第一章　總　　則

　　第一條　為切實落實政府及有關部門安全生產監(jiān)督管理責任，加強安全生產監(jiān)督管理，防范和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）、《湖南省安全生產條例》等法律、法規(guī)和有關規(guī)定，結合本省實際，制定本規(guī)定。
　　第二條　本省行政區(qū)域內地方各級人民政府及有關部門履行安全生產監(jiān)督管理職責，適用本規(guī)定。
　　法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件對政府及有關部門職責另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第三條　生產經營單位是本單位安全生產的責任主體，對本單位的安全生產負全面責任。政府及有關部門是安全生產的監(jiān)管主體，承擔本行政區(qū)域、本部門職責范圍內安全生產工作的監(jiān)督管理責任。
　　第四條　安全生產監(jiān)督管理，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，實行“屬地監(jiān)管與分級監(jiān)管相結合，以屬地監(jiān)管為主”和“誰主管、誰負責”、“管生產（經營）必須管安全”、“誰審批，誰負責”的原則。
　　第五條　安全生產工作必須堅持并落實“一崗雙責”。政府及有關部門主要負責人是本行政區(qū)域、本部門職責范圍內安全生產工作第一責任人，對安全生產工作負全面領導責任；分管安全生產工作的負責人對安全生產工作負綜合監(jiān)管領導責任；其他負責人對分管業(yè)務工作范圍內的安全生產工作負直接領導責任。

第二章　政府安全生產工作職責

　　第六條　各級人民政府安全生產工作職責：
　?。ㄒ唬┘訌妼Π踩a工作的領導，將安全生產工作納入本地區(qū)國民經濟和社會發(fā)展總體布局，制定并組織實施安全生產中長期發(fā)展規(guī)劃。
　?。ǘ┬麄髫瀼貓?zhí)行國家安全生產法律、法規(guī)和方針、政策，研究制定安全生產重大政策及措施。
　?。ㄈ┙M織、督促、支持各有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責，落實安全生產目標管理責任制和行政責任追究制，及時協(xié)調解決安全生產工作中的重大問題。
　?。ㄋ模┙⒉⒍酱俾鋵嵃踩a專項資金制度，加大對公共安全設施、應急救援裝備、事故隱患治理、安全監(jiān)管執(zhí)法裝備等的投入，加強安全生產監(jiān)管能力建設和基層基礎工作。
　?。ㄎ澹┴撠熃M織打擊非法生產、非法經營、非法建設等各種非法違法行為。
　?。┙M織重點行業(yè)、重點領域的安全生產專項整治及隱患排查治理工作，及時消除事故隱患，依法關閉不符合安全生產條件的生產經營單位。
　?。ㄆ撸┙⒔∪?、市、縣、鄉(xiāng)四級安全生產監(jiān)督管理機構，建立健全安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍。
　?。ò耍┙∪a安全應急救援體系，建立應急救援指揮機構，制定和完善生產安全事故應急救援預案，定期組織應急救援演練，領導和組織指揮事故應急救援工作。
　?。ň牛┮勒沼嘘P規(guī)定，負責或授權、委托有關部門組織事故調查，對調查報告作出批復，并督促有關部門落實處理意見。
　?。ㄊ┙⒔∪踩a工作考核獎懲體系，對安全生產工作取得顯著成績的地區(qū)、部門和單位以及為安全生產作出突出貢獻的個人予以表彰獎勵。
　?。ㄊ唬┕膭詈椭С职踩a科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用，加強產業(yè)政策引導，調整和優(yōu)化產業(yè)結構，逐步淘汰不符合產業(yè)政策和不具備安全生產條件的生產經營單位。
　?。ㄊ┓?、法規(guī)和上級政府規(guī)定的其他安全生產職責。

　　第七條　各級人民政府安全生產委員會在本級政府領導下開展工作，研究部署、指導協(xié)調和督促檢查本行政區(qū)域內的安全生產工作；研究提出安全生產工作的重大方針、政策和措施；分析安全生產形勢，研究解決安全生產工作中的重大問題；督促檢查下級人民政府和本級人民政府有關部門落實安全生產工作情況；分解下達年度安全生產控制考核指標，制訂年度安全生產工作考核細則，指導安委會辦公室做好年度安全生產考核工作，向政府提出獎懲建議。
　　各級安全生產委員會辦公室負責同級安委會的日常工作。研究提出安全生產重大方針和政策、措施的建議；監(jiān)督檢查、指導協(xié)調下級人民政府和同級政府有關部門以及中央、省屬駐地企業(yè)的安全生產工作；組織轄區(qū)安全生產大檢查和專項督查；擬訂轄區(qū)年度安全生產控制考核指標方案和年度安全生產工作考核細則，負責轄區(qū)年度安全生產考核工作；督促、檢查同級政府有關安全生產工作的決策部署和安委會決定事項的貫徹落實情況；參與研究有關部門在產業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展中涉及安全生產的相關工作；負責安委會成員單位的日常工作聯(lián)系；承辦同級人民政府和安委會交辦的其他安全生產事項。

第三章　有關部門安全生產監(jiān)督管理職責

　　第八條　有關部門安全生產監(jiān)督管理工作職責的劃分：
　?。ㄒ唬┌踩a監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理，指導、協(xié)調、檢查和督促下一級人民政府和同級政府有關部門的安全生產工作。
　?。ǘ┢渌嘘P部門依照有關法律、法規(guī)規(guī)定，在各自職責范圍內對有關的安全生產工作實施監(jiān)督管理。
　　第九條　各有關部門安全生產監(jiān)督管理具體職責：
（一）安全生產監(jiān)督管理部門職責：
1、承擔安全生產委員會辦公室的日常工作。
2、綜合監(jiān)督管理本行政區(qū)域安全生產工作，依法行使同級人民政府安全生產綜合監(jiān)管職能。
3、負責非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹行業(yè)安全行政許可和安全生產監(jiān)督管理工作；負責尾礦庫的安全行政許可和安全生產綜合監(jiān)管工作。
4、依照有關規(guī)定，負責組織生產安全事故調查處理和辦理結案工作，參與、協(xié)助上級政府或有關部門組織的生產安全事故的調查。
5、負責發(fā)布安全生產信息，綜合管理生產安全事故統(tǒng)計工作。
6、組織、協(xié)調非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹生產安全事故應急救援工作，指導、協(xié)調其他生產安全事故應急救援工作。
7、根據(jù)同級人民政府的授權，負責對下級人民政府、同級政府有關部門、有關單位的年度安全生產目標管理及其考核工作。
8、組織、指導、協(xié)調安全生產宣傳教育工作。負責安全監(jiān)管人員、特種作業(yè)人員（煤礦和起重機械、電梯、鍋爐、壓力容器除外）和生產經營單位主要負責人、生產管理人員安全資格培訓、考核、發(fā)證工作。
9、負責安全檢測檢驗、安全評價、安全培訓、安全咨詢等社會中介組織的資質管理以及勞動防護用品的管理工作，指導、協(xié)調安全生產檢測檢驗工作。
10、負責安全生產應急救援專業(yè)隊伍的資質認定、管理和安全生產應急救援專業(yè)人員的培訓、考核、發(fā)證工作。
11、貫徹實施注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度，負責注冊安全工程師培訓和注冊管理工作。
12、負責新建、改建、擴建項目安全設施設計審查、備案和竣工驗收工作。
13、負責生產經營單位（煤礦除外）作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查和使用有毒物品作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生安全許可、職業(yè)安全健康培訓、職業(yè)危害申報工作；組織查處職業(yè)危害事故和作業(yè)場所職業(yè)危害行為。
14、擬定安全生產發(fā)展規(guī)劃與安全生產科技發(fā)展規(guī)劃，組織、指導安全生產科學技術研究、科研成果的鑒定和先進技術推廣、示范工作。
15、承辦同級人民政府、安全生產委員會以及上級安全監(jiān)管部門交辦的其他事項。