第一條 為規(guī)范居住區(qū)配套公共服務設施管理，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國房地產(chǎn)管理法》等有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。
??????? 第二條 本規(guī)定所稱居住區(qū)，是指城市不同居住人口規(guī)模的居住生活聚居地，包括房地產(chǎn)開發(fā)項目居住區(qū)和保障性住房居住區(qū)。
??????? 本規(guī)定所稱居住區(qū)配套公共服務設施，是指與居住人口規(guī)模相對應配建的、能滿足居住區(qū)居民物質與文化生活需要、提供公共服務的設施總稱，包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育設施和行政管理設施、服務設施、福利設施、公園及市政公用設施等。居住區(qū)配套公共服務設施具體類別按照本市居住區(qū)配套公共服務設施的設置標準確定。
??????? 第三條 本市行政區(qū)域內新建居住區(qū)的配套公共服務設施規(guī)劃、建設、移交、登記和使用管理，適用本規(guī)定。
??????? 本規(guī)定實施前已完成國有建設用地使用權出讓手續(xù)的，不適用本規(guī)定。
??????? 第四條 市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責本市居住區(qū)配套公共服務設施的組織協(xié)調工作，并組織實施本規(guī)定。
??????? 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責本轄區(qū)范圍內居住區(qū)配套公共服務設施的監(jiān)督管理工作。
??????? 國土規(guī)劃、城管、教育、衛(wèi)生、文化、民政、交通、公安、工業(yè)和信息化、郵政等行政管理部門和殘聯(lián)等單位，按照各自職責，依法做好居住區(qū)配套公共服務設施的管理工作。
??????? 第五條 居住區(qū)配套公共服務設施建設應當堅持以人為本、科學規(guī)劃、因地制宜、節(jié)能省地的原則。
??????? 居住區(qū)配套公共服務設施應當與規(guī)劃地塊主體建設工程同步規(guī)劃、同步設計、同步建設，按照規(guī)定驗收并交付使用。
??????? 第六條 居住區(qū)配套公共服務設施應當按照下列方式建設移交：
??????? （一）配套公共服務設施中的幼兒園、小學、中學、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務站、殘疾人康復服務中心、社區(qū)管理公共中心、星光老年之家、文化站、文化室、居委管理中心、社區(qū)服務站、派出所、公共廁所、垃圾收集站、垃圾壓縮站、再生資源回收點、消防站、公交首末站等符合劃撥用地條件的公益性配套公共服務設施，不計入房地產(chǎn)開發(fā)項目用地的土地出讓金，由建設單位統(tǒng)一代建，建成后無償移交給市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門。國土資源和規(guī)劃行政管理部門在土地出讓底價評估時應當綜合考慮上述配套公共服務設施的建設成本。
??????? （二）群眾性體育運動場地、居民健身場所、社區(qū)少年宮、家庭綜合服務中心、社區(qū)日間照料中心、托兒所、農(nóng)貿(mào)（肉菜）市場、再生資源回收站、老年人福利院、社會停車場和其他商業(yè)服務設施等，由建設單位建成后按照規(guī)劃確定的使用功能進行使用和組織經(jīng)營管理；社區(qū)公園、小區(qū)游園、物業(yè)管理用房（含業(yè)主委員會）等，由建設單位建成后按照規(guī)劃確定的使用功能和《廣東省物業(yè)管理條例》的規(guī)定使用。
??????? （三）配套公共服務設施中的變電站、郵政所，由電力、郵政企業(yè)按照建設成本出資委托建設單位代建。建設單位應當在領取建筑工程施工許可證之前與電力、郵政企業(yè)簽訂委托建設協(xié)議，約定委托建設內容、開工及竣工期限、結算方式、分期交付使用的批數(shù)及期限、違約責任等內容；獨立用地的變電站，可以由建設單位代征用地后移交給電力企業(yè)自行組織建設。符合劃撥用地條件的，不計入房地產(chǎn)開發(fā)項目用地的土地出讓金。
??????? 前款所稱建設成本，由土建成本、土地成本和相關稅費等構成。
??????? 第七條 居住區(qū)配套公共服務設施建設應當滿足以下建設時序要求：
??????? （一）全部配套公共服務設施應當在規(guī)劃地塊建設總量（不含居住區(qū)配套公共服務設施的建筑面積）完成80％前建設完成，并按照規(guī)定取得建設工程規(guī)劃驗收合格證。其中，獨立設置的居住區(qū)配套公共服務設施應當單獨取得建設工程規(guī)劃驗收合格證；非獨立設置的居住區(qū)配套公共服務設施應當與主體工程同步驗收并取得建設工程規(guī)劃驗收合格證。
??????? （二）居住用地內獨立設置的居住區(qū)配套公共服務設施應當在規(guī)劃地塊建設總量（不含居住區(qū)配套公共服務設施的建設面積）完成50％前建設完畢，并取得建設工程規(guī)劃驗收合格證。其中，垃圾壓縮站、變電站、公共廁所、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社區(qū)衛(wèi)生服務站、消防站、派出所、公交首末站、老年人福利院等設施應當先于住宅首期工程或者與其同時申請建設工程規(guī)劃許可證，并在住宅首期工程預售前先行驗收，取得建設工程規(guī)劃驗收合格證；城市更新改造的安置房項目經(jīng)市人民政府批準的除外。
??????? 第八條 國土資源和規(guī)劃行政管理部門在組織編制居住區(qū)控制性詳細規(guī)劃時，應當明確配套公共服務設施的用地性質、用地面積、建設規(guī)模等內容。
??????? 居住區(qū)國有建設用地土地使用權出讓前，應當取得國土規(guī)劃行政管理部門出具的規(guī)劃條件，規(guī)劃條件應當明確項目應配置的公共服務設施的項目名稱、規(guī)模和設置要求等。
??????? 第九條 國土資源和規(guī)劃行政管理部門在發(fā)布土地公開出讓公告時應當同時公布核發(fā)的規(guī)劃條件，明確居住區(qū)配套公共服務設施的類型、規(guī)模、建設時序等要求；與受讓單位簽訂國有建設用地使用權出讓合同時，應當將規(guī)劃條件作為國有建設用地使用權出讓合同的組成部分，并列出需移交的配套公共服務設施清單。
??????? 國土資源和規(guī)劃行政管理部門在保障性住房用地劃撥時應當將居住區(qū)配套公共服務設施的類型、規(guī)模、建設時序等要求寫入劃撥決定書，并列出需移交的配套公共服務設施清單。
??????? 國有建設用地使用權出讓合同中的居住區(qū)配套公共服務設施的類型、規(guī)模和建設時序不得隨意改變；確需改變的，應當在取得國土資源和規(guī)劃行政管理部門和接收單位同意，且不改變規(guī)模的情況下，簽訂國有建設用地使用權出讓合同變更協(xié)議；對已辦理商品房預售許可證的建設項目，應當依法征得已售房屋購買人的同意。
??????? 第十條 國土資源和規(guī)劃行政管理部門在審查修建性詳細規(guī)劃和核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證時，應當對配套公共服務設施的項目名稱、規(guī)模、位置和設置要求進行審核，并明確其建設時序。
??????? 市國土資源和規(guī)劃行政管理部門應當將居住區(qū)配套公共服務設施的審批結果抄送市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門。
??????? 第十一條 建設單位應當按照規(guī)劃許可確定的設置要求和建設時序進行居住區(qū)配套公共服務設施建設，保證配套公共服務設施的工程質量。
??????? 建設工程質量監(jiān)督機構應當按照經(jīng)審查合格的施工圖對居住區(qū)配套公共服務設施的建設進行監(jiān)督，并將建設情況納入建設工程質量監(jiān)督報告。
??????? 監(jiān)理企業(yè)應當對配套公共服務設施的建設進度和工程質量進行監(jiān)理，并記入監(jiān)理日志。
??????? 第十二條 住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門在辦理預售許可證時，應當對居住區(qū)配套公共服務設施的施工進度進行核實，對不符合第七條第（二）項規(guī)定施工進度的建設工程項目，暫緩核發(fā)預售許可證。
??????? 在核發(fā)預售許可證后，住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當將居住區(qū)配套公共服務設施后續(xù)建設情況納入預售款監(jiān)控范圍。
??????? 第十三條 建設單位在房屋預售時，應當在銷售現(xiàn)場公示已標注居住區(qū)配套公共服務設施位置的修建性詳細規(guī)劃總平面圖或者建設工程方案總平面圖的公示圖，以及需要移交的居住區(qū)配套公共服務設施的清單。
??????? 建設單位應當將修建性詳細規(guī)劃總平面圖或者建設工程方案總平面圖作為房屋預售、銷售合同的附件。
??????? 第十四條 國土資源和規(guī)劃行政管理部門進行規(guī)劃驗收時，應當對居住區(qū)配套公共服務設施是否符合設置要求和建設時序進行核實；對未按照規(guī)劃許可實施的，不予辦理項目規(guī)劃驗收。
??????? 建設單位在組織建設工程竣工驗收時，應當通知居住區(qū)配套公共服務設施的市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門參加。市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門可以組織使用單位對居住區(qū)配套公共服務設施提出工程質量方面的整改意見，整改意見不被建設單位采納的，市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當組織協(xié)調。整改意見經(jīng)市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門確認屬實且合理的，建設單位應當組織整改。
??????? 第十五條 居住區(qū)配套公共服務設施工程竣工驗收后，建設單位應當按照規(guī)定進行竣工驗收備案。
??????? 住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門收到建設單位備案資料后，應當及時對居住區(qū)配套公共服務設施的建設情況進行現(xiàn)場檢查，并核查竣工驗收整改意見是否已落實。