為了全面保證企業(yè)安全生產(chǎn)，有效地推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)健康穩(wěn)步發(fā)展，大力營造安全生產(chǎn)文化，積極推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)，扎實(shí)有效地開展安全文化建設(shè)活動(dòng)。根據(jù)綏政建發(fā)[2010]14號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)榆林市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局《關(guān)于開展2010年建筑施工安全文化建設(shè)活動(dòng)的通知》的通知》文件精神，結(jié)合我縣建筑工程實(shí)際情況，現(xiàn)制訂方案如下：
??????? 一、建筑施工企業(yè)安全文化的必要性
??????? 1、建設(shè)施工企業(yè)安全文化是施工企業(yè)生產(chǎn)安全管理自身的需要。構(gòu)健安全文化，能夠增強(qiáng)管理上的道德含量和安全意識(shí)，符合施工企業(yè)所有人員的客觀實(shí)際及生產(chǎn)場(chǎng)地的特征，是解決所有人員對(duì)安全的認(rèn)識(shí)問題、形成正確的安全意識(shí)的有效形式；構(gòu)建安全文化就是要營造一種安全和瑎的文化氛圍，使所有人員形成一種安全思維定勢(shì)，把搞好生產(chǎn)安全管理作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。
??????? 2、建設(shè)施工企業(yè)安全文化是施工企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下生存與發(fā)展的需要。
?????????????? 為社會(huì)輸出高質(zhì)量、用戶滿意的不同建筑產(chǎn)品及服務(wù)成為施工企業(yè)奉行的基本原則，施工企業(yè)要把安全文化建設(shè)與生產(chǎn)安全管理活動(dòng)有機(jī)地聯(lián)系起來，建立起安全生產(chǎn)保證體系，使施工企業(yè)的安全管理有組織保障。施工企業(yè)要搞好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的安全文化建設(shè)，通過思想教育、行為規(guī)范、文化熏陶，環(huán)境影響等，激發(fā)全體成員高度的責(zé)任感、使命感，視安全為施工企業(yè)生存的前提，從而組成由施工企業(yè)的組織層面、成員的思想層面、構(gòu)成的多維的安全管理體系，使施工企業(yè)的安全管理充滿活力和動(dòng)力，達(dá)到生產(chǎn)環(huán)境安全的目的。這樣，才能增強(qiáng)施工企業(yè)的市場(chǎng)競爭力，提高經(jīng)濟(jì)效益，為社會(huì)輸送更多合格的建筑產(chǎn)品及服務(wù)。
??????? 3、建設(shè)施工企業(yè)安全文化是彌補(bǔ)施工生產(chǎn)安全管理工作缺陷的要。
???????????? 引起安全事故的直接原因可分為兩類，即物的不安 全狀態(tài)和人的不安全行為。物的不安全狀態(tài)是是指由于生產(chǎn)過程中使用的物質(zhì)、能量等的客觀存在而可能導(dǎo)致事故放傷害發(fā)生的狀態(tài)不包括純粹由于人的行為導(dǎo)致的物的不安全狀態(tài)，如違章堆放的物料、私自焊接使用的壓力容器等。物的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的根源，如果沒有物的不安全狀態(tài)存在（即達(dá)到了物的本質(zhì)安全），則人的行為也就無所謂安全還是不安全。因此，安全工作首先要解決物的不安全狀態(tài)問題，這主要是依靠安全科學(xué)技術(shù)和工程技術(shù)來實(shí)現(xiàn)。但是，科學(xué)技術(shù)和工程技術(shù)是有愕限性的，并不能解決所有問題，正由于此，控制、改善人的不安全行為十分重要。控制人行為一般采用管理的方法，即用管理的強(qiáng)制手段約束被管理者的個(gè)性行為，使其符合管理者的需要。施工企業(yè)安全管理應(yīng)該是在安全科學(xué)技術(shù)與安全工程技術(shù)基礎(chǔ)之上，通過制定法律、規(guī)范、制度、規(guī)程等，約束施工企業(yè)所有人員的不安全行為，同時(shí)宣傳教育等手段，使所有人員學(xué)會(huì)安全的行為，以保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
??????? 二、施工企業(yè)安全文化的主要內(nèi)容
??????? 1、精神文化
????????? 精神文化著眼于造就人的品格與提高人的素質(zhì)，通過各種形式的思想教育、道德建設(shè)、榜樣示范等，在施工企業(yè)成員的靈魂深處生產(chǎn)生種振奮人心的力量，沖破各種不良影響 的桎梏，把自己的事業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)的繁榮、建筑業(yè)的振興結(jié)合起來，建立起正確的價(jià)值觀、人生觀，以促使施工企業(yè)全成員開成良好的職業(yè)道德。同時(shí)，也促使施工企業(yè)成員形成良好的道德素質(zhì)和道學(xué)的思維方法以及工作觀念。
??????? 2、物質(zhì)文化
??????? 安全文化也是施工企業(yè)的一種物質(zhì)文化。物質(zhì)文化是利用物質(zhì)條件，為施工企業(yè)所有人員創(chuàng)造有利于調(diào)動(dòng)工作與生活的積極性、有利于提高效率與安全的工作環(huán)境，在這些物質(zhì)條件的建設(shè)與管理中必須體現(xiàn)安全的要求。物質(zhì)文化對(duì)人的感覺、心理產(chǎn)生一種影響，使人受情景的約束，自覺地遵守安全的特定要求，規(guī)范自己的言行，達(dá)到施工企業(yè)生產(chǎn)安全的目的。
??????? 3、管理文化。
??????? （1）制度文化。施工企業(yè)要建立起一整套針對(duì)思想教育、安全管理、生活管理、勞務(wù)人員、管理人員等的規(guī)章制度，使所有人員的工作、生活行為的有章可循，使考核、督促有據(jù)可依。制度的建立，不僅能成全體成員的行為準(zhǔn)則，而且應(yīng)是激勵(lì)成員前進(jìn)的動(dòng)力。這些制度應(yīng)該具有法規(guī)性，需不折不扣地執(zhí)行；應(yīng)該具有針對(duì)性，緊扣管理對(duì)象、工作范圍；應(yīng)該具有可操做性，定性定量相宜，并要具有連貫性，易于貫徹執(zhí)行。
??????? （2）目標(biāo)文化。施工企業(yè)的目標(biāo)文化可宣傳“品牌戰(zhàn)略”、“精品意識(shí)”但不能脫離現(xiàn)實(shí)，空喊口號(hào)。目標(biāo)文化對(duì)外宣示了施工企業(yè)對(duì)外作出的承諾，以樹立起良好的信譽(yù)形象，獲得社會(huì)的認(rèn)可與支持：對(duì)內(nèi)則產(chǎn)生一股強(qiáng)大的號(hào)召力、凝聚力，使施工企業(yè)全體成員同心同德為之奮斗。
??????? （3）行為文化。安全文化也是施工企業(yè)的一種行為文化，包括全全成員要具有明確的行為規(guī)范，主領(lǐng)導(dǎo)干部具有優(yōu)良的工作作風(fēng)，能夠較好地發(fā)揮先鋒模范作用，每個(gè)人員具備良好的素質(zhì)等。和為文化是施工企業(yè)全成員的安全意識(shí)在實(shí)際行動(dòng)中的體現(xiàn)，它文庫進(jìn)施工企業(yè)成員積極地參與施工企業(yè)的安全管理活動(dòng)，把理想、信念、認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際的行動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的安全目標(biāo)而努力。
??????? 三、建設(shè)施工企業(yè)安全文化的主要措施
??????? 1、進(jìn)行施工企業(yè)安全文化的宣傳教育工作，提高員工綜合知識(shí)與技能。
??????? 各建筑施工企業(yè)、項(xiàng)目部要按照《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理?xiàng)l例》嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)教育制度，要結(jié)合職工基礎(chǔ)教育和其他教育，做到形式多樣、內(nèi)容豐富、活動(dòng)經(jīng)常，對(duì)積極參加安全教育、考核結(jié)果優(yōu)良的從業(yè)人員要給予表揚(yáng)，對(duì)未參加安全教育培訓(xùn)或考核不合格的堅(jiān)決不予從業(yè)。
??????? 施工企業(yè)須在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置及企業(yè)辦公地點(diǎn)臨街面，懸掛不少于兩幅安全宣傳標(biāo)語。在施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部要在方牌一圖旁設(shè)置安全生產(chǎn)文化宣傳欄，凈化施工場(chǎng)地環(huán)境，營造一種健康、活潑、高尚、進(jìn)取的施工企業(yè)安全文化環(huán)境。