總      則
    為貫徹執(zhí)行黨和國家安全第一、預防為主的方針，保護礦工健康、生命安全和國家財產(chǎn)不受損失，保證礦井安全生產(chǎn)的正常秩序，促進煤炭工業(yè)的健康發(fā)展，必須有效地控制和預防礦井重大事故的發(fā)生。礦井自然災害多但重大災害都具有三個突出的特點，即突發(fā)性、災難性、繼發(fā)性。根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》第九條規(guī)定，煤礦必須組織編制《礦井災害預防措施和處理計劃》，通過向全礦職工貫徹落實“計劃”，以達到超前預防事故的發(fā)生，并可在發(fā)生事故時，迅速地作出正確決策，有效地控制事故擴大和及時搶救災難人員之目的。