1?? 總則

1.1??? 目的。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述和批示精神及視察寧夏時(shí)的重要講話精神，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和自治區(qū)第十三次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上， 按照黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)和中衛(wèi)市黨委、政府決策部署，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，織密災(zāi)害事故的防控網(wǎng)絡(luò)，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，深入推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，全面增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，提升應(yīng)急預(yù)案管理能力和體系建設(shè)水平。

1.2??? 編制依據(jù)。

（1）????? 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021 年 9 月 1 日）；

（2）????? 《中華人民共和國消防法》（2021 年 4 月 29 日）；

（3）????? 《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（2007 年 11 月 1

日）；

（4）????? 《中華人民共和國氣象法》（2016 年 11 月 7 日）；

（5）????? 《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（2006 年 1 月 8 日）；

（6）????? 《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（2013 年 10 月 25 日）；

（ 7 ）《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)》（GB/T29639--2020）；

（8）????? 《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50156-2021）；

（9）????? 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（國務(wù)院令〔2019〕第 708

號(hào)）；

（10）?????? 《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對條例》（2012 年 12 月

1 日）；

（11）?????? 《寧夏回族自治區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)責(zé)任規(guī)定》（2020 年 1

月 10 日）；

（12）?????? 《市應(yīng)急管理委員會(huì)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和主管行業(yè)專項(xiàng)指揮部及應(yīng)急救援保障組等有關(guān)職責(zé)及組成人員》（衛(wèi)應(yīng)急委 發(fā)

〔2020〕1? 號(hào)）；

（13）?????? 《中共中衛(wèi)市委員會(huì) 中衛(wèi)市人民政府關(guān)于成立中衛(wèi)市應(yīng)急管理委員會(huì)的通知》；

（14）?????? 《關(guān)于印發(fā)市應(yīng)急管理委員會(huì)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和主管行業(yè)專項(xiàng)指揮部及應(yīng)急救援保障組等有關(guān)職責(zé)及組成人員的通知》；

（15）?????? 《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)、消防安全、防災(zāi)減災(zāi)“ 黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”的實(shí)施意見》；

（16）?????? 《中衛(wèi)市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（17）?????? 《中衛(wèi)市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“十四五”規(guī)劃》。

1.3??? 適用范圍。

（1）?? 本預(yù)案適用于全市各加油站發(fā)生安全生產(chǎn)事故（或由

自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故）等方面的應(yīng)對工作。

（2）? 較大（Ⅲ級(jí)）以上事故。

（3）? 縣（區(qū)）級(jí)成品油零售領(lǐng)域應(yīng)急救援力量和資源不足，需要增援的事故。

1.4??? 工作原則。

1.4.1??? 堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

堅(jiān)持黨對應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，完善 黨委領(lǐng)導(dǎo)下的應(yīng)急管理行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，依法分類管理，應(yīng)急議 事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)發(fā)揮協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)作用，擰緊“防”和“救”無縫對接的責(zé)任 鏈條，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急管 理體制。

1.4.2??? 堅(jiān)持人民至上、生命至上。

把保護(hù)人民生命安全放在首位，牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng) 化底線思維，把滿足人民群眾日益增長的美好生活需要作為應(yīng)急 管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面提高公共安全保障能力。

1.4.3??? 堅(jiān)持預(yù)防為主、防救結(jié)合。

切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，堅(jiān)持預(yù)防為主、防救結(jié)合，有力 有序有效做好預(yù)測預(yù)報(bào)預(yù)警工作，按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，切 實(shí)做好防災(zāi)避險(xiǎn)宣傳教育和信息發(fā)布?？椕芸椑伟踩雷o(hù)網(wǎng)，緊 緊扭住重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)和危險(xiǎn)區(qū)域開展全覆蓋、無死角的拉 網(wǎng)式隱患排查整治，切實(shí)提高精準(zhǔn)性、有效性，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng) 態(tài)化臺(tái)賬式管理?？焖匍_展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)，做好

危險(xiǎn)區(qū)域人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，提前落實(shí)物資儲(chǔ)運(yùn)調(diào)配準(zhǔn)備。

1.4.4??? 堅(jiān)持依法管理、科技支撐。

健全應(yīng)急管理法規(guī)規(guī)章配套制度，推動(dòng)各單位切實(shí)履行防范 化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)應(yīng)對各類事故災(zāi)害的職責(zé)。加強(qiáng)應(yīng)急救 災(zāi)物資儲(chǔ)備能力建設(shè)，建立各類應(yīng)急救援力量聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建專 兼結(jié)合的應(yīng)急救援體系。鼓勵(lì)公共安全科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng) 化突發(fā)事件應(yīng)對科技支撐、人才支撐。

1.4.5??? 堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。

加強(qiáng)系統(tǒng)治理、源頭治理，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患排 查、監(jiān)測預(yù)警、力量建設(shè)等工作，優(yōu)化非常態(tài)下信息報(bào)告、決策 指揮、搶險(xiǎn)救援、支援保障等機(jī)制，提高防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救 災(zāi)能力。嚴(yán)格落實(shí)企事業(yè)單位安全管理主體責(zé)任，堅(jiān)決防范和遏 制重特大事故。

1.4.6??? 堅(jiān)持快速反應(yīng)、高效應(yīng)對。

建立健全以綜合性消防救援隊(duì)伍為主力、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍 為協(xié)同，各單位應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)應(yīng)急救援力量為輔助的應(yīng)急 救援隊(duì)伍體系，配備必要的應(yīng)急救援裝備，推廣科技應(yīng)用，加強(qiáng) 應(yīng)急演練，提升突發(fā)事件快速反應(yīng)、高效應(yīng)對能力。

2?? 應(yīng)急組織指揮體系

2.1??? 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

2.1.1??? 成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員及成員單位。 中衛(wèi)市委宣傳部

中衛(wèi)市商務(wù)局

中衛(wèi)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局中衛(wèi)市財(cái)政局

中衛(wèi)市應(yīng)急管理局中衛(wèi)市生態(tài)環(huán)境局

中衛(wèi)市發(fā)展和改革委員會(huì)中衛(wèi)市工業(yè)和信息化局 中衛(wèi)市交通運(yùn)輸局

中衛(wèi)市市場監(jiān)督管理局中衛(wèi)市衛(wèi)生健康委員會(huì)

中衛(wèi)市預(yù)防和疾病控制中心中衛(wèi)市公安局

中衛(wèi)市消防救援支隊(duì)中衛(wèi)市氣象局

中衛(wèi)市水務(wù)局

中衛(wèi)市新聞傳媒中心

沙坡頭區(qū)工業(yè)信息化和商務(wù)局中寧縣商務(wù)和投資促進(jìn)局

海原縣工業(yè)信息化和商務(wù)局國網(wǎng)中衛(wèi)供電公司

中國電信中衛(wèi)市分公司中國移動(dòng)中衛(wèi)市分公司

中國聯(lián)通中衛(wèi)市分公司中衛(wèi)市人民醫(yī)院

中衛(wèi)市中醫(yī)院

2.1.2??? 應(yīng)急指揮部職責(zé)。

（6）? 中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)并組 織實(shí)施全市成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件的應(yīng)急處置和善后處置工 作；貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)、中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域的相關(guān)法律 法規(guī)、方針、政策；

（7）? 審批中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域應(yīng)急管理工作的重大事項(xiàng)； 對中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域應(yīng)急管理工作做出科學(xué)決策，統(tǒng)一指揮、 統(tǒng)一調(diào)度；

（8）? 組織制定中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù) 案，掌握全市成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件動(dòng)態(tài)，按照突發(fā)事件的發(fā) 展態(tài)勢決定突發(fā)事件預(yù)警的發(fā)布、調(diào)整和解除，響應(yīng)的啟動(dòng)、調(diào) 整和終止，審批相關(guān)行動(dòng)措施和處置方案；

（9）? 指導(dǎo)應(yīng)急處置，組織相關(guān)指揮部成員單位參與由上級(jí) 領(lǐng)導(dǎo)指揮的應(yīng)急處置；

（10）?? 指導(dǎo)建立和完善成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件的各項(xiàng)應(yīng) 急保障，組織災(zāi)后救助、災(zāi)后重建的協(xié)調(diào)工作，組織應(yīng)急處置和 后期工作考核。

2.2??? 工作機(jī)構(gòu)。

2.2.1??? 設(shè)立成品油零售領(lǐng)域應(yīng)急指揮部辦公室。

中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡稱應(yīng)急辦）設(shè)在中衛(wèi)市商務(wù)局，辦公室主任由市商務(wù)局局長擔(dān)任， 辦公室成員由事發(fā)地人民政府分管副縣（區(qū)）長，市商務(wù)局分管副局長、市投資促進(jìn)服務(wù)中心及各科室負(fù)責(zé)人組成。

2.2.2??? 指揮部辦公室主要職責(zé)。

（1）? 配合有關(guān)部門對中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件進(jìn)行 日常管理；宣傳貫徹國家有關(guān)成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急管理 工作的方針、政策、法規(guī)；

（2）? 執(zhí)行國家、自治區(qū)、中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件 應(yīng)急指揮部應(yīng)急指令，傳達(dá)指揮部指示和批示，配合有關(guān)部門對 成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的相關(guān)事項(xiàng)提出建議；

（3）? 按照指揮部安排部署，準(zhǔn)確、及時(shí)收集、分析、傳遞 各類突發(fā)事件動(dòng)態(tài)；及時(shí)調(diào)查、核實(shí)、上報(bào)突發(fā)事件應(yīng)急救援情 況，為中衛(wèi)市委、政府領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)成品油零售領(lǐng)域應(yīng)急管理部門 指揮成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件搶險(xiǎn)救災(zāi)提供決策依據(jù)；

（4）? 配合有關(guān)部門根據(jù)成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警 信息的分析研判結(jié)果，向指揮部提出預(yù)警和響應(yīng)的相關(guān)建議，經(jīng) 批準(zhǔn)后發(fā)布或傳達(dá)相關(guān)信息；

（5）?? 負(fù)責(zé)本預(yù)案的修訂、演練、宣教、培訓(xùn)等預(yù)案管理工

作；

（6）?? 配合有關(guān)部門對全市成品油零售領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分

級(jí)管控和隱患排查治理；

（7）? 與市級(jí)有關(guān)部門共同研究，制定各項(xiàng)成品油零售領(lǐng)域 項(xiàng)目的資金安排方案，上報(bào)中衛(wèi)市政府審批；

（8）? 配合有關(guān)部門做好成品油零售領(lǐng)域應(yīng)急救援物資供應(yīng) 和必要的搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備；

（9）? 配合有關(guān)部門督導(dǎo)或協(xié)調(diào)成品油零售領(lǐng)域應(yīng)急處置和 后期工作的落實(shí)，制定各項(xiàng)應(yīng)急保障方案。

（10）?? 按照《聯(lián)席會(huì)議工作制度》要求，在指揮部的安排下，組織指揮部各成員單位每半年召開一次聯(lián)席會(huì)議會(huì)議。遇有需要立即研究或商量解決的問題時(shí)，可隨時(shí)召開。

2.3??? 成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員及成員單位。

（1）? 中衛(wèi)市商務(wù)局

配合有關(guān)部門做好中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急指 揮部的日常管理；與中衛(wèi)市各成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急成員 單位、企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)了解成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件的最新 信息，配合有關(guān)部門制定成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急處置方案；

配合有關(guān)部門檢查、督促各有關(guān)單位成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事 件應(yīng)急處置方案落實(shí)情況；配合有關(guān)部門加強(qiáng)成品油零售領(lǐng)域應(yīng) 急管理體系建設(shè)，并提出成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急處置措施 和意見；配合有關(guān)部門指導(dǎo)、督促中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域隱患排 查治理工作；

配合有關(guān)部門完成中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域應(yīng)急救援力量、企 業(yè)信息的統(tǒng)計(jì)匯總工作；為相關(guān)單位搶險(xiǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建工作提

供基礎(chǔ)性資料；配合有關(guān)部門成立中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事 件應(yīng)急救援隊(duì)伍，籌備中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急救援 物資；配合有關(guān)部門對中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí) 進(jìn)行宣傳教育，并開展應(yīng)急演練；

配合有關(guān)部門安排成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦 公地點(diǎn)并通知指揮小組成員參加會(huì)議；根據(jù)成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的指示，配合有關(guān)部門協(xié)調(diào)各應(yīng)急成員單位、企 業(yè)開展應(yīng)急處置工作，對成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件發(fā)生地的人力、 物力支援；

配合有關(guān)部門檢查成品油零售領(lǐng)域責(zé)任人、應(yīng)急救援隊(duì)伍和 應(yīng)急物資落實(shí)情況以及轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)方案落實(shí)情況；

配合有關(guān)部門審査成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件的信息報(bào)道稿 件，編制成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急處置情況簡報(bào)；負(fù)責(zé)組織 應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布工作等。

（2）? 中衛(wèi)市應(yīng)急管理局

參與制定中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急處置方案；綜 合監(jiān)督各有關(guān)單位成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急處置方案落實(shí) 情況，及中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域隱患排查治理及應(yīng)急物資準(zhǔn)備情 況，并提出成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急處置措施和意見；為成 品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件搶險(xiǎn)救災(zāi)工作提供技術(shù)支持。

（3）? 中衛(wèi)市財(cái)政局

積極籌措資金，并協(xié)調(diào)各縣（區(qū)）按財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任分

級(jí)保障成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件救災(zāi)所需資金，確保資金到位。

（4）? 中衛(wèi)市消防救援支隊(duì)

負(fù)責(zé)成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備、組織、實(shí)施 工作；組織落實(shí)突發(fā)事件搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍，遇到災(zāi)情立即投入 搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，完成搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。

（5）? 中衛(wèi)市公安局

負(fù)責(zé)維護(hù)事發(fā)地救災(zāi)秩序和社會(huì)治安，打擊偷竊應(yīng)急物資、 破壞應(yīng)急設(shè)施、干擾應(yīng)急救援工作正常進(jìn)行的違法行為，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)期間的治安管理和安全檢查保衛(wèi)、路面警戒工作，及時(shí)查處和打擊各種犯罪活動(dòng)。

（6）? 中衛(wèi)市衛(wèi)生健康委員會(huì)

組織中衛(wèi)市醫(yī)療資源，為成品油零售領(lǐng)域因突發(fā)事件引發(fā)的傷病、疫情群眾提供醫(yī)療救助，預(yù)防疫情發(fā)生，杜絕疾病蔓延。

（7）? 中衛(wèi)市生態(tài)環(huán)境局

根據(jù)氣象部門的預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布應(yīng)急指揮部的有關(guān)通知， 為災(zāi)后重建提供環(huán)境治理方面的技術(shù)支持。

（8）? 中衛(wèi)市工業(yè)和信息化局

根據(jù)成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件的發(fā)生情況，協(xié)調(diào)組織各基礎(chǔ) 電信運(yùn)營企業(yè)建立通信應(yīng)急保障機(jī)制；另外，通訊部門還要根據(jù) 氣象部門的預(yù)警信息，及時(shí)通過手機(jī)發(fā)布災(zāi)情、疫情或應(yīng)急處置 信息，如事發(fā)地或長途通信干線中斷，在抓緊搶修的同時(shí)，緊急 調(diào)用或征用其他部門、單位和社會(huì)通信設(shè)施，確保應(yīng)急期間通信

暢通。

（9）? 中衛(wèi)市委宣傳部

按照中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的指令及 時(shí)組織融媒體中心發(fā)布突發(fā)事件災(zāi)情信息，以及突發(fā)事件應(yīng)急處 置情況報(bào)道；負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布工作等。

（10）?? 沙坡頭區(qū)工業(yè)信息化和商務(wù)局、中寧縣商務(wù)和投資促進(jìn)局、海原縣工業(yè)信息化和商務(wù)局

按照指揮部的指令組織轄區(qū)群眾有序轉(zhuǎn)移、撤離風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，將 突發(fā)事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置情況及時(shí)上報(bào)應(yīng)急辦。

2.4??? 現(xiàn)場指揮部。

中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急指揮部在本預(yù)案啟動(dòng) 后，應(yīng)根據(jù)成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件事故分級(jí)，選取符合安全要 求和滿足指揮需求的場所或場地，設(shè)立現(xiàn)場指揮部并明確現(xiàn)場指 揮人員。

現(xiàn)場指揮部設(shè)立后應(yīng)第一時(shí)間劃定警戒隔離范圍，確定統(tǒng)一 的聯(lián)系方式并通知參與應(yīng)急處置的各方力量。

現(xiàn)場指揮部主要負(fù)責(zé)落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)指揮 決策，協(xié)調(diào)和調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急力量開展各項(xiàng)應(yīng)急監(jiān)測、落實(shí)應(yīng)急處 置措施、開展搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處置工作，組織重大突發(fā)情況和次 生衍生事件的緊急處置。

本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，現(xiàn)場指揮部安排相關(guān)成員單位組成通訊聯(lián)絡(luò)、 專業(yè)處置、環(huán)境監(jiān)測、警戒疏散、醫(yī)療救治、防疫、輿情處置、

物資保障、善后處置等工作組，按照工作組職責(zé)和本預(yù)案應(yīng)急職 責(zé)開展相關(guān)應(yīng)急處置工作；現(xiàn)場指揮部可根據(jù)突發(fā)事件的實(shí)際情 況設(shè)立其他工作組，并確定其牽頭和成員單位。

2.4.1??? 通訊聯(lián)絡(luò)組。

牽頭單位：中衛(wèi)市工業(yè)和信息化局

成員單位：事發(fā)地人民政府、中衛(wèi)市商務(wù)局、中國電信中衛(wèi)分公司、中國移動(dòng)中衛(wèi)分公司、中國聯(lián)通中衛(wèi)分公司、

職責(zé)：負(fù)責(zé)將成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件詳情及時(shí)傳達(dá)中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急指揮部；負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息分析、 甄別、報(bào)送和處理；負(fù)責(zé)執(zhí)行國家、自治區(qū)、中衛(wèi)市應(yīng)急指揮部應(yīng)急救援指令；保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)；負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)。

2.4.2??? 專業(yè)處置組。

牽頭單位：中衛(wèi)市應(yīng)急管理局

成員單位：中衛(wèi)市商務(wù)局、中衛(wèi)市消防救援支隊(duì)、中衛(wèi)市市 場監(jiān)督管理局、中衛(wèi)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、中衛(wèi)市水務(wù)局、中衛(wèi) 市供電局、事發(fā)地人民政府、沙坡頭區(qū)工業(yè)信息化和商務(wù)局、中 寧縣商務(wù)和投資促進(jìn)局、海原縣工業(yè)信息化和商務(wù)局，必要時(shí)邀 請駐寧部隊(duì)支援。

職責(zé)：負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)受傷和被困人員的救援； 組織搶修影響城區(qū)運(yùn)行的主要設(shè)施、設(shè)備和管網(wǎng)等；組織排除事 故現(xiàn)場存在的各類安全隱患；協(xié)調(diào)開展對搶險(xiǎn)救援工作產(chǎn)生影響

的道路、設(shè)施、建筑物或構(gòu)筑物的拆除和破拆。

2.4.3??? 環(huán)境監(jiān)測組。

牽頭單位：中衛(wèi)市生態(tài)環(huán)境局

成員單位：中衛(wèi)市氣象局、中衛(wèi)市工業(yè)和信息化局、中衛(wèi)市市場監(jiān)督管理局、事發(fā)地人民政府

職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)對事發(fā)地氣象條件、事故現(xiàn)場有毒有害 氣體等進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測，及時(shí)向應(yīng)急辦報(bào)送相關(guān)信息。

2.4.4??? 警戒疏散組。

牽頭單位：中衛(wèi)市公安局

成員單位：中衛(wèi)市交通運(yùn)輸局、中衛(wèi)市工業(yè)和信息化局、事發(fā)地人民政府等

職責(zé)：負(fù)責(zé)建立成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急處置的工作和管控區(qū)域，在事故現(xiàn)場周邊設(shè)置警戒區(qū)域，杜絕閑雜人等靠近； 疏導(dǎo)周邊交通，開辟應(yīng)急處置和人員疏散轉(zhuǎn)移專用路線；組織周邊受到安全威脅的群眾疏散轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，維持相關(guān)秩序。

2.4.5??? 醫(yī)療救治防疫組。

牽頭單位：中衛(wèi)市衛(wèi)生健康委員會(huì)

成員單位：中衛(wèi)市預(yù)防和疾病控制中心、中衛(wèi)市人民醫(yī)院、 中衛(wèi)市中醫(yī)院等

職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對受傷人員進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)和救治，監(jiān)督相關(guān)藥品和醫(yī)療器械的使用安全；為成品油零售領(lǐng)域因突發(fā)事件引發(fā)的傷病、疫情群眾提供醫(yī)療救助，預(yù)防疫情發(fā)生，

杜絕疾病蔓延。

2.4.6??? 輿情處置組。

牽頭單位：中衛(wèi)市委宣傳部

成員單位：中衛(wèi)市委網(wǎng)信辦、中衛(wèi)市新聞傳媒中心、事發(fā)地人民政府等

職責(zé)：負(fù)責(zé)組織相關(guān)成員單位發(fā)布突發(fā)事件災(zāi)情及應(yīng)急處置、 搶險(xiǎn)救援信息，統(tǒng)一進(jìn)行現(xiàn)場媒體接待；組織開展網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān) 測和應(yīng)對。

2.4.7??? 物資保障組。

牽頭單位：中衛(wèi)市商務(wù)局

成員單位：中衛(wèi)市應(yīng)急管理局、中衛(wèi)市工業(yè)和信息化局、中衛(wèi)市財(cái)政局

職責(zé)：負(fù)責(zé)保障指揮通信、搶險(xiǎn)救援、疏散轉(zhuǎn)移、醫(yī)療救助、 現(xiàn)場辦公所需的裝備、設(shè)備和物資，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)相關(guān)裝備、設(shè)備和物資的征用；根據(jù)應(yīng)急處置需要，撥付應(yīng)急資金；保障因突發(fā)事件受到影響的水、電供應(yīng)等。

2.4.8??? 善后處置組。

牽頭單位：中衛(wèi)市人民政府辦公室

成員單位：中衛(wèi)市商務(wù)局、中衛(wèi)市財(cái)政局、中衛(wèi)市發(fā)展和改

革委

職責(zé)：協(xié)助中衛(wèi)市生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局做好事發(fā)地的恢復(fù)重

建，污染物的處置工作；負(fù)責(zé)對突發(fā)事件受災(zāi)群眾的救急慰問和

善后安置；完成指揮長交代的其它工作。

2.4.9??? 專家指導(dǎo)組。

中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急專家依托自治區(qū)應(yīng)急 管理廳安全生產(chǎn)專家?guī)斐檎{(diào)，也可邀請或聘請自治區(qū)住房和城鄉(xiāng) 建設(shè)廳建設(shè)工程質(zhì)量安全專家?guī)?、建設(shè)工程消防技術(shù)專家?guī)斓刃?業(yè)專家，在突發(fā)事件預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)和后期處置期間，由應(yīng) 急指揮部統(tǒng)一選調(diào)組成專家指導(dǎo)組，為突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)研判、預(yù) 警行動(dòng)、搶險(xiǎn)救援、環(huán)境監(jiān)測、警戒疏散轉(zhuǎn)移、善后處置和恢復(fù) 重建等工作提供科學(xué)有效的技術(shù)支持及決策咨詢，必要時(shí)直接參 與相關(guān)應(yīng)急處置工作。

3?? 監(jiān)測預(yù)警

各級(jí)成品油零售領(lǐng)域行業(yè)主管部門要配合有關(guān)部門，完善應(yīng) 對突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，壓實(shí)“防”的主體責(zé)任，做 好突發(fā)事件的信息獲取、監(jiān)測預(yù)警和先期處置工作。

3.1??? 風(fēng)險(xiǎn)防控。

（1）? 各級(jí)成品油零售領(lǐng)域行業(yè)主管部門要配合有關(guān)部門， 建立完善突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，提升突發(fā)事件綜合監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)早期辨識(shí)能力，依法依規(guī)對各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源進(jìn)行普查、辨識(shí)、 評(píng)估、分級(jí)、登記，并建立臺(tái)賬，定期進(jìn)行檢查、監(jiān)控，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向社會(huì)公布。各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估和趨勢研判，研究制定風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。

（2）? 成品油零售領(lǐng)域項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位要科學(xué)選址、優(yōu)化布局，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和可行性論證，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)和風(fēng)險(xiǎn)管控能力； 運(yùn)營與維護(hù)單位要建立完善日常安全和風(fēng)險(xiǎn)管控制度；各級(jí)主管部門要履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)。

3.2??? 監(jiān)測。

各級(jí)成品油零售領(lǐng)域行業(yè)主管部門要配合有關(guān)部門，建立健全突發(fā)事件監(jiān)測制度，整合監(jiān)測信息資源，完善信息資源獲取和共享機(jī)制。中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門，對相應(yīng)突發(fā)事件監(jiān)測信息集成，建立健全突發(fā)事件監(jiān)測體系，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、劃分監(jiān)測區(qū)域、確定監(jiān)測重點(diǎn)、 明確監(jiān)測項(xiàng)目，完善必要的設(shè)備設(shè)施，配備專兼職人員，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行監(jiān)測。

3.3??? 預(yù)警。

3.3.1??? 預(yù)警分級(jí)。

對可以預(yù)警的突發(fā)事件，中衛(wèi)市商務(wù)局接到征兆信息后，及時(shí)配合有關(guān)部門組織分析評(píng)估，研判突發(fā)事件發(fā)生的可能性、強(qiáng)度和影響范圍以及可能發(fā)生的次生、衍生事件類別。按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害，確定預(yù)警級(jí)別， 預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)（紅色）為最高級(jí)別。預(yù)警級(jí)別對照國家、自治區(qū)和中衛(wèi)市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

Ⅰ級(jí)（紅色）預(yù)警：預(yù)判為特別重大事故及險(xiǎn)情

Ⅱ級(jí)（橙色）預(yù)警：預(yù)判為重大事故及險(xiǎn)情 Ⅲ級(jí)（黃色）預(yù)警：預(yù)判為較大事故及險(xiǎn)情 Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）預(yù)警：預(yù)判為一般事故及險(xiǎn)情

3.3.2??? 風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)送。

中衛(wèi)市商務(wù)局配合有關(guān)部門根據(jù)分析評(píng)估結(jié)果，按照《寧夏 回族自治區(qū)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》等相關(guān)規(guī)定發(fā)布預(yù) 警信息。Ⅳ級(jí)（藍(lán)色）預(yù)警的發(fā)布，由事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府

（工業(yè)園區(qū)管委會(huì)）和行業(yè)主管部門成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng) 急指揮部審批并發(fā)布，Ⅲ級(jí)（黃色）預(yù)警的發(fā)布，由中衛(wèi)市成品 油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急指揮部副指揮長審批；Ⅱ級(jí)（橙色）預(yù) 警及以上級(jí)別預(yù)警的發(fā)布，由中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng) 急指揮部指揮長審批；相關(guān)預(yù)警發(fā)布建議經(jīng)審批通過后，由應(yīng)急 辦依照預(yù)警發(fā)布范圍進(jìn)行發(fā)布，相關(guān)成員單位接到預(yù)警發(fā)布信息 后需及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)，并向應(yīng)急辦反饋預(yù)警信息接收和預(yù)警行動(dòng)落實(shí)情 況；橙色和紅色預(yù)警發(fā)布后，報(bào)上級(jí)主管部門和上級(jí)成品油零售 領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急指揮部。

預(yù)警信息的發(fā)布可采用文件、電話、廣播、電視、報(bào)刊、短信、通信與信息網(wǎng)絡(luò)、新媒體等方式發(fā)送，內(nèi)容包括預(yù)警級(jí)別、 預(yù)警范圍保密要求、聯(lián)絡(luò)方式、風(fēng)險(xiǎn)緊急程度等情況的概述、預(yù)警措施、發(fā)布單位和發(fā)布時(shí)間等。

3.3.3??? 預(yù)警措施。

發(fā)布預(yù)警信息后，中衛(wèi)市商務(wù)局配合有關(guān)部門，根據(jù)預(yù)警級(jí)

別和實(shí)際情況，視情預(yù)置有關(guān)應(yīng)急救援力量，調(diào)集救援所需物資、 設(shè)備、裝備，提前準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場所，加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重要部位和重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全保衛(wèi)工作，轉(zhuǎn)移疏散可能受危害的人群，關(guān)閉或者限制使用可能受危害的場所，控制或限制可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的公共活動(dòng)。

3.3.4??? 預(yù)警解除。

突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)解除后，由配合有關(guān)部門提出預(yù)警解除的建議， 經(jīng)指揮長或副指揮長批準(zhǔn)，由應(yīng)急辦通知相關(guān)成員單位，督導(dǎo)有 序解除預(yù)警措施。

藍(lán)色預(yù)警的解除由副指揮長審批，黃色以上級(jí)別預(yù)警的解除 由指揮長審批。

4?? 應(yīng)急響應(yīng)

4.1??? 信息報(bào)送。

（1）? 事發(fā)地縣（區(qū)）行業(yè)主管部門指揮部及應(yīng)急工作機(jī)構(gòu) 接到事件報(bào)告后，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，及時(shí)向 中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室、市應(yīng)急管理 局總值班室報(bào)告信息。

信息報(bào)告內(nèi)容主要包括：突發(fā)事件發(fā)生地概況，突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過，可能造成的危害程度、影響范圍、 傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失，已采取的應(yīng)急處置措施，目前事件處置進(jìn)展情況，下一步擬采取的措施。

（2）?? 按照市人民政府辦公室《關(guān)于建立突發(fā)事件應(yīng)急處置

工作聯(lián)絡(luò)員報(bào)告制度的通知》要求，事發(fā)地縣（區(qū)）行業(yè)主管部門及中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急指揮部各成員單位在 向中衛(wèi)市人民政府首報(bào)突發(fā)事件信息的同時(shí)，要按照規(guī)定的應(yīng)急處置工作聯(lián)絡(luò)員報(bào)告制度，報(bào)告聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式、 出發(fā)時(shí)間、到達(dá)現(xiàn)場時(shí)間或擬到達(dá)現(xiàn)場時(shí)間。如在應(yīng)急處置過程中更換聯(lián)絡(luò)員，要及時(shí)報(bào)備。

應(yīng)急處置聯(lián)絡(luò)員包括：突發(fā)事件事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府（工業(yè)園區(qū)管委會(huì)）、行業(yè)主管部門趕赴現(xiàn)場指揮先期處置工作的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和隨同前往的縣（區(qū)）政府辦公室負(fù)責(zé)人或應(yīng)急管理負(fù)責(zé)人；中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急指揮部各成員單位負(fù)責(zé)人及指揮部辦公室主任；趕赴現(xiàn)場的市直有關(guān)部門、 單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)負(fù)責(zé)人均為突發(fā)事件應(yīng)急處置聯(lián)絡(luò)員。

4.2??? 先期處置。

事發(fā)單位和屬地成品油零售領(lǐng)域行業(yè)主管部門要在第一時(shí) 間組織本單位、本行業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員營救、疏散、撤 離、安置受威脅人員；控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場 所，并采取其他必要措施防止危害擴(kuò)大；積極開展防疫（?。┲?識(shí)宣傳，做好個(gè)人防護(hù)、衛(wèi)生防疫等措施。

4.3??? 指揮協(xié)調(diào)。

（1）? 組織指揮。各級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)按照前述分級(jí)應(yīng)對與分 級(jí)響應(yīng)原則，負(fù)責(zé)相應(yīng)級(jí)別突發(fā)事件應(yīng)急組織指揮；超出中衛(wèi)市 成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急指揮部處置能力的，指揮權(quán)可逐級(jí)

提升；

（2）? 現(xiàn)場指揮。當(dāng)上級(jí)人民政府工作組在現(xiàn)場時(shí)，中衛(wèi)市 成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急指揮部要與其對接并接受業(yè)務(wù)指 導(dǎo)。上級(jí)人民政府設(shè)立現(xiàn)場指揮部時(shí)，中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域突 發(fā)事件應(yīng)急指揮部納入上級(jí)現(xiàn)場指揮部,并在上級(jí)現(xiàn)場指揮部的 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展突發(fā)事件應(yīng)對工作。

（3）? 協(xié)同聯(lián)動(dòng)。參與應(yīng)急處置的駐衛(wèi)部隊(duì)、武警部隊(duì)和民 兵應(yīng)急力量、綜合性消防救援隊(duì)伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，在屬地 黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，參與突發(fā)事件應(yīng)急處置和救援，按規(guī) 定的指揮關(guān)系和指揮權(quán)限指揮。

4.4??? 處置措施。

（1）? 組織營救受災(zāi)和被困人員，疏散、撤離并妥善安置受 威脅人員，必要時(shí)組織動(dòng)員社會(huì)力量有序參與應(yīng)急處置和受災(zāi)人 員救助工作。

（2）? 組織實(shí)施緊急醫(yī)學(xué)救援，救治傷、病人員，做好現(xiàn)場衛(wèi)生防疫、環(huán)境消殺、飲用水監(jiān)測、健康教育、心理疏導(dǎo)等工作。

（3）? 控制危險(xiǎn)源，并標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場所，劃定 警戒區(qū)，實(shí)行交通管制以及其他應(yīng)急措施。

（4）? 搶修被損壞的交通、水利、通信、供（排水）水、供 電、供氣、供熱等公共設(shè)施，短時(shí)難以恢復(fù)的，要采取臨時(shí)措施, 保障搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)區(qū)人民生活基本需要。

（5）?? 開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，追蹤研判污染范圍、程度和發(fā)展

趨勢；控制和處置污染物，減輕環(huán)境影響；開展災(zāi)后環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排 查，整治污染隱患，妥善處置突發(fā)事件應(yīng)對產(chǎn)生的廢物。

（6）? 禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使 用有關(guān)場所，中止人員密集的活動(dòng)或者可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn) 經(jīng)營活動(dòng)。

（7）? 啟用本級(jí)人民政府設(shè)置的財(cái)政預(yù)備經(jīng)費(fèi)和儲(chǔ)備的應(yīng)急救援救災(zāi)物資，必要時(shí)征用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具。

（8）? 做好受災(zāi)群眾的基本生活保障，保護(hù)飲用水源地等環(huán) 境敏感目標(biāo)，確保大災(zāi)之后無大疫。

（9）? 妥善處置遇難人員遺體，做好遇難者家屬安撫和善后 工作。

（10）?? 組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)，接收、管理、分配救災(zāi)捐贈(zèng)款物，并按照有關(guān)規(guī)定公布分配、使用情況。

（11）?? 依法從嚴(yán)懲處囤積居奇、哄抬物價(jià)、制假售假等擾亂市場秩序的行為。依法從嚴(yán)懲處哄搶財(cái)物、干擾破壞應(yīng)急處置 工作等擾亂社會(huì)秩序的行為。

（12）?? 采取防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害的必要措施。

4.5??? 信息發(fā)布。

發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件后，事發(fā)地人民政府（工業(yè)園 區(qū)管委會(huì)）或中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急指揮部在自治 區(qū)黨委政府相關(guān)部門指導(dǎo)下，在第一時(shí)間通過主流媒體向社會(huì)發(fā) 布簡要信息。事發(fā) 5 小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情

況、應(yīng)對措施和公眾防范建議。事發(fā) 24 小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì), 并根據(jù)突發(fā)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

發(fā)生較大、一般突發(fā)事件后，事發(fā)地人民政府（工業(yè)園區(qū)管 委會(huì)）或中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急指揮部及時(shí)發(fā)布權(quán) 威信息。法律法規(guī)另有規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。

信息發(fā)布由履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府（工業(yè)園區(qū)管委會(huì)） 或中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)。必要時(shí)，按 照黨中央、國務(wù)院或國家、自治區(qū)專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求，申請自治區(qū)主管部門進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。信息發(fā)布形式主要包括提供新聞 稿、舉行新聞發(fā)布會(huì)、接受媒體采訪，以及運(yùn)用網(wǎng)站、微博、微信、移動(dòng)客戶端、短信等官方信息平臺(tái)發(fā)布，具體按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府（工業(yè)園區(qū)管委會(huì)）或中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急指揮部加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體和移動(dòng)新 媒體信息發(fā)布內(nèi)容的管理和輿情分析，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，及時(shí) 澄清事實(shí)，引導(dǎo)群眾依法、理性表達(dá)意見，形成積極健康的社會(huì)輿論。未經(jīng)履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府（工業(yè)園區(qū)管委會(huì)）或中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，參與突發(fā)事件 應(yīng)急處置工作的任何單位和個(gè)人不得擅自對外發(fā)布事件原因、傷 亡數(shù)字、責(zé)任追究等有關(guān)突發(fā)事件處置工作的情況和事態(tài)發(fā)展的 信息。任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或 者應(yīng)急處置工作的虛假信息。

4.6??? 緊急狀態(tài)。

發(fā)生或者即將發(fā)生特別重大突發(fā)事件，采取一般處置措施無法控制和消除其嚴(yán)重社會(huì)危害，需要宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)的,中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急指揮部應(yīng)立即向中衛(wèi)市人民政 府匯報(bào)，由中衛(wèi)市人民政府依法提請自治區(qū)人民政府作出決定。

4.7??? 響應(yīng)終止。

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或相關(guān)威脅和危害得到控制、 消除后，中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急指揮部宣布響應(yīng)終止，應(yīng)急救援隊(duì)伍和工作人員有序撤離；通知相關(guān)方面解除應(yīng)急措施，進(jìn)入過渡時(shí)期，事發(fā)地政府、行業(yè)部門（單位）、鎮(zhèn)鄉(xiāng)及企業(yè)承接后繼的相關(guān)工作，逐步恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

5?? 后期處置

5.1??? 善后處置。

受突發(fā)事件影響地區(qū)的人民政府（工業(yè)園區(qū)管委會(huì)）根據(jù)本地區(qū)遭受損失的情況，制定救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案，對突發(fā)事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，按照規(guī)定給予撫恤、 補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供心理咨詢及司法援助，妥善解決因處置突發(fā)事件引發(fā)的矛盾和糾紛。中衛(wèi)市商務(wù)局配合有關(guān)部門及時(shí)對消耗的應(yīng)急救援物資進(jìn)行補(bǔ)充，中衛(wèi)市衛(wèi)生健康委員會(huì)做好事發(fā)區(qū)域疫病防治工作，中衛(wèi)市生態(tài)環(huán)境局做好環(huán)境污染消除工作。事發(fā)地保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要組織、督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展查勘和理賠工作。

5.2??? 恢復(fù)重建。

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，事發(fā)地人民政府（工業(yè)園區(qū)管委會(huì)）要迅速組織制定恢復(fù)重建計(jì)劃，并向上一級(jí)人民政府報(bào)告。按照屬地政府作為主體、災(zāi)區(qū)群眾廣泛參與的原則，健全災(zāi)后恢復(fù)重建機(jī)制，加大資金、政策支持，促進(jìn)資源融合、效能提升。強(qiáng)化地方重建主體責(zé)任，引導(dǎo)群眾開展自力更生、生產(chǎn)自救活動(dòng)。中衛(wèi)市人民政府根據(jù)實(shí)際情況對需要支持的縣（區(qū)）人民政府提供資金、物資支持和技術(shù)指導(dǎo)，需要中央、自治區(qū)援助的， 由中衛(wèi)市人民政府向自治區(qū)提出請求。

5.3??? 調(diào)查評(píng)估。

中衛(wèi)市商務(wù)局配合有關(guān)部門及時(shí)查明突發(fā)事件的發(fā)生原因 和經(jīng)過，對突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估；配合有關(guān)部門對應(yīng)急 處置工作進(jìn)行復(fù)盤分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施；調(diào)查與 評(píng)估情況向上一級(jí)黨委和政府報(bào)告。特別重大、重大突發(fā)事件處 置結(jié)束后，市有關(guān)部門和有關(guān)中央、自治區(qū)駐衛(wèi)單位要會(huì)同事發(fā) 地人民政府進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并向中衛(wèi)市人民政府報(bào)告。法律法規(guī) 對事故調(diào)查另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

6?? 應(yīng)急保障

6.1??? 信息保障。

中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)配 合有關(guān)部門規(guī)范事故信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序。 各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）、各有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)相關(guān)信

息收集、分析、處理，定期向指揮部辦公室報(bào)送事故信息、重要 信息和變更要求，確保信息共享，以便隨時(shí)調(diào)用。

6.2??? 通信保障。

如果事發(fā)地或長途通信干線中斷，在抓緊搶修的同時(shí)，由通 信聯(lián)絡(luò)組建立衛(wèi)星等機(jī)動(dòng)通信方式，保障現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮信息 通暢，必要時(shí)指揮部可緊急調(diào)用或征用其他部門、單位和社會(huì)通 信設(shè)施，確保應(yīng)急期間通信暢通。各類專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的通信 聯(lián)系要隨時(shí)保障暢通，并提供備用方案。指揮部辦公室要及時(shí)建 立維護(hù)通信信息，保證信息暢通。

6.3??? 應(yīng)急隊(duì)伍保障。

中衛(wèi)市人民政府成立了以中衛(wèi)市消防救援支隊(duì)為主導(dǎo)、各專業(yè)隊(duì)伍為骨干、企業(yè)（單位）隊(duì)伍為輔助的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。 指揮部辦公室加強(qiáng)對各單位的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，保障應(yīng)急工作的有效運(yùn)行。

6.4??? 物資裝備保障。

中衛(wèi)市商務(wù)局配合有關(guān)部門對成品油零售領(lǐng)域應(yīng)急救援隊(duì) 伍相關(guān)應(yīng)急救援技術(shù)裝備進(jìn)行配備、儲(chǔ)備；企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備；配備或儲(chǔ)備相關(guān)工具、設(shè)備、專用車輛、備品備件等應(yīng)急物資裝備，做好維護(hù)、保養(yǎng)和更新工作， 并統(tǒng)計(jì)建立本單位應(yīng)急物資裝備管理臺(tái)賬，確保其齊全、有效、可用。中衛(wèi)市商務(wù)局應(yīng)配合有關(guān)部門掌握成品油零售領(lǐng)域現(xiàn)有各類應(yīng)急救援技術(shù)裝備的情況，并對救援裝備進(jìn)行定期檢驗(yàn)。

中衛(wèi)市民政局等有關(guān)部門應(yīng)建立健全全市救援物資儲(chǔ)存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，確保救援所需的物資器材和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)。物資儲(chǔ)備堅(jiān)持購置與調(diào)配相結(jié)合的原則。在保證一定數(shù)量的必需救災(zāi)物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)上，積極探索由實(shí)物儲(chǔ)備轉(zhuǎn)向生產(chǎn)潛力信息儲(chǔ)備，通過建立應(yīng)急生產(chǎn)啟動(dòng)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)救災(zāi)物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備。加強(qiáng)儲(chǔ)備物資的管理，防止被盜用、挪用、流散和失效。

6.5??? 應(yīng)急資金保障。

對事故應(yīng)急救援工作所必需的資金，由市縣（區(qū)）根據(jù)事權(quán)與支出責(zé)任一致原則予以保障。對具體生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援所 產(chǎn)生的費(fèi)用由事故發(fā)生單位承擔(dān)。必要時(shí)采取先預(yù)撥后結(jié)算方式， 保障安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援工作。

6.6??? 供水供電保障。

各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）建立健全行政區(qū)域救援供水 供電緊急配送系統(tǒng)，同時(shí)建立維護(hù)、使用保障制度，保證生產(chǎn)安 全事故應(yīng)急救援中供水供電的暢通和使用。各級(jí)供水和供電部門 負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

6.7??? 醫(yī)療救治防疫保障。

中衛(wèi)市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中醫(yī)療救護(hù)保障 的組織實(shí)施，相關(guān)縣（區(qū)）醫(yī)療急救中心、各級(jí)醫(yī)院必須快速組 織醫(yī)護(hù)人員對傷員進(jìn)行應(yīng)急救治，盡最大可能減少傷亡。

危險(xiǎn)化學(xué)品事故的傷員應(yīng)安排進(jìn)入相應(yīng)的定點(diǎn)醫(yī)院救治。要 根據(jù)事故的特性和需要，做好疾病控制和衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備，并嚴(yán)密

組織實(shí)施。

6.8??? 治安秩序保障。

事故發(fā)生后，事發(fā)地人民政府要迅速組織對救援現(xiàn)場治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源防范保護(hù)。屬地警力、基層人民政府和社區(qū)組織要立即在救援現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨， 維持秩序，必要時(shí)及時(shí)疏散當(dāng)?shù)厝罕姡粚χ匾獔鏊?、目?biāo)和救援設(shè)施加強(qiáng)警衛(wèi)。中衛(wèi)市公安局做好治安保障的各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作。

6.9??? 專家技術(shù)保障。

成立專家指導(dǎo)組，主要抽調(diào)自治區(qū)應(yīng)急管理廳應(yīng)急管理專家 庫、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建設(shè)工程質(zhì)量安全專家?guī)?、建設(shè)工 程消防技術(shù)專家?guī)?，?dāng)突發(fā)事件發(fā)生后，抽調(diào)相關(guān)專家研究解決 突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)研判和應(yīng)急救援處置的技術(shù)難點(diǎn)，為突發(fā)事件應(yīng)急 救援處置提供專家和技術(shù)支持。

7?? 預(yù)案管理

7.1??? 宣教培訓(xùn)。

中衛(wèi)市商務(wù)局、應(yīng)急辦、有應(yīng)急救援任務(wù)的單位負(fù)責(zé)本預(yù)案 的宣傳、教育和培訓(xùn)，組織各成員單位和相關(guān)企業(yè)，開展本預(yù)案 應(yīng)急職責(zé)、指揮協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、搶險(xiǎn)救 援、疏散避險(xiǎn)等方面知識(shí)技能的宣傳、教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)相關(guān)單 位對于本預(yù)案的理解和實(shí)際應(yīng)用操作能力。

每年至少組織一次培訓(xùn)，由中衛(wèi)市商務(wù)局統(tǒng)一安排，中衛(wèi)市 人民政府給予必要的支持和協(xié)助。

7.2??? 應(yīng)急演練。

本預(yù)案每年至少組織開展一次突發(fā)事件應(yīng)急演練，中衛(wèi)市成 品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急指揮部牽頭，中衛(wèi)市商務(wù)局配合有關(guān) 部門組織協(xié)調(diào)多個(gè)部門的聯(lián)合專業(yè)演練，以檢驗(yàn)、增強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備 和應(yīng)急響應(yīng)能力。

7.3??? 審批與備案。

本預(yù)案經(jīng)中衛(wèi)市商務(wù)局審批后，抄送中衛(wèi)市應(yīng)急管理局，上 報(bào)中衛(wèi)市人民政府發(fā)布。

7.4??? 預(yù)案修訂。

有下列情形之一的，應(yīng)及時(shí)對本預(yù)案進(jìn)行修訂：

（1）? 有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī) 定發(fā)生變化的；

（2）? 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

（3）? 面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；

（4）? 重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

（5）? 在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出 重大調(diào)整的。

8?? 附則

8.1??? 說明。

本預(yù)案中有關(guān)級(jí)別和數(shù)量的表述中，“以上”包含本級(jí)（數(shù)），

“以下”不包含本級(jí)（數(shù)）。

8.2??? 預(yù)案解釋。

本預(yù)案由中衛(wèi)市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

8.3??? 預(yù)案發(fā)布。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

附件：1.中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)框架示意圖

2. 中衛(wèi)市成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急指揮部通迅錄

3. 中衛(wèi)市商務(wù)局成品油零售領(lǐng)域應(yīng)急救援聯(lián)系電話

4. 聯(lián)席會(huì)議工作制度

5. 中衛(wèi)市商務(wù)局成品油零售領(lǐng)域應(yīng)急物資裝備清單

6. 中衛(wèi)市應(yīng)急管理局應(yīng)急物資裝備清單

7. 中衛(wèi)市消防救援支隊(duì)?wèi)?yīng)急物資裝備清單

8. 中衛(wèi)市商務(wù)局成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件預(yù)警信息 發(fā)布單

9. 中衛(wèi)市商務(wù)局成品油零售領(lǐng)域突發(fā)事件信息報(bào)送單