第一條 為加強(qiáng)消防安全管理，明確消防安全責(zé)任，有效預(yù)防火災(zāi)事故，保障人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于火炬區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處（以下統(tǒng)稱“各鎮(zhèn)（區(qū)）政府”）、市屬各職能部門、各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)、各公安派出所和各社區(qū)、村（居）民委員會(huì)。

第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制。

消防安全責(zé)任制實(shí)行過程問責(zé)與結(jié)果問責(zé)并重的原則。

第四條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市的消防工作。各鎮(zhèn)（區(qū)）政府負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)（區(qū)）范圍內(nèi)的消防工作。市屬各職能部門及各鎮(zhèn)(區(qū))政府的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本部門、本鎮(zhèn)（區(qū)）的消防安全第一責(zé)任人，對(duì)消防安全工作負(fù)全面責(zé)任；市屬各職能部門及各鎮(zhèn)（區(qū)）政府分管消防安全工作的負(fù)責(zé)人是消防安全責(zé)任人，對(duì)消防安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五條 市人民政府及各鎮(zhèn)（區(qū)）政府成立消防安全委員會(huì)。消防安全委員會(huì)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、督促轄區(qū)內(nèi)消防安全工作。消防安全委員會(huì)辦公室設(shè)在同級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)。消防安全委員會(huì)的成員組成及工作制度由本級(jí)人民政府另行明確。

第六條 市屬各職能部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）確定消防安全責(zé)任人，并報(bào)市人民政府備案；
（二）貫徹落實(shí)市人民政府和上級(jí)有關(guān)消防安全工作的部署和要求，組織制定與本部門及主管行業(yè)相適應(yīng)的消防安全管理規(guī)定，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，結(jié)合年度工作計(jì)劃一并組織實(shí)施；
（三）落實(shí)本部門及主管行業(yè)逐級(jí)消防安全責(zé)任制，定期開展消防安全專項(xiàng)治理和檢查，督促整改火災(zāi)隱患，落實(shí)消防安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；
（四）定期分析本部門及主管行業(yè)消防安全工作情況，協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題；
（五）加強(qiáng)主管行業(yè)專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)的建設(shè)和管理；
（六）開展本部門及主管行業(yè)內(nèi)的消防安全宣傳教育，督促單位開展消防安全培訓(xùn)，組織交流消防安全工作經(jīng)驗(yàn)；
（七）協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)開展消防監(jiān)督檢查、滅火救援和火災(zāi)事故調(diào)查工作；
（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

第七條 各鎮(zhèn)（區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)有關(guān)消防的各項(xiàng)法律規(guī)范，建立、完善、落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)的消防安全責(zé)任制；
（二）制定城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，將其納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織有關(guān)行政主管部門實(shí)施；
（三）加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，保障消防經(jīng)費(fèi)投入；
（四）制定計(jì)劃并組織開展消防安全宣傳、教育、培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部消防法律、法規(guī)等知識(shí)的培訓(xùn)；
（五）指導(dǎo)、督促村（居）民委員會(huì)積極開展群眾的消防安全工作，制定防火安全公約，進(jìn)行消防安全檢查；
（六）在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、節(jié)假日和重大活動(dòng)期間，組織開展有針對(duì)性的消防宣傳教育和消防安全檢查，切實(shí)加強(qiáng)防火措施，并對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)協(xié)調(diào)解決的重大火災(zāi)隱患及時(shí)予以協(xié)調(diào)解決；
（七）建立本地區(qū)重特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援機(jī)制，制訂并組織實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案；
（八）加強(qiáng)多種形式消防組織建設(shè)，按國(guó)家、省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配置公共消防設(shè)施和消防隊(duì)（站）裝備；
（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。