第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)核事故應(yīng)急管理工作,控制和減少核事故危害,保障公眾的生命安全和健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)和《國(guó)家核應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的核電廠已經(jīng)或者可能引起放射性物質(zhì)釋放、造成重大輻射后果的核事故應(yīng)急管理工作,適用本辦法。
其他核設(shè)施、核活動(dòng)已經(jīng)或者可能引起核事故或者核輻射事故的應(yīng)急管理工作,參照本辦法執(zhí)行。
第三條 核事故應(yīng)急管理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈、積極兼容、統(tǒng)一指揮、大力協(xié)同、保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的原則。
第四條 核事故應(yīng)急管理工作應(yīng)當(dāng)建立健全組織體系、預(yù)案體系和基礎(chǔ)設(shè)施體系,組織開(kāi)展核應(yīng)急演習(xí)和響應(yīng)行動(dòng)。
第二章 應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第五條 省人民政府核事故應(yīng)急管理工作主管部門為省國(guó)防科技工業(yè)主管部門。核電廠所在設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))的核事故應(yīng)急管理工作,由所在地人民政府及其指定的部門負(fù)責(zé)。
核電廠應(yīng)當(dāng)履行國(guó)家規(guī)定的核事故應(yīng)急管理職責(zé)。
第六條 省核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱省核應(yīng)急協(xié)調(diào)委)負(fù)責(zé)全省核事故應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指揮。
省核應(yīng)急協(xié)調(diào)委辦公室(以下簡(jiǎn)稱省核應(yīng)急辦)設(shè)在省國(guó)防科技工業(yè)主管部門,并承擔(dān)省核應(yīng)急協(xié)調(diào)委日常工作。
省核應(yīng)急協(xié)調(diào)委成員單位以及社會(huì)有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)按照省核應(yīng)急協(xié)調(diào)委統(tǒng)一部署和省核應(yīng)急預(yù)案,做好核事故應(yīng)急管理工作。
第七條 省核應(yīng)急協(xié)調(diào)委應(yīng)當(dāng)成立專家咨詢組、聯(lián)絡(luò)員組和專業(yè)救援組。
專家咨詢組、聯(lián)絡(luò)員組和專業(yè)救援組應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好相應(yīng)的核事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作。
第八條 核電廠所在設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府以及相鄰設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府,應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府的統(tǒng)一部署和核應(yīng)急預(yù)案,建立屬地管理的責(zé)任制,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的核事故應(yīng)急管理工作。
第九條 駐魯部隊(duì)按照《中國(guó)人民解放軍參加核電廠核事故應(yīng)急救援條例》等有關(guān)規(guī)定,做好核事故應(yīng)急救援工作。
第三章 應(yīng)急準(zhǔn)備
第十條 省核應(yīng)急辦負(fù)責(zé)制定省核應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國(guó)家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委)和省人民政府審查批準(zhǔn)后,由省人民政府發(fā)布實(shí)施。
核電廠所在設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府核應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在省核應(yīng)急辦指導(dǎo)下制定并實(shí)施核應(yīng)急預(yù)案。
第十一條 核應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)核事故應(yīng)急管理工作的基本任務(wù);
(二)核事故應(yīng)急管理組織體系及職責(zé);
(三)應(yīng)急計(jì)劃區(qū)范圍;
(四)干預(yù)原則和干預(yù)水平;
(五)核事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的詳細(xì)方案;
(六)核事故應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、器材和其他物資;
(七)各有關(guān)單位之間相互配合、支援的事項(xiàng)以及措施。
第十二條 省核應(yīng)急協(xié)調(diào)委成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)省核應(yīng)急預(yù)案,制定核應(yīng)急分預(yù)案以及執(zhí)行程序并確保各預(yù)案以及執(zhí)行程序相互銜接、協(xié)調(diào)一致。
第十三條 核電廠場(chǎng)內(nèi)核應(yīng)急預(yù)案由核電廠制定,報(bào)國(guó)家有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后,報(bào)省政府應(yīng)急辦和省核應(yīng)急辦備案。
第十四條 在核電廠周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)立應(yīng)急計(jì)劃區(qū)。應(yīng)急計(jì)劃區(qū)分為煙羽應(yīng)急計(jì)劃區(qū)和食入應(yīng)急計(jì)劃區(qū)。
第十五條 省核應(yīng)急協(xié)調(diào)委成員單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)規(guī)劃建設(shè)核事故應(yīng)急指揮設(shè)施、通訊保障系統(tǒng)、輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、地震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和去污洗消等基礎(chǔ)設(shè)施,長(zhǎng)期儲(chǔ)備防護(hù)器材、藥械和其他物資。
核事故應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施、防護(hù)器材、藥械和其他物資,應(yīng)當(dāng)處于良好狀態(tài)。
第十六條 核電廠所在設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要規(guī)劃建設(shè)與省核事故應(yīng)急指揮中心相配套的核事故應(yīng)急前沿指揮中心。各指揮機(jī)構(gòu)之間應(yīng)具備快速可靠的通訊聯(lián)絡(luò)能力,形成全省核事故應(yīng)急指揮系統(tǒng)。
第十七條 核電廠應(yīng)當(dāng)在首次裝填核燃料前組織場(chǎng)內(nèi)核事故應(yīng)急演習(xí);省核應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)牽頭組織場(chǎng)外、場(chǎng)內(nèi)核事故應(yīng)急聯(lián)合演習(xí)。
第十八條 省核應(yīng)急辦和核電廠應(yīng)當(dāng)對(duì)參與場(chǎng)外、場(chǎng)內(nèi)核事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)工作的人員定期進(jìn)行培訓(xùn)。
第十九條 核電廠應(yīng)當(dāng)協(xié)助省核應(yīng)急辦對(duì)公眾開(kāi)展核應(yīng)急知識(shí)科普宣傳。
第四章 應(yīng)急措施
第二十條 核電廠核事故應(yīng)急措施分為應(yīng)急待命、廠房應(yīng)急、場(chǎng)區(qū)應(yīng)急和場(chǎng)外應(yīng)急四級(jí)。
第二十一條 核電廠發(fā)生核事故進(jìn)入應(yīng)急待命狀態(tài)的,廠方應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告國(guó)務(wù)院核事故應(yīng)急管理部門、國(guó)務(wù)院核安全管理部門、省人民政府、省核應(yīng)急辦和上級(jí)主管部門,并根據(jù)情況適時(shí)啟動(dòng)場(chǎng)內(nèi)核應(yīng)急預(yù)案,采取核事故應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
已經(jīng)或者可能出現(xiàn)放射性物質(zhì)釋放進(jìn)入廠房應(yīng)急或者場(chǎng)區(qū)應(yīng)急狀態(tài)的,廠方應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)務(wù)院核事故應(yīng)急管理部門、國(guó)務(wù)院核安全管理部門、省人民政府、省核應(yīng)急辦和上級(jí)主管部門報(bào)告。
放射性物質(zhì)已經(jīng)或者可能擴(kuò)散到核電廠場(chǎng)區(qū)以外的,廠方應(yīng)當(dāng)立即向省核應(yīng)急辦提出進(jìn)入場(chǎng)外應(yīng)急狀態(tài)。
第二十二條 省核應(yīng)急辦接到核電廠事故情況報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照核應(yīng)急預(yù)案的程序,立即采取相應(yīng)的核事故應(yīng)急對(duì)策和防護(hù)措施,并向國(guó)家核應(yīng)急協(xié)調(diào)委、省人民政府和省核應(yīng)急協(xié)調(diào)委報(bào)告情況。