海上石油作業(yè)系指集團(tuán)公司直屬企業(yè)、合資企業(yè)及合作開發(fā)機(jī)構(gòu)在依法登記的海域內(nèi)，利用固定式或移動(dòng)式石油設(shè)施和石油專用船舶進(jìn)行的石油作業(yè)活動(dòng)；在內(nèi)陸水域進(jìn)行的石油作業(yè)活動(dòng)，應(yīng)參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第一章 領(lǐng)導(dǎo)承諾、目標(biāo)、責(zé)任

　　第一條 領(lǐng)導(dǎo)承諾

　　各級(jí)海上石油作業(yè)單位的最高領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)對(duì)海上作業(yè)安全作出承諾，并提供人、財(cái)、物的支持，在工作中做出表率。

　　第二條 安全目標(biāo)

　　各級(jí)海上石油作業(yè)單位應(yīng)確定安全目標(biāo)，并對(duì)公眾發(fā)布，組織有關(guān)職能部門對(duì)目標(biāo)進(jìn)行分解，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門年度計(jì)劃，并定期考核和評(píng)審。

　　第三條 安全責(zé)任

　　各級(jí)海上石油作業(yè)單位行政正職是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門應(yīng)貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，在各自的工作范圍內(nèi)，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

　　各級(jí)海上石油作業(yè)單位都應(yīng)制定各崗位位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，每個(gè)職工都應(yīng)承諾并認(rèn)真履行各自的安全職責(zé)；應(yīng)建立安全職責(zé)考核制度，并與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，通過考核，提高安全管理水平。

　　第二章 安全組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)和資料管理

　　第四條 安全組織機(jī)構(gòu)

　　從事海上石油作業(yè)的單位應(yīng)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備與工作內(nèi)容相適應(yīng)的人力和裝備，形成完善的安全管理網(wǎng)絡(luò)。

　　第五條 安全管理機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　1.負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家和集團(tuán)公司關(guān)于海上石油作業(yè)方面的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及本企業(yè)的規(guī)章制度；負(fù)責(zé)制定本企業(yè)安全（含航務(wù)、通信）工作年度計(jì)劃并歸口管理；

　　2.負(fù)責(zé)海上工程建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督和海上石油作業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生工作的歸口管理；

　　3.負(fù)責(zé)制訂、修訂海上職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度和安全、航務(wù)、通信技術(shù)規(guī)程，編制作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)取證計(jì)劃，并組織實(shí)施；

　　4.負(fù)責(zé)制定安全措施和隱患整改計(jì)劃，深入現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，落實(shí)整改，對(duì)海上石油設(shè)施的財(cái)產(chǎn)投保工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；

　　5.主持制定海上安全應(yīng)急計(jì)劃報(bào)主管部門審批，并建立和完善應(yīng)急指揮和救助系統(tǒng)；

　　6.負(fù)責(zé)海上事故的調(diào)查、處理、上報(bào)和統(tǒng)計(jì)工作；

　　7.按國(guó)家、政府主管部門和集團(tuán)公司的要求，督促作業(yè)單位及時(shí)申報(bào)海上鉆井平臺(tái)、油氣生產(chǎn)設(shè)施、海底長(zhǎng)輸管線及陸岸輸油（氣）終端的“作業(yè)許可證”；物探船、鋪管船、固井船、酸化壓裂船、起重船的“作業(yè)許可”；值班守護(hù)船的“登記”等工作，并提交有關(guān)報(bào)告；

　　8.負(fù)責(zé)海上鍋爐、壓力容器、吊機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備的安全監(jiān)督管理工作；

　　9.負(fù)責(zé)海上石油作業(yè)的船舶、航標(biāo)、港口、導(dǎo)航、安全作業(yè)區(qū)等航務(wù)方面的安全監(jiān)督管理工作；

　　10.負(fù)責(zé)安全考核評(píng)比工作，開展安全科技成果交流，推進(jìn)安全科技進(jìn)步，積極組織各種安全活動(dòng)，協(xié)調(diào)有關(guān)安全問題。

　　第六條 資料管理

　　各級(jí)作業(yè)單位都應(yīng)根據(jù)集團(tuán)公司《安全臺(tái)賬管理規(guī)定》的要求，建立安全管理臺(tái)賬?；鶎訂挝话踩芾砼_(tái)賬至少包括以下內(nèi)容：

　　1.海上石油作業(yè)人員名冊(cè)，人員死亡、失蹤等記錄；

　　2.事故記錄；

　　3.各種證書、證件；

　　4.安全設(shè)備的維修、測(cè)試、更換、再次施工安裝及故障記錄；

　　5.各項(xiàng)安全演習(xí)、訓(xùn)練記錄；

　　6.安全生產(chǎn)檢查記錄；

　　7.海況、氣象記錄；

　　8.海上工作日志及作業(yè)記錄；

　　9.平臺(tái)配備的救生設(shè)備及屬具、安全器材及檢測(cè)工具應(yīng)登記造冊(cè)，更換后及時(shí)變更記錄；

　　10.基層班組安全活動(dòng)記錄；

　　11.安全會(huì)議記錄；

　　12.其他有關(guān)安全資料。

　　第三章 人員與培訓(xùn)

　　第七條 安全人員配置

　　海上平臺(tái)及相應(yīng)基層作業(yè)單位應(yīng)配備專職安全管理人員，關(guān)鍵裝置、要害部位應(yīng)根據(jù)倒班輪休方式按一崗雙人設(shè)置專職安全工程師，并行使同級(jí)副職安全管理職權(quán)。

　　第八條 海上作業(yè)人員安全資格

　　從事海上石油作業(yè)的所有人員均應(yīng)經(jīng)過有資格單位的培訓(xùn)和相應(yīng)的特種作業(yè)培訓(xùn)，并取得相應(yīng)作業(yè)海區(qū)要求的作業(yè)人員安全資格。

　　1.作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，相應(yīng)取得“鉆井操作證”、“司鉆操作證”、“防硫化氫技術(shù)合格證”、“船員適任證書”。

　　2. 平臺(tái)經(jīng)理、鉆井（采油、作業(yè)）監(jiān)督及其他特殊工種（起重、電氣、鍋爐、報(bào)務(wù)）操作人員，應(yīng)按《海上移動(dòng)式鉆井平臺(tái)和油（氣）生產(chǎn)設(shè)施的經(jīng)理及特種作業(yè)人員的資格要求》，取得相應(yīng)崗位的培訓(xùn)合格證書。

　　3.長(zhǎng)期從事海上石油作業(yè)的人員（一次15天以上者），應(yīng)經(jīng)過“海上求生”、“海上急救”、“救生艇筏操縱”、“平臺(tái)消防”、“直升機(jī)遇難水下逃生”等科目的安全培訓(xùn)，并取得安全培訓(xùn)證書。

　　4.短期出海作業(yè)人員（一次5天以上，15天以內(nèi)者）應(yīng)接受“海上石油作業(yè)安全培訓(xùn)”綜合教育，并取得“短期出海證”。

　　5.臨時(shí)出海作業(yè)人員（一次少于5天）應(yīng)接受出海安全教育，并取得“臨時(shí)出海證”。

　　第九條 安全培訓(xùn)

　　1.新職工入廠教育和在職職工的日常安全教育應(yīng)結(jié)合海上安全生產(chǎn)實(shí)際情況，根據(jù)集團(tuán)公司《安全教育管理規(guī)定》編制培訓(xùn)計(jì)劃，確定培訓(xùn)內(nèi)容，組織培訓(xùn)考核并做好記錄。

　　2.從事電氣、焊接、鍋爐、起重、高空、水下等特殊工種作業(yè)的職工，上崗前應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的特殊安全教育，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行復(fù)審檢驗(yàn)。

　　3.所有新入廠職工上崗前應(yīng)進(jìn)行三級(jí)安全教育并考核合格，職工崗位調(diào)動(dòng)應(yīng)重新進(jìn)行相關(guān)崗位的安全教育后方可上崗。新入廠職工的安全教育至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　?。?）國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法令、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；

　?。?）通用安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生基本常識(shí)；

　?。?）海上作業(yè)特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)情況和本崗位的操作規(guī)程和崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)；

　?。?）本崗位的職業(yè)病預(yù)防措施，勞動(dòng)防護(hù)用品保管、使用方法；

　?。?）作業(yè)單位內(nèi)部的有關(guān)管理制度；

　?。?）海上石油設(shè)施上安全裝置的使用方法和注意事項(xiàng)；

　?。?）典型事故案例及其教訓(xùn)，預(yù)防事故的基本知識(shí)。

　　4.在職職工應(yīng)開展日常安全教育和安全活動(dòng)，班組安全活動(dòng)每月不少于兩次，每次不少于1學(xué)時(shí)。在職職工的安全教育至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　（1）學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)文件、安全技術(shù)規(guī)程、安全管理制度及安全技術(shù)知識(shí)；

　?。?）討論分析典型事故，總結(jié)和吸取事故教訓(xùn)；

　?。?）開展防火、防爆、防中毒及自我保護(hù)能力訓(xùn)練，以及生產(chǎn)異常情況的緊急處理演練。

　　第四章 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、發(fā)證檢驗(yàn)和隱患治理

　　第十條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

　　1.在做出《海上油氣田總體開發(fā)方案》的同時(shí)，應(yīng)對(duì)擬建海上石油設(shè)施做出《油氣生產(chǎn)設(shè)施安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》，送政府有關(guān)部門審查、備案。

　　2.對(duì)新、改、擴(kuò)建的海上石油設(shè)施，在完成設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)者應(yīng)做出該設(shè)施的安全分析與功能評(píng)價(jià)（SAFE），并經(jīng)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局海洋石油作業(yè)安全辦公室（以下簡(jiǎn)稱“海安辦”）或其委托機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可。

　　3.對(duì)使用中的石油設(shè)施，作業(yè)單位、發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)為存在重大事故隱患時(shí)，應(yīng)進(jìn)行安全評(píng)估。安全評(píng)估工作應(yīng)由有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　第十一條 發(fā)證檢驗(yàn)

　　1.取證要求

　　新建、改建、擴(kuò)建的石油設(shè)施均應(yīng)經(jīng)發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，并取國(guó)家有關(guān)法規(guī)規(guī)定的有效證書。

　　2.檢驗(yàn)合同

　　海上石油設(shè)施的發(fā)證檢驗(yàn)，均應(yīng)通過招標(biāo)方式選擇已獲得海安辦頒發(fā)資格證書的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，并簽訂檢驗(yàn)合同。

　　簽訂檢驗(yàn)合同時(shí)應(yīng)重點(diǎn)明確：

　?。?）發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的義務(wù)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任；

　　（2）發(fā)證檢驗(yàn)依據(jù)國(guó)家、海安辦頒布的法規(guī)和認(rèn)可的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。確無(wú)適用技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)列出有關(guān)參考標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的目錄，并提出海上石油作業(yè)的特點(diǎn)及海洋環(huán)境條件的特殊要求。

　　3. 異議協(xié)調(diào)裁決

　　作業(yè)單位對(duì)石油設(shè)施發(fā)證檢驗(yàn)的結(jié)論持有異議時(shí)，可向海安辦的委托機(jī)構(gòu)申請(qǐng)協(xié)調(diào)，在協(xié)調(diào)無(wú)效的情況下，應(yīng)報(bào)請(qǐng)海安辦裁決。

　　第十二條 隱患治理

　　1.項(xiàng)目的決策程序、隱患項(xiàng)目的計(jì)劃管理、隱患項(xiàng)目的分級(jí)監(jiān)管、隱患項(xiàng)目的實(shí)施管理、隱患項(xiàng)目的安?；鸬难a(bǔ)助，按集團(tuán)公司《事故隱患治理項(xiàng)目管理規(guī)定》執(zhí)行。

　　2.作業(yè)單位應(yīng)建立隱患治理工作的考核制度，對(duì)相關(guān)單位、職能部門和責(zé)任人的隱患治理責(zé)任進(jìn)行考核。

　　3.作業(yè)單位認(rèn)真做好安全技術(shù)立項(xiàng)，組織科技攻關(guān)，積極推廣科技成果。首次在海上使用的新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品應(yīng)在陸地上做好試驗(yàn)，成熟以后，方可使用。

　　第五章 建設(shè)工程設(shè)計(jì)管理

　　第十三條 生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目中職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)措施和設(shè)施，應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。從國(guó)外引進(jìn)裝置、設(shè)備時(shí)，應(yīng)同時(shí)引進(jìn)或在國(guó)內(nèi)補(bǔ)充配套職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施。

　　第十四條 設(shè)計(jì)資格

　　從事海上石油建設(shè)工程勘探設(shè)計(jì)的單位，應(yīng)具有國(guó)家有關(guān)法規(guī)規(guī)定的資格。

　　第十五條 設(shè)計(jì)審核

　　應(yīng)充分考慮影響石油設(shè)施強(qiáng)度、穩(wěn)定性、建造、安裝和使用的環(huán)境條件，做好設(shè)計(jì)審核工作。

　　第十六條 設(shè)備采購(gòu)

　　1.石油設(shè)施上裝設(shè)的所有設(shè)備均應(yīng)具有符合所用規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的出廠合格證，船用設(shè)備還應(yīng)具有“船用產(chǎn)品合格證”。作業(yè)單位和發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)所用標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備的重要性，確定需要進(jìn)行出廠檢測(cè)或試驗(yàn)的設(shè)備。

　　2.安裝在危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的電氣設(shè)備、電纜、電氣儀表、控制系統(tǒng)及在危險(xiǎn)區(qū)使用的便攜式燈具、測(cè)試儀器儀表等，應(yīng)有資格單位頒發(fā)的符合該類危險(xiǎn)區(qū)要求的防爆、防護(hù)等級(jí)證書。

　　第十七條 設(shè)計(jì)責(zé)任

　　建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行設(shè)計(jì)項(xiàng)目終身負(fù)責(zé)制；設(shè)計(jì)單位不具備相應(yīng)資質(zhì)，或越級(jí)設(shè)計(jì)，由設(shè)計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；委托不具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，由建設(shè)單位委托人負(fù)責(zé)；設(shè)計(jì)人員未按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，出現(xiàn)問題由設(shè)計(jì)人、校對(duì)人和審核人負(fù)責(zé)；對(duì)采用非標(biāo)設(shè)計(jì)造成的缺陷，由設(shè)計(jì)人和審核人負(fù)責(zé)；由于設(shè)計(jì)原因造成事故或未遂事件的，按有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)設(shè)計(jì)責(zé)任人和設(shè)計(jì)院長(zhǎng)的責(zé)任。

　　第六章 運(yùn)行和維修

　　第十八條 隊(duì)伍選擇及監(jiān)督

　　建設(shè)項(xiàng)目施工作業(yè)應(yīng)根據(jù)不同的作業(yè)狀況選擇具有資質(zhì)的施工隊(duì)伍，搞好施工設(shè)計(jì)并經(jīng)發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)審查，指定專人負(fù)責(zé)全過程安全監(jiān)督。

　　第十九條 地球物理勘探

　　海上石油地震勘探施工安全組織、海上作業(yè)、應(yīng)急部署、長(zhǎng)途搬運(yùn)等安全管理，按SY 5728《灘海石油地震隊(duì)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》執(zhí)行。

　　第二十條 鉆井作業(yè)

　　在海上進(jìn)行石油天然氣鉆井作業(yè)，鉆井的條件、一般安全管理、安全制度和資料、防火防爆、井控、用電管理、起重作業(yè)、鉆井專用設(shè)備的安全、鉆井作業(yè)安全、石油作業(yè)事故管理等，按SY 6307《淺海鉆井安全規(guī)程》執(zhí)行。