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對新安全生產(chǎn)法的理解和認(rèn)識

  
評論: 更新日期:2016年05月17日


        
        2015年9月24日,在長沙參加了由中國公路協(xié)會組織的新《安全生產(chǎn)法》與《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》JTG F90-2015宣貫研修班的學(xué)習(xí)。短暫的兩天時(shí)間里,主講賀銘教授通過大量的案例重點(diǎn)對新《安全生產(chǎn)法》進(jìn)行了深入淺出的講解和剖析,使我受益良多,以下是我此次學(xué)習(xí)的一點(diǎn)心得體會。
        1 工程建設(shè)過程中,處處要“按規(guī)矩辦事”。
        按規(guī)矩辦事就是工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)都要按照相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)規(guī)范來做,決不能偷工減料,瞎干蠻干。中國有各種各樣的法律、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,內(nèi)容全、覆蓋面廣,但在現(xiàn)實(shí)生活中真正規(guī)規(guī)矩矩做事的人卻很少。賀教授分析了近些年國內(nèi)出現(xiàn)的一些重大質(zhì)量安全事故,它們都有一個(gè)共同點(diǎn),就是施工人員違背工程施工的客觀規(guī)律,做事不講規(guī)矩,最終導(dǎo)致非常嚴(yán)重的后果。
        2 真正理解何謂“安全第一”
        目前,國家對于重大質(zhì)量安全事故的處罰力度越來越大,出現(xiàn)重大安全事故以后,對相關(guān)責(zé)任人定罪的原則叫“因果定罪”,即“有了結(jié)果找原因,有了原因就治罪”,比如重慶綦江彩虹橋整體垮塌事件處理過程中,有一名副縣長,彩虹橋的建設(shè)過程她幾乎沒有參與,在法庭上,法官推斷彩虹橋垮塌和之前組織相關(guān)專家進(jìn)行論證,而專家們認(rèn)為橋梁不存在任何安全隱患,所以沒有采取加固措施有關(guān),在專家論證前夕,綦江剛剛組織完一年一度的龍舟賽,橋上觀眾特別多,當(dāng)時(shí)橋沒有出事,這是導(dǎo)致專家論證出現(xiàn)錯(cuò)誤的一個(gè)誘因,因?yàn)橛绊懥藢<艺5呐袛嗔?,此副縣長在知道彩虹橋曾經(jīng)出現(xiàn)過異常響動的情況下沒有建議阻止龍舟賽的舉行,因此有罪!最后被判了3年有期徒刑?;蛟S
        
        這是個(gè)特例,對審批的結(jié)果也使存在很多異議,但讓我深刻的體會到“千萬別出結(jié)果”的重要性,也就是所謂的“安全第一”的重要性。
        3 安全培訓(xùn)的目的不是講大道理,而是讓他們聽明白
        賀教授坦言,目前國內(nèi)施工企業(yè)在施工過程中都處在管理層的位置,真正在一線進(jìn)行施工的人員基本都是所謂的“張老板”“王老板”“李老板”等等老板們所帶領(lǐng)的施工隊(duì)伍,他們的工人是整個(gè)工程的真正執(zhí)行者,沖在施工第一線。那么現(xiàn)場工人的施工安全問題就顯得尤為重要。而現(xiàn)場工人的素質(zhì)普遍不高,對所謂的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)更是非常抵觸,如果給他們進(jìn)行安全技術(shù)交底、安全培訓(xùn)時(shí)照本宣科,弄些專業(yè)術(shù)語,云山霧罩的,那么他們或許聽不懂或者根本聽不進(jìn)去,培訓(xùn)也起不到應(yīng)有的效果。到了工地他們會按照自己的想法該怎么干就怎么干,為安全事故的發(fā)生埋下隱患。比如,曾經(jīng)有一個(gè)隧道工程,下穿瓦斯層。有一個(gè)工人領(lǐng)用插座的時(shí)候,沒有領(lǐng)用防爆插座,而是領(lǐng)了一個(gè)普通插座,結(jié)果當(dāng)發(fā)現(xiàn)瓦斯泄露,準(zhǔn)備打開排風(fēng)系統(tǒng)時(shí),出現(xiàn)電火花,導(dǎo)致瓦斯爆炸,造成多人死亡。此事件發(fā)生前,項(xiàng)目部培訓(xùn)時(shí)曾講過防爆插座的使用問題,但現(xiàn)場工人根本沒聽明白,也不知道嚴(yán)重后果,最終導(dǎo)致了這起安全事故的發(fā)生。因此,培訓(xùn)的重點(diǎn)不在形式,而是要用工人聽得懂的,比較“接地氣”的方式,讓他們明白施工過程中什么地方需要特別注意,如果不注意,會發(fā)生什么嚴(yán)重的后果。那么,安全事故的發(fā)生概率才會大大降低,而安全培訓(xùn)才會達(dá)到應(yīng)有的作用。
        當(dāng)然,企業(yè)現(xiàn)場管理人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)、安全知識水平等對于安全生產(chǎn)也至關(guān)重要,他們在現(xiàn)場管理,至少要知道應(yīng)該管什么,什么地方是安全管理的關(guān)鍵部位、主要矛盾,一個(gè)稱職的現(xiàn)場管理人員,對于正常的安全生產(chǎn)會起到很好的保障作用。假如現(xiàn)場管理人員沒有任何經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)場工人又什么都不懂,形成“外行領(lǐng)導(dǎo)外行”的局面,那假如最終沒出現(xiàn)安全事故的話,只能用“幸運(yùn)”來形容了。
        4 安全紅線,不可逾越
        新《安全生產(chǎn)法》首次提出了“以人為本,安全發(fā)展”的理念。習(xí)主席提出 “發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線”。我們在正常的施工生產(chǎn)過程中一定要牢固樹立以人為本、生命至上的理念,正確處理重大險(xiǎn)情和事故應(yīng)急救援中“保財(cái)產(chǎn)”還是“保人命”的問題。
        通過此次培訓(xùn),開拓了我的視野,也增強(qiáng)了我干好現(xiàn)場安全管理的信心。我知道學(xué)習(xí)的目的在于工作中的應(yīng)用和落實(shí),我在今后具體的安全生產(chǎn)管理工作中,一定嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)及方針政策的要求,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,開展安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)整治,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理以及安全生產(chǎn)宣傳教育等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,并認(rèn)真落實(shí)到位。為婁衡高速的安全建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。
                                

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