第一章 總 則

第一條 為了預(yù)防和治理土壤污染，保護(hù)和改善土壤環(huán)境，保障公眾健康和安全，實(shí)現(xiàn)土壤資源的可持續(xù)利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治及其相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。
土壤污染，是指因某種物質(zhì)進(jìn)入土壤，導(dǎo)致土壤化學(xué)、物理、生物等方面特性的改變，影響土壤有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成土壤環(huán)境質(zhì)量惡化的現(xiàn)象。
第三條 土壤污染防治應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管控、綜合治理、污染者擔(dān)責(zé)的原則，實(shí)行政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與的工作機(jī)制。
第四條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的土壤環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)將土壤污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定土壤污染防治政策和措施，提高土壤污染防治能力，改善土壤環(huán)境。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌財(cái)政資金投入、土地出讓收益、排污費(fèi)等，建立土壤污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金，完善財(cái)政資金和社會(huì)資金相結(jié)合的多元化資金投入與保障機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)的委托，開(kāi)展有關(guān)土壤污染防治工作。村（居）民委員會(huì)協(xié)助政府開(kāi)展有關(guān)土壤污染防治工作，引導(dǎo)村（居）民保護(hù)土壤環(huán)境。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持土壤污染防治科學(xué)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)土壤污染防治產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高土壤環(huán)境保護(hù)的科學(xué)技術(shù)水平。
第六條 全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，養(yǎng)成綠色環(huán)保的生產(chǎn)生活方式，采取有效措施保護(hù)土壤環(huán)境，防治土壤污染。
各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)和媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，將相關(guān)法律、法規(guī)納入普法規(guī)劃,增強(qiáng)公眾土壤環(huán)境保護(hù)意識(shí)，拓展公眾參與土壤環(huán)境保護(hù)途徑，引導(dǎo)公眾參與土壤環(huán)境保護(hù)工作。
縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)在土壤污染防治工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 土壤污染防治的監(jiān)督管理

第七條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立由政府主要負(fù)責(zé)人召集、有關(guān)部門(mén)參加、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)承擔(dān)日常工作的土壤污染防治綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，研究、協(xié)調(diào)、解決土壤污染防治工作中的重大問(wèn)題和事項(xiàng)。
第八條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，具體履行下列職責(zé)：
（一）實(shí)施土壤污染防治的法律、法規(guī)和政策措施；
（二）會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制土壤污染防治規(guī)劃；
（三）組織開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查；
（四）建立土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)制度和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，定期發(fā)布土壤環(huán)境質(zhì)量信息；
（五）批準(zhǔn)污染地塊的土壤污染控制計(jì)劃或者修復(fù)方案，并監(jiān)督實(shí)施；
（六）編制土壤污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，調(diào)查處理土壤污染事件；
（七）依法開(kāi)展土壤環(huán)境保護(hù)督查、執(zhí)法；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全基層土壤環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法體系，加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，組織開(kāi)展教育培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高基層環(huán)境保護(hù)執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。
第九條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤污染防治的監(jiān)督管理，組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和科學(xué)研究，以及已污染農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤的治理，承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染事故的調(diào)查處理和應(yīng)急管理。
縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)用地土壤污染防治和城鄉(xiāng)生活垃圾處理等方面的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用、土地復(fù)墾等過(guò)程中的土壤污染防治監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技、財(cái)政、交通運(yùn)輸、水行政、林業(yè)、衛(wèi)生、旅游等有關(guān)部門(mén)，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)土壤污染防治實(shí)施監(jiān)督管理，共同做好土壤環(huán)境保護(hù)工作。
第十條 實(shí)行行政首長(zhǎng)土壤污染防治責(zé)任制和土壤環(huán)境損害責(zé)任追究制。具體辦法由省人民政府制定。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將土壤污染防治目標(biāo)完成情況納入綜合考核內(nèi)容，對(duì)本級(jí)人民政府負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)及其負(fù)責(zé)人和下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核，考核結(jié)果向社會(huì)公布。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告本行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治工作。
第十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家土壤環(huán)境保護(hù)和管理的標(biāo)準(zhǔn)，建立健全本省土壤環(huán)境保護(hù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定、完善土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和土壤污染控制與修復(fù)技術(shù)規(guī)范。
省人民政府對(duì)國(guó)家土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定本省土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);對(duì)國(guó)家土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)。
土壤環(huán)境保護(hù)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平、土壤環(huán)境質(zhì)量安全和維護(hù)公眾健康的需要，及時(shí)修訂并公布實(shí)施。
第十二條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，完善監(jiān)測(cè)體系，組織環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源等有關(guān)部門(mén)制定監(jiān)測(cè)規(guī)范，建立統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息共享平臺(tái)。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)監(jiān)測(cè)信息共享平臺(tái)實(shí)行統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)，發(fā)布監(jiān)測(cè)信息。
第十三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源等部門(mén)開(kāi)展全省土壤環(huán)境質(zhì)量狀況普查，建立土壤環(huán)境質(zhì)量檔案。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況每年至少調(diào)查一次，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和修復(fù)后的污染地塊等重點(diǎn)區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量狀況每三年至少調(diào)查一次，并建立土壤環(huán)境質(zhì)量檔案。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃和本行政區(qū)域內(nèi)的土壤環(huán)境質(zhì)量狀況、土壤環(huán)境承載能力，編制土壤環(huán)境功能區(qū)劃，確定土壤環(huán)境功能的類(lèi)型并劃定土壤環(huán)境功能區(qū)，報(bào)省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)批準(zhǔn)后公布。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況和主體功能區(qū)規(guī)劃、土壤環(huán)境功能區(qū)劃、水環(huán)境功能區(qū)劃等，編制本行政區(qū)域內(nèi)的土壤污染防治規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
土壤污染防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。
第十六條 負(fù)有土壤污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)采取下列措施，任何單位和個(gè)人不得拒絕或者阻礙：
（一）進(jìn)入可能造成污染的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)文件資料；
（二）責(zé)令立即消除或者限期消除土壤污染事故隱患；
（三）責(zé)令停止使用不符合法律、法規(guī)規(guī)定或者國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備；
（四）依法查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備；
（五）發(fā)現(xiàn)污染土壤環(huán)境的違法行為，責(zé)令改正。
第十七條 上級(jí)人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)重大土壤污染事故的處理和重點(diǎn)排污單位的土壤污染防治工作，應(yīng)當(dāng)實(shí)行掛牌督辦；對(duì)土壤污染問(wèn)題突出、公眾反映強(qiáng)烈的地方，應(yīng)當(dāng)約談?dòng)嘘P(guān)人民政府及其相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。

第三章 土壤污染的預(yù)防

第十八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境保護(hù)需要和土壤環(huán)境功能區(qū)劃，制定土壤污染防治的經(jīng)濟(jì)政策，公布禁止新建、改建、擴(kuò)建污染土壤環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目名錄以及限期淘汰的工藝和設(shè)備名錄。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，限期淘汰排放重金屬、持久性有機(jī)污染物等污染土壤環(huán)境的工藝和設(shè)備，關(guān)停不符合產(chǎn)業(yè)政策的污染企業(yè)。
第十九條 省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查結(jié)果，制定土壤污染高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)名錄，并及時(shí)更新和公布；高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)名錄應(yīng)當(dāng)包括有色金屬、制革、石油、礦山、煤炭、焦化、化工、醫(yī)藥、鉛酸蓄電池和電鍍等。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布土壤污染高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)名單，對(duì)其廢水、廢氣、固體廢物等處理情況及其用地和周邊土壤環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、監(jiān)督檢查，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)。
土壤污染高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范，對(duì)其用地及周邊土壤環(huán)境每年至少開(kāi)展一次監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果如實(shí)報(bào)所在地縣級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。
推行土壤污染責(zé)任保險(xiǎn)制度，對(duì)土壤污染高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)依據(jù)國(guó)家規(guī)定實(shí)行土壤污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。
第二十條 實(shí)行重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)制度。支持重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開(kāi)展清潔生產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，提升重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)水平，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放，減輕或者消除對(duì)公眾健康和環(huán)境的危害。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化等有關(guān)部門(mén)，依照國(guó)家規(guī)定定期對(duì)土壤污染高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)強(qiáng)制審核。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)布局開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，依法進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，配套建設(shè)污水和固體廢物集中處理設(shè)施，建立從源頭到末端污染治理和資源化利用的全過(guò)程控制體系。
排放含傳染病病原體的廢物、危險(xiǎn)廢物、含重金屬污染物或者持久性有機(jī)污染物等有毒有害物質(zhì)的項(xiàng)目，通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)后，方可分類(lèi)進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)包含對(duì)土壤環(huán)境質(zhì)量可能造成影響的評(píng)價(jià)及相應(yīng)預(yù)防措施等內(nèi)容。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，不得開(kāi)工建設(shè)。
對(duì)土壤環(huán)境質(zhì)量不能滿(mǎn)足土壤環(huán)境功能區(qū)劃要求的區(qū)域，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)停止審批新增污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
建設(shè)項(xiàng)目的土壤污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。土壤污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求，不得擅自拆除或者閑置。
第二十三條 禁止直接向土壤環(huán)境排放有毒有害的工業(yè)廢氣、廢水和固體廢物等物質(zhì)。
從事工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取下列措施，防止土壤污染：
（一）優(yōu)先選擇無(wú)毒無(wú)害的原材料，采用消耗低、排放少的先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，生產(chǎn)易回收、易拆解、易降解和低殘留或者無(wú)殘留的工業(yè)產(chǎn)品；
（二）及時(shí)處理生產(chǎn)、貯存過(guò)程中有毒有害原材料、產(chǎn)品或者廢物的揚(yáng)散、流失和滲漏等問(wèn)題；
（三）防止在運(yùn)輸過(guò)程中丟棄、遺撒有毒有害原材料、產(chǎn)品或者廢物；
（四）定期巡查維護(hù)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行，及時(shí)處理非正常運(yùn)行情況。
第二十四條 采礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的開(kāi)采方法、選礦工藝和運(yùn)輸方式，執(zhí)行重點(diǎn)污染物特別排放限值，減少尾礦、矸石、廢石等礦業(yè)廢物的產(chǎn)生量和貯存量。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的輻射安全監(jiān)督管理。相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)礦區(qū)開(kāi)展一次輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)。
礦業(yè)廢物貯存設(shè)施和礦場(chǎng)停止使用后，采礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取防滲漏、封場(chǎng)、閉庫(kù)等措施，防止污染土壤環(huán)境。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城鄉(xiāng)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理機(jī)制，采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，鼓勵(lì)、支持市場(chǎng)主體參與城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)收集、資源化利用和無(wú)害化處理。
對(duì)生活垃圾實(shí)行填埋、焚燒的，應(yīng)當(dāng)采取耐腐防滲、除塵等無(wú)害化措施，防止污染周邊土壤。
建設(shè)生活垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置衛(wèi)生防護(hù)帶。衛(wèi)生防護(hù)帶設(shè)置不符合要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。
各級(jí)人民政府及環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，完善生活垃圾分類(lèi)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理設(shè)施，提高廢棄物回收利用水平，改善村莊人居環(huán)境。
第二十六條 省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定和完善污泥處理處置標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范?？h級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)污泥處理處置的監(jiān)督管理，防止污染土壤環(huán)境。
產(chǎn)生、運(yùn)輸、貯存、處置污泥的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方相關(guān)處理處置標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范，對(duì)污泥進(jìn)行資源化利用和無(wú)害化處理。
禁止擅自?xún)A倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。
第二十七條 從事放射性物質(zhì)、含傳染病病原體的廢物或者其他有毒有害物質(zhì)收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸和處置活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止污染土壤環(huán)境。
第二十八條 從事加油、洗染和車(chē)船修理、保養(yǎng)、清洗以及化學(xué)品貯存經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取措施防止油品、溶劑等化學(xué)品揮發(fā)、遺撒、泄漏污染土壤環(huán)境。
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府及其循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理布局廢物回收網(wǎng)點(diǎn)和交易市場(chǎng)，支持企業(yè)、組織和個(gè)人開(kāi)展廢物的收集、貯存、運(yùn)輸、交易、信息交流及回收利用。
從事廢舊電子產(chǎn)品、電池、車(chē)船、輪胎、塑料制品等回收利用活動(dòng)的企業(yè)、組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取預(yù)防土壤污染的措施，不得采用可能污染土壤環(huán)境的方法或者使用國(guó)家禁止使用的有毒有害物質(zhì)。
第三十條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)和可能發(fā)生土壤污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)制定土壤污染事故的應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

第四章 土壤污染的治理

第三十一條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將土壤污染物含量達(dá)到或者超過(guò)限值的地塊納入污染地塊名單，報(bào)告本級(jí)人民政府和上一級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)，并依法向社會(huì)公布。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將污染地塊的污染情況通報(bào)土地權(quán)屬登記部門(mén)；土地權(quán)屬登記部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到通報(bào)之日起十五日內(nèi)載入土地登記文件檔案，并為公眾提供免費(fèi)查詢(xún)服務(wù)。
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展污染地塊的土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出控制地塊名單和修復(fù)地塊名單。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括需要實(shí)施污染控制或者修復(fù)的土壤面積、范圍、措施、期限和用途建議等內(nèi)容。
污染地塊的控制和修復(fù)，由造成污染的單位和個(gè)人負(fù)責(zé)。
無(wú)法確定污染責(zé)任主體的，由縣級(jí)以上人民政府依法承擔(dān)土壤污染控制或者修復(fù)責(zé)任。
第三十三條 土壤污染控制責(zé)任人、修復(fù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況，制定土壤污染控制計(jì)劃或者修復(fù)方案,報(bào)縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)批準(zhǔn)后，開(kāi)展土壤污染控制或者修復(fù)活動(dòng)。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審查土壤污染控制計(jì)劃或者修復(fù)方案，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證，公開(kāi)征求利益相關(guān)方的意見(jiàn)，并監(jiān)督實(shí)施。
開(kāi)展土壤污染控制或者修復(fù)活動(dòng)不得對(duì)土壤及其周邊環(huán)境造成新的污染。
第三十四條 土壤污染修復(fù)工程竣工后，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的，土壤污染修復(fù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)規(guī)定的期限內(nèi)修復(fù)。驗(yàn)收合格后應(yīng)當(dāng)將修復(fù)結(jié)果載入土地登記文件檔案。
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、經(jīng)濟(jì)和信息化、衛(wèi)生等部門(mén)對(duì)已搬遷、關(guān)閉企業(yè)原址場(chǎng)地土壤污染狀況進(jìn)行排查，掌握其特征污染物、原排放方式、擴(kuò)散途徑以及敏感目標(biāo)等，建立已搬遷、關(guān)閉企業(yè)原址場(chǎng)地的潛在污染地塊清單，并及時(shí)更新。
第三十六條 縣級(jí)以上人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)污染地塊的具體情況，劃定并公告土壤污染控制區(qū)，采取下列管控措施，減輕土壤污染危害或者避免污染擴(kuò)大：
（一）設(shè)立明顯標(biāo)識(shí)物；
（二）設(shè)置圍欄、警戒線(xiàn)等，疏散居民或者限制人員活動(dòng)；
（三）責(zé)令停止排放污染物、限制生產(chǎn)或者停產(chǎn)；
（四）責(zé)令移除或者清理污染物；
（五）調(diào)整土地用途；
（六）其他必要措施。
土壤污染控制區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴(kuò)建與土壤污染控制或者修復(fù)無(wú)關(guān)的建筑物、設(shè)施，以及其他可能損害公眾健康和生活環(huán)境的土地利用行為。
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