第一章 總則 第一條 為了加強對歷史建筑和歷史文化街區(qū)的保護，繼承和弘揚優(yōu)秀歷史文化，促進城鄉(xiāng)建設(shè)與社會文化協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務(wù)院《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實際，制定本條例。 第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)歷史建筑和歷史文化街區(qū)的認定、保護及其監(jiān)督管理活動。 歷史建筑被依法公布為文物保護單位的，按照文物保護的有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 第三條 本條例所稱歷史建筑，是指經(jīng)市人民政府確定公布的具有一定保護價值，能夠反映歷史風貌和地方特色，未依法公布為文物保護單位的建（構(gòu)）筑物。 本條例所稱歷史文化街區(qū)，是指經(jīng)市人民政府確定公布的具有較高歷史文化、科學、藝術(shù)價值或者較好地體現(xiàn)成都某一歷史時期傳統(tǒng)風貌、地域文化特征的建筑集中成片，歷史遺存較為豐富，傳統(tǒng)格局和歷史文化風貌保存較為完整的區(qū)域。 第四條 市人民政府設(shè)立歷史建筑和歷史文化街區(qū)保護委員會（以下簡稱保護委員會），負責全市歷史建筑和歷史文化街區(qū)保護工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導，研究決定和解決本行政區(qū)域內(nèi)歷史建筑和歷史文化街區(qū)保護的重大問題。 保護委員會的工作規(guī)則由市人民政府規(guī)定。 第五條 市、區(qū)（市）縣人民政府應當加強本行政區(qū)域內(nèi)歷史建筑和歷史文化街區(qū)保護工作，將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。 市房產(chǎn)主管部門負責本市歷史建筑保護的監(jiān)督管理工作，市房產(chǎn)主管部門所屬的歷史建筑保護管理機構(gòu)具體承擔全市歷史建筑保護的專業(yè)管理及指導工作。區(qū)（市）縣房產(chǎn)主管部門負責本轄區(qū)歷史建筑保護的日常監(jiān)督管理工作。 市規(guī)劃主管部門承擔本市歷史建筑和歷史文化街區(qū)的規(guī)劃管理工作，負責全市歷史文化街區(qū)保護的監(jiān)督管理工作。區(qū)（市）縣規(guī)劃主管部門承擔本轄區(qū)歷史建筑和歷史文化街區(qū)的規(guī)劃管理工作，負責轄區(qū)內(nèi)歷史文化街區(qū)保護的日常監(jiān)督管理工作。 建設(shè)、文化、財政、國土資源、公安、工商、城市管理、林業(yè)園林、旅游、民宗等有關(guān)部門應當在各自職責范圍內(nèi)做好歷史建筑和歷史文化街區(qū)保護工作。 第六條 本市設(shè)立歷史建筑和歷史文化街區(qū)保護專家咨詢委員會（以下簡稱專家咨詢委員會）。專家咨詢委員會由房產(chǎn)、建設(shè)、規(guī)劃、國土等方面專業(yè)人士和歷史、文化、建筑、經(jīng)濟、法律等方面專家組成，負責歷史建筑和歷史文化街區(qū)的認定、調(diào)整、撤銷以及管理、保護等事項的評議工作，為政府相關(guān)決策提供咨詢意見。 專家咨詢委員會的具體組成辦法和工作規(guī)則由市人民政府規(guī)定。 第七條 歷史建筑和歷史文化街區(qū)的保護，應當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分類管理、有效保護、合理利用的原則。 第八條 市、區(qū)（市）縣人民政府應當對歷史建筑和歷史文化街區(qū)保護工作給予經(jīng)費保障，將保護資金列入同級財政預算，專項用于保護和管理。 保護資金其他來源還包括： （一）單位、個人和其他組織的捐贈； （二）其他依法籌集的資金。 保護資金的使用和管理應當接受相關(guān)部門和社會的監(jiān)督。 第九條任何單位和個人都有依法保護歷史建筑和歷史文化街區(qū)的義務(wù)，對損壞、破壞歷史建筑和歷史文化街區(qū)的行為有權(quán)進行勸阻和舉報。 市、區(qū)（市）縣房產(chǎn)、規(guī)劃主管部門應當分別建立相應的投訴、舉報受理制度，及時查處相關(guān)違法行為，并公布處理結(jié)果。 第十條對在歷史建筑和歷史文化街區(qū)保護工作中作出突出貢獻的單位和個人，市、區(qū)（市）縣人民政府應當給予表揚。 第二章 歷史建筑和歷史文化街區(qū)的認定 第十一條 市房產(chǎn)、規(guī)劃主管部門應當定期組織開展歷史建筑和歷史文化街區(qū)資源的普查工作。 建（構(gòu)）筑物的所有權(quán)人、使用人以及其他單位和個人，均可以向相關(guān)部門推薦歷史建筑、歷史文化街區(qū)。 第十二條 建成五十年以上，符合下列條件之一的建（構(gòu)）筑物，可以認定為歷史建筑： （一）與重大歷史事件、革命運動、著名人物或者重要組織機構(gòu)有關(guān)的； （二）反映優(yōu)秀歷史文化，體現(xiàn)城鄉(xiāng)傳統(tǒng)風貌、時代特征和地方特色的； （三）建筑樣式、結(jié)構(gòu)、材料、施工工藝和工程技術(shù)具有建筑藝術(shù)特色和科學研究價值的； （四）著名建筑設(shè)計師的代表作； （五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上具有代表性的作坊、商鋪、廠房等； （六）其他具有重要歷史意義、紀念意義或者教育意義的。 建成三十年以上不足五十年，但具有特殊歷史、科學、藝術(shù)價值或者具有特殊紀念意義、教育意義的建（構(gòu)）筑物，可以認定為歷史建筑。 本市已公布的優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑和工業(yè)遺產(chǎn)，符合歷史建筑認定條件的，可以認定為歷史建筑。 第十三條 中心城區(qū)和市人民政府確定的特定區(qū)域的歷史建筑保護建議名錄由市房產(chǎn)主管部門提出，并征求所在地區(qū)人民政府，市規(guī)劃、文化主管部門，建（構(gòu)）筑物所有權(quán)人以及社會公眾意見。 其他區(qū)域的歷史建筑保護建議名錄由所在地區(qū)（市）縣房產(chǎn)主管部門提出，并征求同級規(guī)劃、文化主管部門，建（構(gòu)）筑物所有權(quán)人以及社會公眾意見，經(jīng)所在地區(qū)（市）縣人民政府同意，報市房產(chǎn)主管部門。 歷史建筑保護建議名錄由市房產(chǎn)主管部門提交專家咨詢委員會評議后報市人民政府批準、公布。 第十四條 歷史文化街區(qū)的建議名錄，由市規(guī)劃主管部門會同市文化、房產(chǎn)主管部門研究提出，并征求所在地區(qū)（市）縣人民政府、社會公眾的意見，經(jīng)專家咨詢委員會評議后報市人民政府批準、公布。 第十五條 經(jīng)批準公布的歷史建筑和歷史文化街區(qū)，以市人民政府名義統(tǒng)一設(shè)立保護標志。 市房產(chǎn)主管部門負責設(shè)立歷史建筑保護標志。 市規(guī)劃主管部門負責設(shè)立歷史文化街區(qū)保護標志。 任何單位和個人不得擅自設(shè)置、移動、涂改或者損毀歷史建筑和歷史文化街區(qū)保護標志。 第十六條 依法公布的歷史建筑和歷史文化街區(qū)不得擅自調(diào)整、撤銷。因不可抗力導致歷史建筑、歷史文化街區(qū)滅失或者損毀，確已失去保護意義，或者因情況發(fā)生重大變化需要調(diào)整、撤銷的，按照本條例第十三條或者第十四條規(guī)定的程序辦理。 第十七條 具有保護價值但尚未認定為歷史建筑的建（構(gòu)）筑物，面臨被拆除、損毀、破壞等情形的，市、區(qū)（市）縣房產(chǎn)主管部門發(fā)現(xiàn)或者接到報告后，應當立即會同同級規(guī)劃主管部門到現(xiàn)場進行查勘，經(jīng)初步確認符合本條例規(guī)定的歷史建筑認定條件的，可采取相應保護措施，并按照本條例規(guī)定程序予以申報、認定。 第三章 歷史建筑的保護 第十八條 經(jīng)批準公布的歷史建筑，由市、區(qū)（市）縣規(guī)劃主管部門納入控制性詳細規(guī)劃管理。 第十九條 歷史建筑所有權(quán)人應當按照本條例規(guī)定承擔保護責任。 所有權(quán)人下落不明或者房屋權(quán)屬不清的，由承租人、借用人等實際使用人或者代管人承擔保護責任。 所有權(quán)人可以與建筑實際使用人或者代管人約定保護責任，但不得以此為由拒不承擔保護責任。 本條所稱所有權(quán)人、實際使用人、代管人以下統(tǒng)稱為保護責任人。 第二十條 根據(jù)歷史建筑的歷史、科學和藝術(shù)價值以及完好程度，對歷史建筑實行分類保護，分為特殊保護、重點保護、一般保護。 特殊保護的歷史建筑，不得改變建筑的外部造型、飾面材料和色彩，不得改變內(nèi)部的主體結(jié)構(gòu)、平面布局和重要裝飾。 重點保護的歷史建筑，不得改變建筑的外部造型、飾面材料和色彩，不得改變內(nèi)部的重要結(jié)構(gòu)和重要裝飾。 一般保護的歷史建筑，不得改變建筑的外部造型、色彩和重要飾面材料。 具體分類保護辦法由市房產(chǎn)主管部門另行制定。 第二十一條 市、區(qū)（市）縣房產(chǎn)主管部門應當會同同級規(guī)劃主管部門，組織編制每處歷史建筑的保護圖則，經(jīng)專家咨詢委員會評議后，報市人民政府批準公布。保護圖則應當包括基本信息、風貌特色、保護范圍、建筑測繪圖、維護修繕和使用要求、歷史環(huán)境保護要求等內(nèi)容。 歷史建筑的修繕技術(shù)規(guī)定由市房產(chǎn)主管部門組織制定并公布。 第二十二條 區(qū)（市）縣房產(chǎn)主管部門應當根據(jù)保護圖則，將保護要求書面告知保護責任人。 所有權(quán)人轉(zhuǎn)讓或者出租歷史建筑的，應當將保護要求書面告知受讓人或者承租人。 第二十三條 歷史建筑應當實施原址保護。任何單位和個人不得擅自遷移、拆除。