【頒布日期】2009-01-07
【實(shí)施日期】2009-01-07

第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)公路水運(yùn)工程監(jiān)理市場(chǎng)管理，維護(hù)公平有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，增強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師誠(chéng)信意識(shí)，推動(dòng)誠(chéng)信體系的建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)信用評(píng)價(jià)是指交通主管部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和合同文件等，對(duì)監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師從業(yè)承諾履行狀況的評(píng)定。
監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師在工程項(xiàng)目監(jiān)理過(guò)程中的行為，監(jiān)理企業(yè)在資質(zhì)許可、定期檢驗(yàn)、資質(zhì)復(fù)查、資質(zhì)變更以及投標(biāo)活動(dòng)等過(guò)程中的行為，監(jiān)理工程師在崗位登記、業(yè)績(jī)填報(bào)、履行勞動(dòng)合同等過(guò)程中的行為，屬于從業(yè)承諾履行。
第三條 本辦法所稱(chēng)監(jiān)理企業(yè)是指依法取得交通運(yùn)輸部頒發(fā)的甲、乙級(jí)及專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)。
本辦法所稱(chēng)監(jiān)理工程師是指具有交通運(yùn)輸部核準(zhǔn)的監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師資格的人員。
第四條 本辦法第二條第二款中的工程項(xiàng)目，是指水運(yùn)工程項(xiàng)目和省級(jí)交通主管部門(mén)所屬質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱(chēng)“省級(jí)交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)”）監(jiān)督的公路工程項(xiàng)目。
不屬于本條前款規(guī)定的項(xiàng)目范圍，但屬于下列情形之一的，納入信用評(píng)價(jià)范圍：
（一）在交通主管部門(mén)或其質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)受理的舉報(bào)事件中涉及的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師；
（二）在重大質(zhì)量事故中涉及的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師；
（三）在較大及以上等級(jí)安全事故中涉及的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師；
（四）從業(yè)過(guò)程中有本辦法附件1中第1至8項(xiàng)行為的監(jiān)理企業(yè)；
（五）從業(yè)過(guò)程中有貪污、職務(wù)侵占、索賄、行賄、受賄、玩忽職守等行為的監(jiān)理工程師。
第五條 信用評(píng)價(jià)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。
第六條 信用評(píng)價(jià)工作實(shí)行評(píng)價(jià)人簽認(rèn)負(fù)責(zé)制度和評(píng)價(jià)結(jié)果公示、公告制度。
第七條 信用評(píng)價(jià)工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。
交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國(guó)范圍內(nèi)從業(yè)的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的信用評(píng)價(jià)管理工作，交通運(yùn)輸部質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)具體信用評(píng)價(jià)工作進(jìn)行指導(dǎo)并負(fù)責(zé)綜合信用評(píng)價(jià)。
省級(jí)交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)在本地區(qū)從業(yè)的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的信用評(píng)價(jià)管理工作，省級(jí)交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)信用評(píng)價(jià)的具體工作。
項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)本項(xiàng)目監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的信用評(píng)價(jià)初評(píng)工作。
第八條 下列資料可以作為信用評(píng)價(jià)采信的基礎(chǔ)資料：
（一）交通主管部門(mén)及其質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)文件（含督查、檢查文件）；
（二）項(xiàng)目法人文件；
（三）舉報(bào)調(diào)查處理的相關(guān)文件；
（四）質(zhì)量、安全事故調(diào)查處理及責(zé)任認(rèn)定相關(guān)文件；
（五）其他文件。
第九條 項(xiàng)目業(yè)主、省級(jí)交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)及省級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)對(duì)收集的基礎(chǔ)資料進(jìn)行分析、確認(rèn)，對(duì)有疑問(wèn)或證據(jù)不充足的資料應(yīng)查證后作為評(píng)價(jià)依據(jù)。
第十條 監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作周期為1年，從每年1月1日起，至當(dāng)年12月31日止。
監(jiān)理工程師信用評(píng)價(jià)工作周期為3年,從第一年1月1日起，至第三年12月31日止。
第十一條 項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)于每年1月底前將上一年度監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師的初評(píng)結(jié)果、扣分依據(jù)等相關(guān)資料報(bào)省級(jí)交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)，省級(jí)交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目業(yè)主的初評(píng)結(jié)果并結(jié)合收集的其他資料進(jìn)行綜合評(píng)分后，將評(píng)價(jià)結(jié)論報(bào)省級(jí)交通主管部門(mén)審定。
第十二條 省級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)于每年2月底之前將審定后的評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)部。省級(jí)交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年2月底前，將報(bào)部的有關(guān)數(shù)據(jù)按照規(guī)定格式錄入指定數(shù)據(jù)庫(kù)。
交通運(yùn)輸部質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在匯總各省評(píng)分的基礎(chǔ)上，結(jié)合掌握的相關(guān)企業(yè)和個(gè)人的信用情況，對(duì)監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

第二章 監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)
第十三條 監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)實(shí)行信用綜合評(píng)分制。監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)分的基準(zhǔn)分為100分，以每個(gè)單獨(dú)簽訂合同的公路、水運(yùn)工程監(jiān)理合同段為一評(píng)價(jià)單元進(jìn)行扣分，具體扣分標(biāo)準(zhǔn)按照附件1執(zhí)行。對(duì)有多個(gè)監(jiān)理合同段的企業(yè)，按照監(jiān)理合同額進(jìn)行加權(quán)，計(jì)算其綜合評(píng)分。
聯(lián)合體在工程監(jiān)理過(guò)程中的失信行為,對(duì)聯(lián)合體各方均按照扣分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分或確定信用等級(jí)。合同額不進(jìn)行拆分。
第十四條 項(xiàng)目業(yè)主對(duì)監(jiān)理企業(yè)的初評(píng)評(píng)分按附件3中的公式（四）計(jì)算。
監(jiān)理企業(yè)在從業(yè)省份及全國(guó)范圍內(nèi)的信用綜合評(píng)分按附件3中的公式（一）、（二）分別計(jì)算。
第十五條 對(duì)于評(píng)價(jià)當(dāng)年交工驗(yàn)收的工程項(xiàng)目，除按照本辦法規(guī)定對(duì)監(jiān)理企業(yè)當(dāng)年的從業(yè)承諾履行狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)外，還應(yīng)對(duì)監(jiān)理企業(yè)在該工程項(xiàng)目建設(shè)期間的從業(yè)承諾履行狀況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。
監(jiān)理企業(yè)在工程項(xiàng)目建設(shè)期間的信用總體評(píng)價(jià)的評(píng)分按附件3中的公式（三）計(jì)算。
第十六條 監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)分為AA、A、B、C、D五個(gè)等級(jí)。評(píng)分對(duì)應(yīng)的信用等級(jí)分別為：
AA級(jí)：95分＜評(píng)分≤100分，信用好；
A級(jí)：85分＜評(píng)分≤95分，信用較好；
B級(jí)：70分＜評(píng)分≤85分，信用一般；
C級(jí)：60分≤評(píng)分≤70分，信用較差；
D級(jí)：評(píng)分＜60分，信用很差。
第十七條 監(jiān)理企業(yè)有本辦法附件1中第1至8項(xiàng)行為之一的，其在從業(yè)省份當(dāng)年的信用等級(jí)直接確定為D級(jí)，其在全國(guó)范圍內(nèi)的信用評(píng)價(jià)等級(jí)亦定為D級(jí)。
第十八條 監(jiān)理企業(yè)在工程項(xiàng)目建設(shè)期間，任一年信用評(píng)價(jià)等級(jí)有D級(jí)的，其在該工程項(xiàng)目上的總體信用評(píng)價(jià)等級(jí)亦定為D級(jí)。

第三章 監(jiān)理工程師信用評(píng)價(jià)
第十九條 監(jiān)理工程師信用評(píng)價(jià)實(shí)行累計(jì)扣分制，具體扣分標(biāo)準(zhǔn)按照附件2執(zhí)行。
第二十條 評(píng)價(jià)周期內(nèi)，對(duì)監(jiān)理工程師失信行為扣分進(jìn)行累加。監(jiān)
理工程師在不同合同段、不同項(xiàng)目的扣分分值應(yīng)進(jìn)行累加。
第二十一條 監(jiān)理工程師在全國(guó)范圍內(nèi)的累計(jì)扣分分值，是評(píng)價(jià)周期內(nèi)其從業(yè)的各省對(duì)該監(jiān)理工程師的累計(jì)扣分分值的再累加。
第二十二條 對(duì)評(píng)價(jià)周期內(nèi)累計(jì)扣分分值大于等于12分、但小于24分的監(jiān)理工程師，在其數(shù)據(jù)庫(kù)資料中標(biāo)注“評(píng)價(jià)周期內(nèi)從業(yè)承諾履行狀況較差”。
對(duì)評(píng)價(jià)周期內(nèi)累計(jì)扣分分值大于等于24分的監(jiān)理工程師，在其數(shù)據(jù)庫(kù)資料中標(biāo)注“評(píng)價(jià)周期內(nèi)從業(yè)承諾履行狀況很差”。

第四章 信用評(píng)價(jià)管理
第二十三條 交通主管部門(mén)應(yīng)將評(píng)價(jià)結(jié)果公示，公示時(shí)間不應(yīng)少于10個(gè)工作日。交通主管部門(mén)應(yīng)將最終確定的評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公告。
第二十四條 監(jiān)理企業(yè)的信用評(píng)價(jià)結(jié)果自正式公告之日起4年內(nèi)，向社會(huì)提供公開(kāi)查詢。
監(jiān)理工程師的扣分情況及原因，以及監(jiān)理工程師在從業(yè)過(guò)程中有貪污、職務(wù)侵占、索賄、行賄、受賄、玩忽職守等行為被司法部門(mén)認(rèn)定構(gòu)成犯罪的有關(guān)信息，向社會(huì)提供公開(kāi)查詢。
第二十五條 交通主管部門(mén)可以將信用評(píng)價(jià)等級(jí)為D級(jí)的企業(yè)、累計(jì)扣分大于等于24分的監(jiān)理工程師列入“黑名單”加強(qiáng)管理。信用評(píng)價(jià)結(jié)果可用于行業(yè)評(píng)優(yōu)、招標(biāo)等活動(dòng)中。
第二十六條 省級(jí)交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信用評(píng)價(jià)資料的整理和歸檔等工作。錄入交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)庫(kù)的信用數(shù)據(jù)資料應(yīng)經(jīng)省級(jí)交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)。
第二十七條 交通運(yùn)輸部質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)信用評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)的管理和維護(hù)。省級(jí)交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師信用評(píng)價(jià)資料的管理。
監(jiān)理企業(yè)信用評(píng)價(jià)紙質(zhì)資料及信用評(píng)（扣）分、信用等級(jí)等的電子數(shù)據(jù)資料保存期限不應(yīng)少于5年。監(jiān)理工程師的信用評(píng)價(jià)資料應(yīng)長(zhǎng)期保存。
第二十八條 監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，可依法向作出評(píng)價(jià)的交通主管部門(mén)提出申訴。

第五章 附 則
第二十九條 在本辦法第四條規(guī)定范圍以外的其他項(xiàng)目上從業(yè)的甲、乙級(jí)及專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)理資質(zhì)企業(yè)和監(jiān)理工程師的信用評(píng)價(jià)工作，由省級(jí)交通主管部門(mén)參照本辦法制定評(píng)價(jià)辦法。
第三十條 省級(jí)交通主管部門(mén)可參照本辦法制定對(duì)丙級(jí)資質(zhì)監(jiān)理企業(yè)的評(píng)價(jià)辦法。
第三十一條 省級(jí)交通主管部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況，參照本辦法制定實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則報(bào)交通運(yùn)輸部備案。
第三十二條 本辦法自印發(fā)之日（2009年1月7日）起施行。
第三十三條 本辦法由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。