(guī)定所稱的黃牌警告制度是指出現(xiàn)前述問題但未達到一票否決程度而實行警告的制度。

　　第三條　本規(guī)定所稱的責任單位是指本市行政區(qū)域內(nèi)區(qū)、縣（市）及街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各級機關（不含中直、省直在長機關）、團體、企業(yè)、事業(yè)單位。本規(guī)定所稱的責任人是指上述單位的主要負責人、分管安全生產(chǎn)工作的負責人、生產(chǎn)安全事故責任人。

　　第四條　被一票否決的單位，一票否決有效期內(nèi)取消評選各類表彰獎勵的資格；被一票否決的個人，一票否決有效期內(nèi)取消評選各類表彰獎勵和晉職的資格，因一票否決受到黨紀政紀處分的，按規(guī)定不得晉級。

　　被黃牌警告的單位，黃牌警告有效期內(nèi)取消評選各類安全生產(chǎn)表彰獎勵的資格。
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　　第五條　一票否決和黃牌警告制度按下列權限實施：

　?。ㄒ唬﹨^(qū)、縣（市）和市管及以上責任單位（包括實行垂直管理的單位）及其責任人的一票否決，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出初步意見報市安全生產(chǎn)委員會審核、市人民政府批準后執(zhí)行；黃牌警告由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出意見報市安全生產(chǎn)委員會審定后執(zhí)行。

　?。ǘ┙值馈⑧l(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)、縣（市）管及以下責任單位（包括實行垂直管理的單位）及其責任人的一票否決，由區(qū)、縣（市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出初步意見報區(qū)、縣（市）安全生產(chǎn)委員會審核，區(qū)、縣（市）人民政府批準后執(zhí)行；黃牌警告由區(qū)、縣（市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出意見報區(qū)、縣（市）安全生產(chǎn)委員會審定后執(zhí)行。

　　第六條　有下列情形之一者，對責任單位及其責任人予以一票否決：
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　?。ㄒ唬┠甓葍?nèi)安全生產(chǎn)目標管理考核不合格的；

　　（二）區(qū)、縣（市），市直部門所屬系統(tǒng)（行業(yè)）發(fā)生特大及以上安全生產(chǎn)事故的（不屬于本地區(qū)、本部門管轄范圍的事故除外）；

　?。ㄈ┙值?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)、縣（市）直部門所屬系統(tǒng)（行業(yè)）發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)事故的（交通事故和不屬于本地區(qū)、本部門管轄范圍的事故除外）；

　?。ㄋ模C關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生死亡事故或年度內(nèi)生產(chǎn)安全事故控制指標超標的；

　　（五）一年內(nèi)被黃牌警告兩次以上的。