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點擊數:   更新日期:2016年02月16日

煤礦企業(yè)安全生產許可證實施辦法點擊此處下載本文件word格式

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發(fā) 文 號:總局令 第86號
發(fā)布單位:煤礦安監(jiān)局辦公室
發(fā)布日期:2016-02-16
實施日期:2016-04-01
16.井工煤礦主要通風機、主提升機、空壓機、主排水泵的檢測檢驗合格報告。
第十二條? 安全生產許可證頒發(fā)管理機關對申請人提交的申請書及文件、資料,應當按照下列規(guī)定處理:
(一)申請事項不屬于本機關職權范圍的,即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關行政機關申請;
(二)申請材料存在可以當場更正的錯誤的,允許或者要求申請人當場更正,并即時出具受理的書面憑證,通過互聯網申請的,符合要求后即時提供電子受理回執(zhí);
(三)申請材料不齊全或者不符合要求的,應當當場或者在5個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
(四)申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的,自收到申請材料或者全部補正材料之日起為受理。
第十三條? 煤礦企業(yè)應當對其向安全生產許可證頒發(fā)管理機關提交的文件、資料和圖紙的真實性負責。
從事安全評價、檢測檢驗的機構應當對其出具的安全評價報告、檢測檢驗結果負責。
第十四條? 對已經受理的申請,安全生產許可證頒發(fā)管理機關應當指派有關人員對申請材料進行審查;對申請材料實質內容存在疑問,認為需要到現場核查的,應當到現場進行核查。
第十五條? 負責審查的有關人員提出審查意見。
安全生產許可證頒發(fā)管理機關應當對有關人員提出的審查意見進行討論,并在受理申請之日起45個工作日內作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產許可證的決定。
對決定頒發(fā)的,安全生產許可證頒發(fā)管理機關應當自決定之日起10個工作日內送達或者通知申請人領取安全生產許可證;對不予頒發(fā)的,應當在10個工作日內書面通知申請人并說明理由。
第十六條? 經審查符合本實施辦法規(guī)定的,安全生產許可證頒發(fā)管理機關應當分別向煤礦企業(yè)及其所屬煤礦頒發(fā)安全生產許可證。
第十七條? 安全生產許可證的有效期為3年。安全生產許可證有效期滿需要延期的,煤礦企業(yè)應當于期滿前3個月按照本實施辦法第十條的規(guī)定,向原安全生產許可證頒發(fā)管理機關提出延期申請,并提交本實施辦法第十一條規(guī)定的文件、資料和安全生產許可證正本、副本。
第十八條? 對已經受理的延期申請,安全生產許可證頒發(fā)管理機關應當按照本實施辦法的規(guī)定辦理安全生產許可證延期手續(xù)。
第十九條? 煤礦企業(yè)在安全生產許可證有效期內符合下列條件,在安全生產許可證有效期屆滿時,經原安全生產許可證頒發(fā)管理機關同意,不再審查,直接辦理延期手續(xù):
(一)嚴格遵守有關安全生產的法律法規(guī)和本實施辦法;
(二)接受安全生產許可證頒發(fā)管理機關及煤礦安全監(jiān)察機構的監(jiān)督檢查;
(三)未因存在嚴重違法行為納入安全生產不良記錄“黑名單”管理;
(四)未發(fā)生生產安全死亡事故;
(五)煤礦安全質量標準化等級達到二級及以上。
第二十條? 煤礦企業(yè)在安全生產許可證有效期內有下列情形之一的,應當向原安全生產許可證頒發(fā)管理機關申請變更安全生產許可證:
(一)變更主要負責人的;
(二)變更隸屬關系的;
(三)變更經濟類型的;
(四)變更煤礦企業(yè)名稱的;
(五)煤礦改建、擴建工程經驗收合格的。
變更本條第一款第一、二、三、四項的,自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10個工作日內提出申請;變更本條第一款第五項的,應當在改建、擴建工程驗收合格后10個工作日內提出申請。
申請變更本條第一款第一項的,應提供變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本和主要負責人任命文件(或者聘書);申請變更本條第一款第二、三、四項的,應提供變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本;申請變更本條第一款第五項的,應提供改建、擴建工程安全設施及條件竣工驗收合格的證明材料。
第二十一條? 對于本實施辦法第二十條第一款第一、二、三、四項的變更申請,安全生產許可證頒發(fā)管理機關在對申請人提交的相關文件、資料審核后,即可辦理安全生產許可證變更。
對于本實施辦法第二十條第一款第五項的變更申請,安全生產許可證頒發(fā)管理機關應當按照本實施辦法第十四條、第十五條的規(guī)定辦理安全生產許可證變更。
第二十二條? 經安全生產許可證頒發(fā)管理機關審查同意延期、變更安全生產許可證的,安全生產許可證頒發(fā)管理機關應當收回原安全生產許可證正本,換發(fā)新的安全生產許可證正本;在安全生產許可證副本上注明延期、變更內容,并加蓋公章。
第二十三條? 煤礦企業(yè)停辦、關閉的,應當自停辦、關閉決定之日起10個工作日內向原安全生產許可證頒發(fā)管理機關申請注銷安全生產許可證,并提供煤礦開采現狀報告、實測圖紙和遺留事故隱患的報告及防治措施。
第二十四條? 安全生產許可證分為正本和副本,具有同等法律效力,正本為懸掛式,副本為折頁式。
安全生產許可證頒發(fā)管理機關應當在安全生產許可證正本、副本上載明煤礦企業(yè)名稱、主要負責人、注冊地址、隸屬關系、經濟類型、有效期、發(fā)證機關、發(fā)證日期等內容。
安全生產許可證正本、副本的式樣由國家煤礦安全監(jiān)察局制定。
安全生產許可證相關的行政許可文書由國家煤礦安全監(jiān)察局規(guī)定統(tǒng)一的格式。
第四章? 安全生產許可證的監(jiān)督管理
第二十五條? 煤礦企業(yè)取得安全生產許可證后,應當加強日常安全生產管理,不得降低安全生產條件。
第二十六條? 煤礦企業(yè)不得轉讓、冒用、買賣、出租、出借或者使用偽造的安全生產許可證。
第二十七條? 安全生產許可證頒發(fā)管理機關應當堅持公開、公平、公正的原則,嚴格依照本實施辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全生產許可證。
安全生產許可證頒發(fā)管理機關工作人員在安全生產許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,不得索取或者接受煤礦企業(yè)的財物,不得謀取其他利益。
第二十八條? 安全生產許可證頒發(fā)管理機關發(fā)現有下列情形之一的,應當撤銷已經頒發(fā)的安全生產許可證:
(一)超越職權頒發(fā)安全生產許可證的;
(二)違反本實施辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產許可證的;
(三)不具備本實施辦法規(guī)定的安全生產條件頒發(fā)安全生產許可證的;
(四)以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產許可證的。
第二十九條? 取得安全生產許可證的煤礦企業(yè)有下列情形之一的,安全生產許可證頒發(fā)管理機關應當注銷其安全生產許可證:
(一)終止煤炭生產活動的;
(二)安全生產許可證被依法撤銷的;
(三)安全生產許可證被依法吊銷的;
(四)安全生產許可證有效期滿未申請辦理延期手續(xù)。
第三十條? 煤礦企業(yè)隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全生產許可證的,安全生產許可證頒發(fā)管理機關不予受理,且在一年內不得再次申請安全生產許可證。
第三十一條? 安全生產許可證頒發(fā)管理機關應當每年向社會公布一次煤礦企業(yè)取得安全生產許可證的情況。
第三十二條? 安全生產許可證頒發(fā)管理機關應當將煤礦企業(yè)安全生產許可證頒發(fā)管理情況通報煤礦企業(yè)所在地市級以上人民政府及其指定的負責煤礦安全監(jiān)管工作的部門。
第三十三條? 安全生產許可證頒發(fā)管理機關應當建立、健全安全生產許可證檔案管理制度。
第三十四條? 省級安全生產許可證頒發(fā)管理機關應當于每年1月15日前將所負責行政區(qū)域內上年度煤礦企業(yè)安全生產許可證頒發(fā)和管理情況報國家煤礦安全監(jiān)察局,同時通報本級安全生產監(jiān)督管理部門。
第三十五條? 任何單位或者個人對違反《安全生產許可證條例》和本實施辦法規(guī)定的行為,有權向安全生產許可證頒發(fā)管理機關或者監(jiān)察機關等有關部門舉報。
第五章? 罰則
第三十六條? 安全生產許可證頒發(fā)管理機關工作人員有下列行為之一的,給予降級或者撤職的處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)向不符合本實施辦法規(guī)定的安全生產條件的煤礦企業(yè)頒發(fā)安全生產許可證的;
(二)發(fā)現煤礦企業(yè)未依法取得安全生產許可證擅自從事生產活動不依法處理的;
(三)發(fā)現取得安全生產許可證的煤礦企業(yè)不再具備本實施辦法規(guī)定的安全生產條件不依法處理的;
(四)接到對違反本實施辦法規(guī)定行為的舉報后,不依法處理的;
(五)在安全生產許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,索取或者接受煤礦企業(yè)的財物,或者謀取其他利益的。
第三十七條? 承擔安全評價、檢測、檢驗工作的機構,出具虛假安全評價、檢測、檢驗報告或者證明的,沒收違法所得;違法所得在10萬元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的,單處或者并處10萬元以上20萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與煤礦企業(yè)承擔連帶賠償責任;構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。
對有前款違法行為的機構,依法吊銷其相應資質。
第三十八條? 安全生產許可證頒發(fā)管理機關應當加強對取得安全生產許可證的煤礦企業(yè)的監(jiān)督檢查,發(fā)現其不再具備本實施辦法規(guī)定的安全生產條件的,應當責令限期整改,依法暫扣安全生產許可證;經整改仍不具備本實施辦法規(guī)定的安全生產條件的,依法吊銷安全生產許可證。
第三十九條? 取得安全生產許可證的煤礦企業(yè),倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓安全生產許可證的,沒收違法所得,處10萬元以上50萬元以下的罰款,吊銷其安全生產許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十條? 發(fā)現煤礦企業(yè)有下列行為之一的,責令停止生產,沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未取得安全生產許可證,擅自進行生產的;
(二)接受轉讓的安全生產許可證的;
(三)冒用安全生產許可證的;
(四)使用偽造安全生產許可證的。
第四十一條? 在安全生產許可證有效期滿未申請辦理延期手續(xù),繼續(xù)進行生產的,責令停止生產,限期補辦延期手續(xù),沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期仍不申請辦理延期手續(xù),依照本實施辦法第二十九條、第四十條的規(guī)定處理。
第四十二條? 在安全生產許可證有效期內,主要負責人、隸屬關系、經濟類型、煤礦企業(yè)名稱發(fā)生變化,未按本實施辦法申請辦理變更手續(xù)的,責令限期補辦變更手續(xù),并處1萬元以上3萬元以下罰款。
改建、擴建工程已經驗收合格,未按本實施辦法規(guī)定申請辦理變更手續(xù)擅自投入生產的,責令停止生產,限期補辦變更手續(xù),并處1萬元以上3萬元以下罰款;逾期仍不辦理變更手續(xù),繼續(xù)進行生產的,依照本實施辦法第四十條的規(guī)定處罰。
第六章? 附則
第四十三條? 本實施辦法規(guī)定的行政處罰,由安全生產許可證頒發(fā)管理機關決定。除吊銷安全生產許可證外,安全生產許可證頒發(fā)管理機關可以委托有關省級煤礦安全監(jiān)察局、煤礦安全監(jiān)察分局實施行政處罰。
第四十四條? 本實施辦法自2016年4月1日起施行。原國家安全生產監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)2004年5月17日公布、國家安全生產監(jiān)督管理總局2015年6月8日修改的《煤礦企業(yè)安全生產許可證實施辦法》同時廢止。
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