四、安全文化建設(shè)的推進(jìn)步驟和工作內(nèi)容
企業(yè)安全文化建設(shè)要堅持全員參與并貫穿各項安全生產(chǎn)工作始終，同步部署、同步實施、同步檢查推進(jìn)，同時結(jié)合公司安全生產(chǎn)規(guī)律特點，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地開展。
（一）推進(jìn)步驟
1. 總公司安委會辦公室根據(jù)國家《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》（AQ/T9004-2008）及《福建省廈門輪船總公司企業(yè)文化手冊》，擬定《福建省廈門輪船總公司企業(yè)安全文化建設(shè)方案》，經(jīng)討論修改后，報總公司領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后印發(fā)實施。（2009年12月完成）
2. 進(jìn)一步細(xì)化建設(shè)方案（2010年6月完成）總公司安委會辦公室根據(jù)本方案第三條“安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容”要求，結(jié)合公司安全生產(chǎn)實際，策劃編制需要進(jìn)一步細(xì)化的安全文化內(nèi)容，其他職能部門、直管船舶、總公司安委會各成員單位應(yīng)密切配合，在規(guī)定的期限內(nèi)完成職能對應(yīng)的安全文化內(nèi)容的編寫任務(wù)。
3. 2010年7月為總公司推進(jìn)安全文化宣傳月，安委會辦公室根據(jù)企業(yè)安全文化建設(shè)要求，制定方案并指導(dǎo)活動有序有效開展。各單位、船舶結(jié)合實際，落實方案，保證安全文化深入滲透到安全生產(chǎn)工作中的每一個環(huán)節(jié)。
4. 全面推進(jìn)各項工作（2010年8月～2011年8月）總公司各部門、各直管船舶、總公司安委會各成員單位應(yīng)把安全文化建設(shè)活動與全年安全生產(chǎn)工作緊密結(jié)合，并突出年度工作計劃布置、年中工作檢查和年終工作總結(jié)、春運和春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作、冬防工作、霧季船舶航行安全、防抗臺工作、老舊運輸船舶技術(shù)狀況評估、安全管理體系審核、船舶接受PSC/FSC、新聘和轉(zhuǎn)崗人員的培訓(xùn)、上崗人員適任資格考核、安全隱患排查治理、事故和險情的報告、調(diào)查分析和處理等重點時段、重點領(lǐng)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點航線、重點船舶，有針對性地檢驗推進(jìn)安全文化建設(shè)的效果。
5. 總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)方案（2011年8月至年底）
5.1根據(jù)審核與評估要素及相應(yīng)的工作方案規(guī)定，由安全總監(jiān)組織開展企業(yè)安全文化建設(shè)一年來執(zhí)行情況的內(nèi)部審核。
5.2 總經(jīng)理主持召開評估會議，全面評估經(jīng)過一年來推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)后，公司安全文化的整體狀況，討論決定是否修改推進(jìn)安全文化建設(shè)方案。
（二）工作內(nèi)容
1. 安全承諾
安全承諾是公司對安全生產(chǎn)問題的何種態(tài)度和行為取向的表達(dá)，是由公司公開做出的，代表了全體員工在關(guān)注安全和追求安全績效方面所具有的穩(wěn)定意愿及實踐行動的明確表示。安全承諾的內(nèi)容必須能夠清晰地表達(dá)全體員工所共同擁有的安全理念、安全政策和安全要求，一般由安全愿景、安全使命、安全目標(biāo)和安全價值觀構(gòu)成，是安全文化建設(shè)的核心要素。
1.1 制定安全承諾。總公司安委會辦公室根據(jù)本方案第三條“安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容”第1.1款規(guī)定，結(jié)合《福建省廈門輪船總公司企業(yè)文化手冊》中的“企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)、核心價值觀、企業(yè)精神、工作理念、企業(yè)道德”及安全管理體系文件中的“方針、目標(biāo)、措施”等內(nèi)容，擬定安全承諾，經(jīng)職工代表討論通過，并報總公司領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。
1.2 宣傳安全承諾
（1）經(jīng)批準(zhǔn)的安全承諾正式行文發(fā)放至總公司領(lǐng)導(dǎo)及各部（室）、各直管船舶、總公司安委會各成員單位、總公司各合資單位。
（2）充分利用《廈輪簡訊》、《海隆簡訊》、總公司OA平臺、電子屏幕等信息傳播手段，宣傳安全承諾，讓全體員工領(lǐng)會和理解。 （3）與公司安全生產(chǎn)密切的相關(guān)方如船舶修理工程和建筑施工承包商、辦公場所的租賃戶、燃滑油料和備件物資的供應(yīng)商等，由具體對口的職能部門負(fù)責(zé)人將公司安全承諾傳達(dá)到對應(yīng)的相關(guān)方。
1.3 實踐安全承諾
（1）人力資源部、船員部應(yīng)把本方案第三條“安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容”第1.4款的規(guī)定，細(xì)化分解到《船岸職責(zé)手冊》和《岸基崗位說明書》。其他安委會各成員單位應(yīng)結(jié)合實際，完善崗位工作職責(zé)。
（2）各級崗位人員認(rèn)真履行職責(zé)，確保安全承諾付諸于實踐，取得實效。
2. 行為規(guī)范與程序
行為規(guī)范與程序是為實現(xiàn)安全承諾在規(guī)章制度和操作程序方面確立的要求，在企業(yè)安全文化建設(shè)中處于準(zhǔn)則性要素地位，要求必須以適用的標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范和程序明確每一位員工、每一種作業(yè)、每一個崗位，什么標(biāo)準(zhǔn)的行為才是安全的。同時，要讓每一位執(zhí)行者知曉、理解和尊重，使行為規(guī)范與程序成為全體員工內(nèi)部的行為準(zhǔn)則。
2.1 總公司本部和直管船舶、客旅公司、海隆公司、海員培訓(xùn)中心應(yīng)維護(hù)好安全系統(tǒng)文化的符合性、適用性和可操作性，并著力解決提高執(zhí)行力問題，確保安全管理體系持續(xù)有效運行。其他各安委會成員單位應(yīng)根據(jù)本方案第三條第2款“行為規(guī)范與程序”的規(guī)定，建立各項規(guī)章制度并切實執(zhí)行。
2.2 根據(jù)“一崗雙責(zé)”的要求，制定船岸每個工作崗位的“崗位工作說明書”，明確規(guī)定公司所設(shè)置的崗位需要履行哪些職責(zé)，公司對該崗位設(shè)定了哪些管理要求。各崗位人員按時做好自己該做的事情并產(chǎn)生成果，要求每一個崗位人員在每天下班前根據(jù)“崗位說明書”和其他工作任務(wù)，對完成情況進(jìn)行“每日一清”，達(dá)到“日事日畢，日清日高”。
2.3 公司安全生產(chǎn)的相關(guān)方如船舶備件物料、燃油供應(yīng)商、船舶修理工程承包方等，應(yīng)熟悉和遵守公司相關(guān)制度規(guī)定，岸基業(yè)務(wù)對應(yīng)的相關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)告知并督促其執(zhí)行，船舶負(fù)責(zé)監(jiān)督其執(zhí)行效果。
2.4 以實事求是的工作態(tài)度在工作實踐中探索規(guī)律，思考問題，分析問題，解決問題并提出改進(jìn)意見，把例外管理變成例行管理。要求每個崗位人員做正確的事情并把事情做正確，避免在錯誤的事情上窮折騰。
2.5 樹立和不斷強化防范意識，逐步建立健全安全生產(chǎn)工作的風(fēng)險評估機制，在全體員工隊伍中培植執(zhí)行安全工作任務(wù)前的風(fēng)險評估意識，以便讓員工在執(zhí)行任務(wù)前明白其所從事工作的風(fēng)險及違章操作可能帶來的傷害。有序有效處置突發(fā)事件及在突發(fā)事件中表現(xiàn)英勇的人和事的確激動人心，但我們需要的不是停留在對這些英雄人物大張旗鼓地表彰上，而是要通過經(jīng)驗教訓(xùn)的分析總結(jié)，扎扎實實地建立避免發(fā)生類似突發(fā)事件的機制。
2.6 在工作實踐中培植貢獻(xiàn)意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，每一個崗位人員都應(yīng)該清楚要使自己的工作得到有效的支持,應(yīng)該把工作實踐中得到的數(shù)據(jù)、事實、判斷、對策、直覺和經(jīng)驗等信息資源與大家共享，與此同時，還應(yīng)清楚為保證體系各職能分工的部門能協(xié)調(diào)運作，究竟能為其他人和（或）其他部門乃至整個團隊貢獻(xiàn)些什么。要培養(yǎng)個人融入團隊的意識，團隊要成為一個平臺，而個人在這個平臺上在為團隊創(chuàng)造價值的同時，體現(xiàn)自身價值。要進(jìn)一步加強員工非智力素質(zhì)的培養(yǎng)，特別是敬業(yè)精神、服務(wù)服從意識、高度責(zé)任感意識和組織紀(jì)律性的遵守規(guī)則意識。
總公司其他未建立安全管理體系的成員單位，應(yīng)根據(jù)本方案第三條第2款規(guī)定，結(jié)合實際，建立健全公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度并切實落實。