第一章　總　則



　　第一條　為了規(guī)范安全技術(shù)防范管理，維護(hù)國家安全、公共安全和社會秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》和《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)安全技術(shù)防范（以下簡稱技防）的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、應(yīng)用及其監(jiān)督管理。
　　本辦法所稱技防，是指運(yùn)用技防產(chǎn)品和技防系統(tǒng)等技術(shù)手段，預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、制止違法犯罪，維護(hù)社會秩序和公共安全的活動。
　　涉及國家安全或者國家秘密的技防系統(tǒng)的建設(shè)和管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
　　第三條　重點(diǎn)公共區(qū)域和技防重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)安裝技防系統(tǒng)，并保障系統(tǒng)正常運(yùn)行。
　　第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將技防系統(tǒng)建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，組織協(xié)調(diào)并督促有關(guān)部門做好技防工作。技防系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)由同級財政予以保障。
　　第五條　公安機(jī)關(guān)是技防工作的主管部門，負(fù)責(zé)轄區(qū)技防工作的規(guī)劃、管理、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
　　發(fā)展改革、教育、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好技防工作。
　　具有公共服務(wù)管理職能的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督下，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好技防工作。
　　第六條　技防行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)推動行業(yè)自律，引導(dǎo)技防行業(yè)規(guī)范經(jīng)營，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，配合公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門做好技防法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的宣傳，以及技防從業(yè)人員的培訓(xùn)等工作。


第二章　建設(shè)規(guī)范



　　第七條　城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的主要出入口、主要道路、治安復(fù)雜路段和路口等重點(diǎn)公共區(qū)域，應(yīng)當(dāng)安裝符合技防標(biāo)準(zhǔn)的技防系統(tǒng)。
　　縣級以上人民政府負(fù)責(zé)公共區(qū)域技防系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和經(jīng)費(fèi)保障，并推動聯(lián)網(wǎng)和信息資源共享。信息資源由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理和綜合應(yīng)用。
　　公共區(qū)域安裝具有視頻采集功能的技防系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的明顯標(biāo)識。
　　政府在公共區(qū)域所建技防系統(tǒng)屬于公共設(shè)施，公安機(jī)關(guān)和財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、市政管理等有關(guān)部門及電力、網(wǎng)絡(luò)、管廊管道等運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)共同配合，做好工程建設(shè)實(shí)施和運(yùn)行維護(hù)管理保障。
　　第八條　任何單位和個人不得擅自在公共區(qū)域安裝、使用技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)，不得妨礙公共區(qū)域技防系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
　　第九條　下列單位、場所和部位應(yīng)當(dāng)安裝符合技防標(biāo)準(zhǔn)的技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)：

　?。ㄒ唬┪淦?、彈藥、民用爆炸物品，易燃、易爆、劇毒、放射性物品，易制毒化學(xué)品和可作為化學(xué)武器及其前體、主要原料的化學(xué)品的生產(chǎn)、存放或者經(jīng)營場所，以及實(shí)驗(yàn)、保藏傳染性菌種、毒種的場所；

　?。ǘh政機(jī)關(guān)、重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)、文物保護(hù)單位，博物館、紀(jì)念館、檔案館、展覽館等集中陳列、存放重要文物、檔案資料和貴重物品的場所；

　?。ㄈ儆趪颐孛艿奈募?、試卷、信息等資料的印制、存儲場所；

　　（四）金庫，貨幣、有價證券、票據(jù)的制造或者集中存放場所，票據(jù)、貨幣押運(yùn)車輛，金融機(jī)構(gòu)的營業(yè)和金融信息的運(yùn)行、儲存場所，典當(dāng)行、拍賣行和金銀珠寶、玉石等營業(yè)場所；

　?。ㄎ澹V播電視、報刊、電信、郵政和供水、供氣、供電、油庫、加油站、加氣站等服務(wù)提供單位，以及大型能源動力設(shè)施；

　?。C(jī)場、港口、口岸、車站、渡口、碼頭、停車場等場所，客運(yùn)車輛、客輪等公共交通工具，以及高速公路、城市快速干線、城市道路、軌道交通、橋梁、隧道、人行過街通道等公共交通設(shè)施，以及江河堤防、水庫、人工湖、防洪排澇區(qū)域等水利設(shè)施；

　　（七）教育和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，歌舞、游藝、演藝、影劇院、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、棋牌等公共娛樂和休閑服務(wù)場所，商貿(mào)中心、商業(yè)街、大型農(nóng)貿(mào)市場、廣場、圖書館、文化館、體育場館、公園、旅游景區(qū)、會議會展中心等公眾活動和聚集場所；

　?。ò耍┲匾镔Y倉庫，機(jī)動車維修、廢舊物品收購站點(diǎn)，舊貨交易市場，物流寄遞存儲和運(yùn)營場所；

　?。ň牛┕卜?wù)場所、司法和公安監(jiān)管場所、社會福利機(jī)構(gòu)，旅館、出租屋和住宅小區(qū)的公共部位；

　?。ㄊ┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)建設(shè)技防系統(tǒng)的其他單位、場所和部位。
　　前款所列單位和場所、部位的運(yùn)營或者管理單位，納入技防重點(diǎn)單位管理。技防重點(diǎn)單位范圍的調(diào)整，由省人民政府公安機(jī)關(guān)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和實(shí)際管理需要向社會公布。
　　技防重點(diǎn)單位技防系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理和使用，由所有權(quán)人和使用權(quán)人、經(jīng)營權(quán)人約定責(zé)任主體；沒有約定的，由所有權(quán)人負(fù)責(zé)；所有權(quán)屬于國家的，由依法取得使用權(quán)或者經(jīng)營權(quán)的使用權(quán)人或者經(jīng)營權(quán)人負(fù)責(zé)。有關(guān)部門或者監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)督指導(dǎo)職能。
　　第十條　任何單位和個人不得使用技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)危害國家安全、公共安全或者侵犯公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，所裝技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)僅限于滿足自身安全防范需要，不得擅自擴(kuò)大覆蓋范圍。
　　禁止在旅館客房、宿舍、公共浴室、更衣室、衛(wèi)生間等涉及公民隱私的場所和部位安裝具有視（音）頻采集功能的技防產(chǎn)品或者技防系統(tǒng)。
　　第十一條　在公共區(qū)域和技防重點(diǎn)單位新建、改建、擴(kuò)建建筑工程，應(yīng)當(dāng)將技防系統(tǒng)的建設(shè)納入建筑工程規(guī)劃。技防系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與建筑工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。技防系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)預(yù)留與當(dāng)?shù)貓缶邮罩行暮蛻?yīng)急指揮系統(tǒng)聯(lián)通的接口，并與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)共享。
　　第十二條　技防系統(tǒng)建設(shè)工程的立項(xiàng)、招投標(biāo)、設(shè)計、施工、試運(yùn)行、竣工、初驗(yàn)、檢測、驗(yàn)收等程序和要求，以及技防系統(tǒng)運(yùn)行、維護(hù)、聯(lián)網(wǎng)和應(yīng)用，應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)以及本省有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。
　　第十三條　公共區(qū)域和技防重點(diǎn)單位安裝的技防系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)采用成熟穩(wěn)定、安全可控的技防產(chǎn)品，主要設(shè)備和產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有符合國家規(guī)定的質(zhì)量證明。
　　第十四條　公安機(jī)關(guān)對技防系統(tǒng)的設(shè)計、施工、維修單位實(shí)行資格等級管理?！稄V東省安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計、施工、維修資格證》（以下簡稱《資格證》）分為四個等級，一、二級《資格證》由申請單位注冊登記地地級以上市人民政府公安機(jī)關(guān)初審，省人民政府公安機(jī)關(guān)核發(fā)；三、四級《資格證》由注冊登記地地級以上市人民政府公安機(jī)關(guān)核發(fā)。各級《資格證》的具體業(yè)務(wù)范圍由省人民政府公安機(jī)關(guān)規(guī)定并向社會公布。
　　技防從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照所持《資格證》等級承接技防系統(tǒng)的設(shè)計、施工、維修業(yè)務(wù)，不得越級承接業(yè)務(wù)。未取得《資格證》的，不得承接技防系統(tǒng)的設(shè)計、施工、維修業(yè)務(wù)。
　　第十五條　《資格證》申請單位應(yīng)當(dāng)具備符合規(guī)定的技防系統(tǒng)設(shè)計、施工、維修技術(shù)力量和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。申請單位初次申領(lǐng)只能辦理四級《資格證》，領(lǐng)取《資格證》1年以上且達(dá)到高一級資格條件的，可以逐級申請晉級。
　　《資格證》有效期為2年。需換證的，持證單位應(yīng)當(dāng)在期滿前30日內(nèi)向公安機(jī)關(guān)提交換證申請；因故不能按期申請換證的，應(yīng)當(dāng)在期滿前30日內(nèi)提交延期換證申請，但批準(zhǔn)延期時間最長不得超過90日；逾期提交換證申請或者延期申請的，不予受理。
　　第十六條　省外技防從業(yè)單位進(jìn)入本省投標(biāo)、承接技防系統(tǒng)設(shè)計、施工、維修業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)持在所在地取得的資格證書向省人民政府公安機(jī)關(guān)備案，并領(lǐng)取《廣東省安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計、施工、維修資格備案證》（以下簡稱《資格備案證》）?！顿Y格備案證》有效期為1年。未經(jīng)備案的，不得在本省行政區(qū)域內(nèi)承接技防系統(tǒng)的設(shè)計、施工、維修業(yè)務(wù)。
　　第十七條　公共區(qū)域和技防重點(diǎn)單位的技防系統(tǒng)（包括依附現(xiàn)有建筑物及管線組成的有線、無線技防系統(tǒng)）設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)報縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。其中，公共區(qū)域的技防系統(tǒng)設(shè)計方案，由建設(shè)單位的上一級人民政府公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)；技防重點(diǎn)單位的技防系統(tǒng)設(shè)計方案，按照屬地管理原則，由所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。
　　技防系統(tǒng)建設(shè)工程正式施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將設(shè)計方案連同招投標(biāo)文件、合同、設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量證明（包括工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性安全認(rèn)證證書、自愿性安全認(rèn)證證書、檢驗(yàn)報告等）、施工圖紙5類文檔報公安機(jī)關(guān)審核。對申報材料齊全的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)完成審核；對申報材料不全的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補(bǔ)充的材料。
　　第十八條　公共區(qū)域和技防重點(diǎn)單位的技防系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家或者省認(rèn)證認(rèn)可、具備技防系統(tǒng)檢測能力的檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。
　　第十九條　公共區(qū)域和技防重點(diǎn)單位的技防系統(tǒng)竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原核準(zhǔn)該技防系統(tǒng)設(shè)計方案的公安機(jī)關(guān)申請驗(yàn)收，經(jīng)公安機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格后，方可投入使用。
　　第二十條　公共區(qū)域和技防重點(diǎn)單位技防系統(tǒng)采獲信息的有效存儲時間應(yīng)當(dāng)不少于30日。防范恐怖襲擊重點(diǎn)目標(biāo)技防系統(tǒng)采獲信息的有效存儲時間應(yīng)當(dāng)不少于90日。
　　法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。


第三章　應(yīng)用管理



　　第二十一條　公共區(qū)域和技防重點(diǎn)單位技防系統(tǒng)的建設(shè)或者使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┙⒔∪\(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制，保障系統(tǒng)安全穩(wěn)定正常運(yùn)行；

　?。ǘ┩咨票９芗挤老到y(tǒng)的設(shè)計圖紙和相關(guān)資料，建立值班監(jiān)看、臺帳、保密等制度，加強(qiáng)對技防系統(tǒng)監(jiān)看和管理人員的保密教育及監(jiān)督管理；

　?。ㄈΣ榭础?fù)制技防系統(tǒng)采獲信息的人員、調(diào)取時間、調(diào)取用途以及去向等情況進(jìn)行登記，保障信息安全；

　?。ㄋ模┙?yīng)急處置預(yù)案，妥當(dāng)處置技防系統(tǒng)報警信息，發(fā)現(xiàn)可能危害國家安全、公共安全或者涉嫌違法犯罪行為的，及時向國家安全機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)報告；

　?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
　　第二十二條　技防從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┰O(shè)計、施工、維修應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并保證質(zhì)量，履行服務(wù)承諾；

　?。ǘ┙⒔∪ㄔO(shè)資料安全保密、存檔備查制度；

　?。ㄈ┘訌?qiáng)對從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和保密教育；

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
　　第二十三條　對公共區(qū)域和技防重點(diǎn)單位安裝的技防系統(tǒng)，任何單位和個人不得有下列行為：

　　（一）盜竊、毀壞技防系統(tǒng)的設(shè)備、設(shè)施；

　?。ǘ┢茐?、改變技防系統(tǒng)的運(yùn)行程序，或者刪改、隱匿、毀棄、破壞原始記錄；

　?。ㄈ┥米愿淖兗挤老到y(tǒng)的位置、用途和使用范圍；

　?。ㄋ模┬孤都挤老到y(tǒng)的基礎(chǔ)信息；

　?。ㄎ澹┥米允褂眉挤老到y(tǒng)的記錄資料；