?

　　1?總則

　　1.1?目的

　　做好全縣建設(shè)工程安全事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn)，確保及時(shí)、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及不良社會(huì)影響，維護(hù)人民群眾生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。

　　1.2?編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)以及《福建省建設(shè)工程安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《三明市建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定。

　　1.3?適用范圍

　　本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、擴(kuò)建、改建和拆除活動(dòng)中發(fā)生安全事故，以及已建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程因工程質(zhì)量發(fā)生安全事故（以下統(tǒng)稱建設(shè)工程安全事故）的應(yīng)急處置工作。

　　1.4?工作原則

　　1.4.1以人為本，安全第一。將保障人民群眾的生命安全作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把最大程度地預(yù)防和減少建設(shè)工程安全事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。

　　1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督下，負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

　　1.4.3協(xié)同應(yīng)對(duì)，快速反應(yīng)。充分利用現(xiàn)有部門(mén)應(yīng)急救援力量，按照條塊結(jié)合、屬地為主、資源共享、有效聯(lián)動(dòng)原則，建立健全應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)安全事故的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與同級(jí)有關(guān)部門(mén)密切協(xié)作，快速、高效地處置建設(shè)工程安全事故。

　　1.4.4預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急處置與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防預(yù)警工作，以及隱患排查治理、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等工作。

　　1.5?安全事故等級(jí)劃分

　　按事故造成人員傷亡程度或直接經(jīng)濟(jì)損失，將建設(shè)工程安全事故分為特別重大、重大、較大、一般事故四級(jí)。

　?。ㄒ唬┨貏e重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

　?。ǘ┲卮笫鹿?，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

　?。ㄈ┹^大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

　?。ㄋ模┮话闶鹿剩侵冈斐?span>3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。

　　2?組織體系及職責(zé)

　　2.1 縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

　　在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局成立建設(shè)工程安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱局領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)建設(shè)工程安全事故應(yīng)急處置工作。

　　2.1.1 局領(lǐng)導(dǎo)小組組成及機(jī)構(gòu)設(shè)置

　　組長(zhǎng)：縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)

　　常務(wù)副組長(zhǎng)：分管安全生產(chǎn)的局領(lǐng)導(dǎo)

　　副組長(zhǎng)：分管城市建設(shè)、房地產(chǎn)、勘察設(shè)計(jì)、建筑業(yè)、村鎮(zhèn)建設(shè)的局領(lǐng)導(dǎo)

　　成員：辦公室主任、建筑業(yè)股、法制辦、城鄉(xiāng)建設(shè)股、房地產(chǎn)業(yè)股股長(zhǎng)、村鎮(zhèn)建設(shè)站、質(zhì)安站站長(zhǎng)。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局建筑業(yè)股。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組成員未在崗或有特殊情況時(shí)，由所在股室或單位按職務(wù)高低遞補(bǔ)。

　　2.1.2 領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

　　（1）指導(dǎo)各施工單位建立和完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案。傳達(dá)縣委、縣政府以及市建設(shè)局的指示，完成市政府以及省建設(shè)廳交辦的事項(xiàng)。

　?。?span>2）擬定建設(shè)工程安全事故應(yīng)急工作制度和辦法。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各施工單位應(yīng)急組織和應(yīng)急預(yù)案的建立完善；

　?。?span>3）及時(shí)了解掌握建設(shè)工程安全事故情況，向縣政府、市建設(shè)局以及縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告；

　　(4)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和參與建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故的處置；

　　(5)為事故調(diào)查處理提供專家和技術(shù)支持，組織開(kāi)展事故應(yīng)急知識(shí)宣傳教育和應(yīng)急演練工作；

　　2.1.3 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成

　　主任：分管安全生產(chǎn)的局領(lǐng)導(dǎo)

　　副主任：局辦公室主任、建筑業(yè)股、法制辦主任、質(zhì)安站站長(zhǎng)

　　工作人員：領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)人員

　　2.1.4 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)

　?。?span>1）在應(yīng)急處置期間，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、成員和縣建設(shè)工程專家。

　?。?span>2）受理事故接報(bào)，核實(shí)事故現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失及救援實(shí)施等情況，及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

　　（3）組織落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)決策和指令，協(xié)調(diào)局有關(guān)股室或單位做好應(yīng)急救援指導(dǎo)工作。

　?。?span>4）負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全事故新聞報(bào)道的導(dǎo)向和把關(guān)，編發(fā)事故簡(jiǎn)報(bào)。

　?。?span>5）辦理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。