2014年8月31日，新安全法頒布后，全國各地掀起了一股學(xué)習(xí)的浪潮。這說明大家對(duì)安全工作都很重視。對(duì)照新舊安全法，還是有許多變化。如何學(xué)好用好新安全法，將安全措施落到實(shí)處，熟悉和理解安全法的要求是基礎(chǔ)。因此，就我學(xué)習(xí)《新安全法》談幾點(diǎn)我的認(rèn)識(shí)。
        首先，新安全法的安全方針的變化，體現(xiàn)了安全管理理念的變化。02版的方針是“堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針”。而現(xiàn)在新安全法改為“以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針”。這說明新安全法更強(qiáng)調(diào)人本發(fā)展的理念，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)是基礎(chǔ)。要生產(chǎn)，安全工作先行。對(duì)安全要預(yù)防為主，多種措施并舉，強(qiáng)調(diào)把安全工作的重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前監(jiān)督上來。要建立完善的事前監(jiān)督管理體系，在貫徹“安全第一”工作中必須遵循“預(yù)防為主”的原則。同時(shí)，要求安全工作要全員參與。建立政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。
        第二，新安全法強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的主體責(zé)任 。新安全法第四條：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。第五條：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
        這說明安全生產(chǎn)是生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本義務(wù)。一是遵守法律、法規(guī)的義務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守安全法，這是所有生產(chǎn)經(jīng)營單位必須要履行的義務(wù)。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，管生產(chǎn)必須管安全。堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。三是建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個(gè)組成部分，是企業(yè)中最基本的一項(xiàng)安全制度，也是企業(yè)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)管理制度的核心。安全生產(chǎn)規(guī)章制度是以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的，指引和約束人們在安全生產(chǎn)方面的行為，是安全生產(chǎn)的行為準(zhǔn)則。四是改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)條件既包括生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)中的設(shè)施、設(shè)備、場所、環(huán)境等“硬件”方面的條件，也包括安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)上崗等“軟件”方面的條件。生產(chǎn)經(jīng)營單位在符合安全生產(chǎn)條件的基礎(chǔ)上，還要不斷改善安全生產(chǎn)條件，從根本上促進(jìn)安全生產(chǎn)水平的提高。五是推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化包含安全目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和人員、安全責(zé)任體系、安全生產(chǎn)投入、法律法規(guī)與安全管理制度、隊(duì)伍建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、科技創(chuàng)新與信息化、作業(yè)管理、隱患排查和治理、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制、職業(yè)健康、安全文化、應(yīng)急救援、事故報(bào)告和調(diào)查處理、績效評(píng)估和持續(xù)改進(jìn)等16個(gè)方面。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，目的是提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)
        第三、建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度  促進(jìn)企業(yè)安全管理邁上新臺(tái)階。建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度在本次頒布的新安法中的提出，表明了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度的建立對(duì)促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)水平的持續(xù)提高有著重要的影響。因?yàn)榘踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化可以規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，是企業(yè)貫徹安全生產(chǎn)法的基礎(chǔ)，可以推動(dòng)企業(yè)建立最佳的管理秩序，促進(jìn)相關(guān)管理活動(dòng)在安全技術(shù)上的相互協(xié)調(diào)和配合；標(biāo)準(zhǔn)化有利于實(shí)現(xiàn)科學(xué)化和人性化的管理以及提高工作效率；標(biāo)準(zhǔn)化有利于建立安全監(jiān)管長效機(jī)制，保障企業(yè)的安全生產(chǎn)；標(biāo)準(zhǔn)化可以保護(hù)人體健康，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，標(biāo)準(zhǔn)化可以提高企業(yè)的安全管理水平，使得人人知道如何安全生產(chǎn)，如何保證安全生產(chǎn)的環(huán)境。
        第四，新安全法突出了工會(huì)的監(jiān)督作用。新安全法第七條：工會(huì)依法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)的意見。工會(huì)在安全生產(chǎn)過程中不再是配角，新安全法要求工會(huì)發(fā)揮監(jiān)督作用，積極維護(hù)職工的安全生產(chǎn)權(quán)利。工會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正；同時(shí)，強(qiáng)調(diào)工會(huì)有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。
        第五，對(duì)安全培訓(xùn)工作提出了要求。新安全法第二十五條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。
        由于篇幅所限，暫時(shí)談一些膚淺的理解。縱觀新安全法，較02版《安全法》還是有許多變化之處。不再逐一祥述?？傊?，新安全法對(duì)于安全工作的標(biāo)準(zhǔn)提高了，對(duì)單位安全生產(chǎn)要求加強(qiáng)了；也明確了從業(yè)者應(yīng)盡的義務(wù)，強(qiáng)化了監(jiān)督機(jī)制，加大了處罰力度。學(xué)習(xí)好，理解透，新安全法的內(nèi)涵，對(duì)于保證安全生產(chǎn)，保障從業(yè)者的身體健康，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展都有積極的意義。