??? 《山東省地震應急與救援辦法》已經(jīng)2009年11月24日省政府第57次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年1月1日起施行。

省長：姜大明
二○○九年十二月八日　

山東省地震應急與救援辦法

第一章 總　則

　　第一條　為了及時高效地應對地震災害事件，規(guī)范地震應急與救援活動，減輕地震災害損失，保護人民生命和財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事地震災害事件的應急準備、預警與臨震應急、震后響應與救援等活動，適用本辦法。
　　第三條　地震應急與救援工作實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導、分級分部門負責、屬地管理為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動的原則。
　　第四條　縣級以上人民政府抗震救災指揮機構(gòu)負責統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的地震應急與救援工作，負責管理地震工作的部門或者機構(gòu)（以下簡稱人民政府地震工作主管部門）承擔本級人民政府抗震救災指揮機構(gòu)的日常工作。
　　地震、發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、公安、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、民政、衛(wèi)生、國土資源、教育、安監(jiān)、人防、廣播電影電視、通信、電力等部門、單位，應當按照職責分工，各負其責，密切配合，共同做好地震應急與救援工作。
　　第五條　縣級以上人民政府應當建立健全財政投入機制，將地震應急與救援工作所需經(jīng)費列入同級財政預算，保障地震應急與救援工作正常開展。
　　第六條　縣級以上人民政府應當建立健全地震應急響應機制和體制，并根據(jù)震情、災情和社會影響程度，適時啟動地震應急預案，及時確定和調(diào)整地震應急響應級別。
　　第七條　縣級以上人民政府應當建立地震應急與救援社會動員機制，調(diào)動社會力量，利用社會資源，提高全社會共同應對地震災害事件的能力。
公民、法人和其他組織有依法參加地震應急與救援活動的義務(wù)。

第二章 應急準備

　　第八條　各級人民政府應當結(jié)合本地實際，依法組織編制地震應急預案，建立地震應急預案體系和應急聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。
　　地震應急預案體系應當包括政府預案﹑部門預案、行業(yè)預案、單位預案以及社區(qū)等基層組織預案和特殊時段、重大活動專項預案。
　　第九條　政府預案應當由本級人民政府組織編制，并報上一級人民政府地震工作主管部門備案。濟南、青島等較大的市的地震應急預案，還應當報國務(wù)院地震工作主管部門備案?？h級以上人民政府有關(guān)部門和單位的地震應急預案，應當報本級人民政府地震工作主管部門備案。
　　第十條　下列單位應當編制地震應急預案，并報所在地的縣級以上人民政府地震工作主管部門備案：（一）公路、鐵路、航空、航運、供水、供電、供熱、燃氣、通信等生命線工程設(shè)施的管理或者生產(chǎn)經(jīng)營單位；（二）學校、醫(yī)院、大型商場等人員密集場所的管理或者生產(chǎn)經(jīng)營單位；（三）核電、礦山、大型水庫、有毒有害和易燃易爆危險品等可能發(fā)生嚴重次生災害的管理或者生產(chǎn)經(jīng)營單位；（四）金融、保密、檔案、大型文化體育設(shè)施等特殊部位或者設(shè)施的管理單位；（五）新聞、廣播電影電視等承擔應急宣傳任務(wù)的單位；（六）地震工作主管部門認為應當編制地震應急預案的其他單位。
　　第十一條　地震應急預案應當包括下列內(nèi)容：（一）組織指揮體系及其職責；（二）預防和預警機制；（三）處置程序；（四）應急響應和應急保障措施等。
　　地震應急預案應當根據(jù)實際情況適時修訂完善，至少5年修訂一次。
　　第十二條　縣級以上人民政府應當按照專職與兼職相結(jié)合的原則，依托公安消防、礦山搶險救援等專業(yè)搶險救援隊伍，建立地震災害緊急救援隊伍。
　　地震災害緊急救援隊伍應當建設(shè)相應的訓練基礎(chǔ)設(shè)施，配備相應的救援裝備和器材，開展培訓和演練，提高地震災害緊急救援能力。
　　第十三條　生命線工程設(shè)施和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設(shè)工程的產(chǎn)權(quán)單位、管理或者生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當組建地震應急搶險搶修隊伍，做好應急搶險搶修準備。
　　第十四條　醫(yī)療、疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等單位應當組建地震應急醫(yī)療搶救隊伍，配置野外醫(yī)療搶救設(shè)備，建立應急救援用藥用血、醫(yī)療器械儲備與調(diào)用制度。
　　第十五條　縣級人民政府應當鼓勵有關(guān)部門、共產(chǎn)主義青年團和居民委員會等基層組織組建地震災害救援志愿者隊伍，開展地震應急救援培訓和演練，提高自救互救能力。
　　第十六條　縣級以上人民政府地震工作主管部門應當會同有關(guān)部門建立健全地震宏觀異常觀測與地震災情速報網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當配備防震減災助理員，并在村民委員會、居民委員會等基層組織設(shè)置地震宏觀異常觀測員和災情速報員，負責報告地震宏觀異常現(xiàn)象和災情信息。
　　縣級以上人民政府地震工作主管部門應當加強對防震減災助理員、地震宏觀異常觀測員和災情速報員的業(yè)務(wù)指導和培訓。
　　第十七條　縣級以上人民政府應當建設(shè)地震應急指揮場所，完善信息傳遞與處置技術(shù)系統(tǒng)、通信保障系統(tǒng)、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫等輔助決策技術(shù)系統(tǒng)和保障條件。
　　縣級以上人民政府有關(guān)部門和單位應當無償提供地震應急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息。
　　第十八條　縣級以上人民政府應當建設(shè)抗震救災現(xiàn)場應急指揮系統(tǒng)，配置衛(wèi)星定位與通信、自備電源與照明、信息采集與實時傳輸、便攜式電子辦公等設(shè)備和越野交通、野外生活等裝備。