第一章 總 則
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??????? 第一條 為了加強食品安全管理，規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營行為，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等有關法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
??????? 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營及其監(jiān)督管理等相關活動。
??????? 本條例所稱食品生產(chǎn)加工小作坊（以下簡稱食品小作坊），是指有固定生產(chǎn)場所，從業(yè)人員較少、生產(chǎn)加工規(guī)模小、生產(chǎn)條件和工藝技術簡單，生產(chǎn)加工傳統(tǒng)、特色食品的生產(chǎn)經(jīng)營者。
??????? 本條例所稱食品攤販，是指商品交易市場或者固定店鋪以外，在劃定或者臨時指定區(qū)域內(nèi)擺攤設點，銷售預包裝食品、散裝食品或者現(xiàn)場制售食品的經(jīng)營者。
??????? 第三條 食品小作坊和食品攤販應當依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，自覺遵守食品安全管理制度，保證食品安全。
??????? 食品小作坊和食品攤販對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負責，生產(chǎn)的食品應當符合相關食品安全標準，不得生產(chǎn)銷售危害人體健康和生命安全的食品。
??????? 第四條 縣級以上人民政府統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販的綜合治理和監(jiān)督管理工作。
??????? 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販實施監(jiān)督管理，其他有關部門應當依法按照各自職責負責本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販的相關工作。
??????? 第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)督管理本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販的食品安全。
??????? 第六條 各級人民政府通過獎勵、資金資助、場地租金優(yōu)惠等措施，鼓勵和支持食品小作坊、食品攤販改善生產(chǎn)經(jīng)營條件和工藝技術，提高食品安全水平。
??????? 縣級以上人民政府可以統(tǒng)一規(guī)劃建設食品小作坊集中加工區(qū)，對本行政區(qū)域的食品小作坊實行集中管理。
??????? 第七條 鼓勵食品小作坊、食品攤販組建行業(yè)協(xié)會或者加入相關食品行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)自律、維護會員合法權益的作用。
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??????? 第二章 食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營
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??????? 第八條 食品小作坊實行登記管理。食品小作坊在生產(chǎn)加工前應當向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門申請食品小作坊登記證。申請登記證應當具備下列條件：
??????? （一）具有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、規(guī)模相適應的生產(chǎn)加工場所，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持安全距離；
??????? （二）具有相應的生產(chǎn)設備、設施以及衛(wèi)生防護設施；
??????? （三）有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；
??????? 　　（四）具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。
??????? 申請人應當向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料：
??????? （一）申請書；
??????? （二）申請人的身份證復印件及聯(lián)系方式；
??????? （三）主要食品原料清單和生產(chǎn)工藝流程；
??????? （四）擬生產(chǎn)的食品品種說明；
??????? （五）生產(chǎn)加工場所的衛(wèi)生與安全情況說明。
??????? 第九條 食品藥品監(jiān)督管理部門應當自受理登記申請之日起五個工作日內(nèi)審查完畢，必要時可進行現(xiàn)場核查。符合條件的，應當在發(fā)證前予以公示，公示時間不少于五個工作日。公示期間，任何單位和個人對被公示的申請人和食品小作坊有異議的，可以向食品藥品監(jiān)督管理部門提出異議，食品藥品監(jiān)督管理部門應當在收到異議之日起三個工作日內(nèi)核實有關情況，對于異議成立的不予登記；異議不成立或者無異議的，應當自受理申請之日起二十日內(nèi)核發(fā)食品小作坊登記證。
??????? 對不符合規(guī)定條件不予核發(fā)食品小作坊登記證的，食品藥品監(jiān)督管理部門應當以書面形式告知并說明理由。
??????? 食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證被吊銷的，其生產(chǎn)經(jīng)營者及其法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請辦理食品小作坊登記證。
??????? 第十條 食品小作坊登記證應當載明食品小作坊名稱、地址、經(jīng)營者姓名、生產(chǎn)經(jīng)營食品的種類等信息。
??????? 食品小作坊登記證有效期為三年，有效期屆滿三十日前向登記部門提出延續(xù)申請；逾期提出延續(xù)申請的，按照新申請登記證辦理。
??????? 登記部門應當根據(jù)申請，在食品小作坊登記證有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。
??????? 第十一條 食品小作坊登記信息發(fā)生變更時，應當在三個工作日內(nèi)向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請。食品藥品監(jiān)督管理部門應當在收到變更申請后三個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
??????? 食品小作坊停業(yè)時，應當在停業(yè)五日前向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告，由食品藥品監(jiān)督管理部門辦理注銷手續(xù)。
??????? 第十二條 食品小作坊不得生產(chǎn)登記證載明的品種范圍外的食品。
??????? 食品小作坊應當在明顯位置張掛食品小作坊登記證；不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借食品小作坊登記證。
??????? 食品小作坊向商場超市、集體食堂和大型餐飲服務企業(yè)銷售生產(chǎn)的食品，應當提供登記證和食品檢驗合格證明文件。
??????? 第十三條 食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營活動應當符合《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害，并符合下列要求：
??????? （一）食品原料、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品來源明確、符合有關食品安全標準；
??????? （二）用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準；
??????? （三）使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害；
??????? （四）食品添加劑使用符合有關食品安全標準；
??????? （五）包裝的容器和材料清潔、無毒、無害，符合衛(wèi)生要求和食品用包裝材料標準，一次性使用的包裝容器和材料不得循環(huán)使用；
??????? （六）生產(chǎn)加工、貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運輸；
??????? （七）從事接觸直接入口食品生產(chǎn)加工的人員持有有效的健康證明，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動時穿戴清潔的工作衣帽，保持個人衛(wèi)生。
??????? 第十四條 禁止食品小作坊生產(chǎn)加工下列食品：
??????? （一）乳制品、罐頭制品等食品；
??????? （二）嬰幼兒配方食品和其他專供特定人群的主輔食品；
??????? （三）聲稱具有保健功能的食品；
??????? （四）不符合食品安全標準的土榨花生油等食用油；
??????? （五）使用酒精勾兌的酒類；
??????? （六）國家和省規(guī)定的禁止生產(chǎn)的其他食品。
??????? 前款規(guī)定以外禁止生產(chǎn)加工的食品目錄，由地級以上市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門制定，經(jīng)同級人民政府批準后報省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案，并向社會公布。地級以上市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果、食品安全風險評估結(jié)果對本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品目錄進行調(diào)整。
??????? 第十五條 食品小作坊生產(chǎn)加工食品不得使用下列原料：
??????? （一）超過保質(zhì)期食品、腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的食品原料；
??????? （二）廢棄食用油脂及其制品；
??????? （三）非食品原料、不符合標準和要求的食品添加劑；
??????? （四）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品；
??????? （五）未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；
??????? （六）非食品級原輔料、助劑以及含有毒、有害化學物質(zhì)或者其他可能危害人體健康物質(zhì)；
??????? （七）其他不符合食品安全標準或者要求的食品原料、食品添加劑。
??????? 第十六條 食品小作坊應當建立進貨（原輔材料）、銷售臺賬，食品召回和銷毀記錄。相關記錄、票據(jù)的保存期不得少于食品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于一年。
??????? 第十七條 食品小作坊生產(chǎn)的食品應當有包裝和標簽，標簽應當包括：食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、成分表或者配料表，食品小作坊名稱、地址、登記證號碼、聯(lián)系方式及其他需要標示的內(nèi)容。
??????? 對難以包裝和標識的食品，應當在食品小作坊登記證中予以明確。
??????? 銷售食品小作坊生產(chǎn)的散裝食品，應當在散裝食品的容器、外包裝上清晰標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，小作坊的名稱或者標志及聯(lián)系方式等。
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??????? 第三章 食品攤販經(jīng)營
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??????? 第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照方便群眾生活、合理布局的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域和確定經(jīng)營時段。劃定的區(qū)域應當符合城市或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的要求。
??????? 幼兒園、中小學校周邊不得劃定為食品攤販經(jīng)營活動區(qū)域。
??????? 第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以在劃定區(qū)域外，根據(jù)食品攤販就地發(fā)展和集中管理的需求，在不影響安全、交通、市容環(huán)保等情況下，在城市非主干道兩側(cè)臨時指定一定路段、時段供食品攤販經(jīng)營。
??????? 第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當將食品攤販集中經(jīng)營區(qū)域、路段和時段的規(guī)劃設置、攤位數(shù)量等信息向社會公開。
??????? 第二十一條 食品攤販實行登記管理。取得食品攤販登記卡的，無需向工商行政管理部門申請辦理登記手續(xù)，即可從事食品經(jīng)營活動。
??????? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責食品攤販登記工作，并將登記的食品攤販信息告知食品藥品監(jiān)督管理部門。
??????? 申請食品攤販登記卡，應當提交下列材料：
??????? （一）申請人的身份證復印件及聯(lián)系方式；
??????? （二）擬經(jīng)營食品類別以及食品原料來源的說明；
??????? （三）從事直接接觸入口食品工作的人員的有效健康證明。
??????? 食品攤販登記卡的有效期不超過一年，有效期屆滿三十日前向原登記部門提出延續(xù)申請。逾期提出延續(xù)申請的，按照新申請登記卡辦理。
??????? 原登記部門應當根據(jù)申請，在食品攤販登記卡有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。
??????? 第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在收到劃定區(qū)域攤販、臨時指定區(qū)域攤販登記申請時，根據(jù)劃定區(qū)域的攤位實際可容納數(shù)，按照公開、公平、公正的原則，通過抽簽、搖號等方式予以安排，并向社會公布。
??????? 第二十三條 食品攤販應當在其攤位明顯位置張掛食品攤販登記卡。
??????? 食品攤販登記卡不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借。
??????? 第二十四條 食品攤販從事生產(chǎn)經(jīng)營活動應當符合《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害，并遵守下列規(guī)定：
??????? （一）具備相應的制售食品的設備、設施以及防塵、防蠅等衛(wèi)生防護設施；