作為發(fā)電企業(yè)，由于電力生產(chǎn)過程的復(fù)雜性、高技術(shù)性和高風(fēng)險性，使安全生產(chǎn)問題成為從事電力生產(chǎn)的人員持續(xù)研究的重要課題。從安全管理部門厚厚的安全事故資料里可以看出，人身傷亡、設(shè)備損壞等重、特大事故的時有發(fā)生，使發(fā)電企業(yè)的管理者們總有一種如履薄冰的感覺，他們在想方設(shè)法完善各項嚴(yán)格的安全管理制度，努力建立起電力企業(yè)安全生產(chǎn)的長效機制。然而，人們對安全問題認(rèn)識上的差異導(dǎo)致了執(zhí)行制度上的不同，一些習(xí)慣性違章現(xiàn)象的普遍存在成為電力安全生產(chǎn)管理的最大隱患，也是建立安全生產(chǎn)長效機制需要解決的最根本問題。
　　
　　而安全文化建設(shè)強調(diào)的正是以人為本，強調(diào)企業(yè)的安全管理理念要為廣大職工熟知并形成自覺行動，也就是要讓“安全第一”的思想根植于每一名職工心中。同時，安全文化建設(shè)還通過理念征集和廣泛宣傳，各種制度建設(shè)、行為規(guī)范的制定和實施以及安全環(huán)境治理等方式，使大家知道如何做才能將“安全第一”的思想落實在具體行動上，才能真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安。
　　
　　結(jié)合當(dāng)前發(fā)電企業(yè)實際，搞好安全文化建設(shè)，應(yīng)注重圍繞“人”這一管理中心營造六種環(huán)境，即：管理環(huán)境、輿論環(huán)境、物態(tài)環(huán)境、心態(tài)健康環(huán)境、行為內(nèi)控環(huán)境、人力資源環(huán)境。這六種環(huán)境的建設(shè)，也都是為實現(xiàn)安全文化根植到每一名職工的思想中、落實在行動上服務(wù)的。
　　
　　一、管理環(huán)境
　　
　　“安全”作為企業(yè)發(fā)展的主題確定后，企業(yè)的任何管理工作都要為這一主題服務(wù)。企業(yè)的各項制度的制定都應(yīng)充分體現(xiàn)為安全生產(chǎn)服務(wù)，體現(xiàn)安全文化建設(shè)“以人為本”的理念，既包括與安全管理有直接聯(lián)系的管理制度，也包括勞資、財務(wù)等方面制度，因為企業(yè)的任何管理制度都是和“人”有關(guān)的，都會對安全管理產(chǎn)生直接或間接的影響，不能有任何一方面的偏廢，否則就會“拆東墻、補西墻”。
　　
　　二、輿論環(huán)境
　　
　　要實現(xiàn)企業(yè)的安全理念為廣大職工認(rèn)同并變?yōu)樽杂X行動，就需要有強有力的宣傳輿論環(huán)境做保證。安全文化建設(shè)既要開展一些轟轟烈烈的宣傳教育活動來營造濃厚的氛圍，更要注重開展能真正打動職工心靈、引起心理共鳴的深層次活動，如重溫事故案例、現(xiàn)身說法、用發(fā)生在職工身邊的事來教育職工等活動，更容易收到實效。通過人人講、個個想、說身邊的人、寫身邊的事，開展安全評估、安全征文、安全演講、危險點排查、事故原因分析、生命價值研討等形式，使廣大職工認(rèn)清“安全源于警惕、事故出于麻痹”，認(rèn)識到發(fā)生事故對己、對人、對家庭、對企業(yè)、對國家不利的道理，不斷由淺入深形成安全文化理念。這樣可以拾起老同志淡忘的記憶，讓新職工了解不曾了解的歷史，反思過去，牢記教訓(xùn)，警鐘長鳴。
　　
　　三、物態(tài)環(huán)境
　　
　　安全管理的物態(tài)環(huán)境既包括安全管理制度保障體系，也包括企業(yè)的廠容廠貌、安全文明生產(chǎn)環(huán)境與秩序等。
　　
　　安全文化建設(shè)是提升管理層次、達(dá)到長效管理的重要手段。通過營造一個全員主動參與的安全氛圍，培育一個監(jiān)督制約與自主管理相結(jié)合的控制機制，使安全生產(chǎn)工作步入良性循環(huán)的軌道，推動安全工作穩(wěn)步發(fā)展。安全管理是一項系統(tǒng)工程，安全工作要落到實處，必須有一整套保證措施，否則安全工作勢必缺乏動力和后勁。安全情況的多變、技術(shù)與環(huán)境的復(fù)雜性等因素，也決定了要使安全管理真正縱向到底、橫向到邊，就必須在保證和監(jiān)督兩大體系的建設(shè)上下功夫。首先要落實安全責(zé)任制，形成良好的安全機制，把經(jīng)濟效益和單位、職工的利益結(jié)合起來，在安全上形成責(zé)、權(quán)、利的共同體，達(dá)到長效管理。其次是堅持“全員、全過程、全方位”的“三全管理”，堅持獎勵、處罰和教育相結(jié)合，加強安全監(jiān)督，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。企業(yè)安全人員和安全第一責(zé)任人必須把安全工作放到現(xiàn)場、放到實際中去，減少形式主義，突出“嚴(yán)、細(xì)、實”的工作作風(fēng)。
　　
　　同時，良好的廠容廠貌、安全文明生產(chǎn)環(huán)境與秩序也是安全物態(tài)環(huán)境的重要組成部分，它會使人的心態(tài)變得平和安靜，減少急躁、緊張情緒，對于遏制人的習(xí)慣性違章具有重要的作用。就像目前很難徹底改掉隨地吐痰的習(xí)慣一樣，如果一個人身處十分潔凈的場所，他的積痼也將自然受到限制，這就是心理學(xué)中所說的環(huán)境對人行為的影響。
　　
　　四、心態(tài)健康環(huán)境
　　
　　安全文化是沉淀于企業(yè)及職工心靈深處的安全意識形態(tài)，它是企業(yè)職工對安全問題的個人響應(yīng)與情感認(rèn)同。安全文化之所以能彌補安全管理的不足，是因為文化注重人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素，通過教育、宣傳、獎懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng)、改進(jìn)其安全意識和行為，從而使職工從不得不服從管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動自覺地按安全要求開展工作，減少因被動接受管理而產(chǎn)生的抵觸情緒，形成職工自我管理、自我完善的健康心態(tài)環(huán)境。
　　
　　五、行為內(nèi)控環(huán)境
　　
　　安全無小事，安全文化建設(shè)要從日常小事、工作細(xì)節(jié)抓起，培養(yǎng)職工自覺遵守《安規(guī)》的習(xí)慣。一是把治理不規(guī)范行為與遵章守紀(jì)結(jié)合起來，約束職工的言行，教育職工從自身做起，從身邊小事做起；二是把治理不規(guī)范行為與安全作業(yè)檢修結(jié)合起來，培植良好的工藝作風(fēng)和行為習(xí)慣；三是把治理不規(guī)范行為與安全整改工作相結(jié)合，減少事故隱患，使安全管理向深層次發(fā)展。
　　
　　六、人力資源環(huán)境
　　
　　安全文化建設(shè)需要很高的管理水平做基礎(chǔ)，從而對從事安全文化建設(shè)工作的人提出了更高的要求，這就需要不斷提高專、兼職安全管理人員的綜合素質(zhì)，努力培育一大批既懂安全專業(yè)知識、又懂安全文化建設(shè)的綜合人才，并建立起人才的激勵和約束機制，為全面提高企業(yè)安全文化建設(shè)水平，建立起安全管理的長效機制提供人力資源保證。