管理是生產(chǎn)力的基本組織成分之一，即其自然屬性；它又是一定的生產(chǎn)關(guān)系，即其社會(huì)屬性。企業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞和基本單位，企業(yè)的一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須通過某種機(jī)制和方法進(jìn)行管理，方能達(dá)到預(yù)期的效能目標(biāo)。管理離不開文化，也可以說不同的文化背景就有不同的管理理論和方法，管理也屬于文化的范疇。當(dāng)今盛行的企業(yè)文化管理，是使企業(yè)文化成為職工的精神、信念和行為準(zhǔn)則，是使企業(yè)更加重視職工、重視激勵(lì)人的精神的一種文化現(xiàn)象。

　　安全管理效能的發(fā)揮，離不開管理的主體、對(duì)象，即管理者和被管理者，他們的安全文化素質(zhì)及其所在的安全文化環(huán)境直接影響管理的機(jī)制和方法。人們愈來愈注意到，職工安全文化素質(zhì)的提高，是不斷推動(dòng)安全文明生產(chǎn)，保護(hù)職工在勞動(dòng)中的安全和健康的關(guān)鍵。

　　企業(yè)安全管理是企業(yè)安全文化的一種表現(xiàn)形式，科學(xué)的企業(yè)安全管理屬于企業(yè)安全文化建設(shè)的范疇。

　　企業(yè)安全文化與企業(yè)安全管理有其內(nèi)在的聯(lián)系，但企業(yè)安全文化不是企業(yè)安全管理。企業(yè)管理是有投入、有產(chǎn)出、有目標(biāo)、有實(shí)踐的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過程。企業(yè)安全管理是與企業(yè)管理全過程同步進(jìn)行子功能系統(tǒng)。而企業(yè)安全文化是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)和背景，是理念和精神支柱。企業(yè)安全文化與企業(yè)安全管理是互相不可取代的，那種誤認(rèn)為提倡安全文化，企業(yè)安全管理就可以不要了，或認(rèn)為企業(yè)安全管理落后了、過時(shí)了等觀點(diǎn)是十分錯(cuò)誤的。安全文化與企業(yè)安全管理之間的區(qū)別可以簡(jiǎn)要?dú)w納為以下幾方面。

　　1）涉及對(duì)象：安全文化針對(duì)全民、全社會(huì)即公民、大眾、家庭、社會(huì)；企業(yè)安全管理針對(duì)工人、職工、勞動(dòng)者、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的人員。

　　2）范圍及環(huán)境：安全文化指生產(chǎn)及非生產(chǎn)環(huán)境即生產(chǎn)、生活、生存領(lǐng)域，凡人能到達(dá)進(jìn)行活動(dòng)的地方；企業(yè)安全管理指生產(chǎn)（勞動(dòng)）環(huán)境、作業(yè)環(huán)境或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的環(huán)境。

　　3）時(shí)空觀念：安全文化指人活動(dòng)的時(shí)空領(lǐng)域安全涉及全方位、全天候，在人進(jìn)行活動(dòng)的任何時(shí)間都要考慮安全；企業(yè)安全管理主要指企業(yè)生產(chǎn)過程的時(shí)間和空間，在企業(yè)或在企業(yè)相關(guān)的地方從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過程中的時(shí)間和地方。

　　4）追求安全與健康程度：安全文化強(qiáng)調(diào)全民、公眾（消費(fèi)者）、人的身心安全與健康，是一種高尚的人道、文明標(biāo)志，保障人的生理和心理的安全、舒適、健康；后者現(xiàn)階段強(qiáng)調(diào)了要在生產(chǎn)過程中或在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中工人、職工、管理者、被管理者的不傷、不死、不得職業(yè)病，有符合國(guó)家法定要求的勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境。

　　5）采用的方法：安全文化主要通過傳播、宣傳、科學(xué)普及、教育、倡導(dǎo)、法律等手段，從人的思想、意識(shí)、觀念、人生價(jià)值觀、道德行為去啟發(fā)教育人，以人為本，珍惜人生，愛護(hù)生命，學(xué)會(huì)自救互救、逃生應(yīng)急本領(lǐng)，提倡博愛、倫理、自律，達(dá)到人、群體、社會(huì)、家庭在生理、心理各方面實(shí)現(xiàn)完滿、舒適、安全、健康的境地；企業(yè)安全管理采用行政、法制、經(jīng)濟(jì)、科技、教育等手段，帶有強(qiáng)制性、限制性和懲罰性的形式，是以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)總目標(biāo)為最終目的，是以保障勞動(dòng)者的安全與健康為條件，是一種安全生產(chǎn)約束手段。

　　6）對(duì)人影響側(cè)重點(diǎn)：安全文化突出影響人的安全思想、意識(shí)、思維方法、人生觀、價(jià)值觀、倫理、道德規(guī)范，主要從精神領(lǐng)域，從安全管理的“軟件”方面及智能開發(fā)影響人的安全行為和自律能力，在全方位、全時(shí)空接受安全文化的塑造力，成為理智、高素質(zhì)的安全人；企業(yè)安全管理主要從安全技術(shù)、安全生產(chǎn)的物質(zhì)環(huán)境，安全生產(chǎn)關(guān)系等方面進(jìn)行有限的教育和培訓(xùn)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中受到更多的影響是強(qiáng)制、規(guī)范和約束，采用的種種管理手段主要側(cè)重于人對(duì)技術(shù)、對(duì)物質(zhì)環(huán)境的安全控制，偏重于“硬件”。

　　7）對(duì)人影響的深度：安全文化對(duì)人的整個(gè)人生過程都不斷影響，注入和培養(yǎng)、塑造，用安全的精神財(cái)富和物質(zhì)財(cái)富教育和激勵(lì)人，提高人的安全素質(zhì)即安全技術(shù)和安全文化知識(shí)，安全社會(huì)適應(yīng)力和安全生理、心理承受能力。一個(gè)人無論在何時(shí)何地都自覺或不自覺地被當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐陌踩幕?、改造和提高；企業(yè)安全管理是通過有局限性的企業(yè)安全管理技術(shù)和方法，在企業(yè)職工從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過程中發(fā)揮作用，被管理者始終處在一種被動(dòng)安全、服從安全、要我安全的強(qiáng)迫、監(jiān)督狀態(tài)，從精神上、心理上的影響是相對(duì)短暫的、有限的。在企業(yè)安全管理上，要研究人的安全心理，以人為本，企業(yè)安全管理才能持久、深遠(yuǎn)。

　　8）從經(jīng)濟(jì)投入考慮：安全文化需要長(zhǎng)久不懈的安全文化教育，雖然是持久地、世代相傳的，但每時(shí)期的投入是不會(huì)太多的；企業(yè)安全管理需要不斷地堅(jiān)持技改、培訓(xùn)和維修，或淘汰陳舊的設(shè)備、工具，也投入安全教育，對(duì)于企業(yè)來說，壓力是很大的。

　　9）對(duì)外部環(huán)境的反應(yīng)能力：前者具有獨(dú)特性、繼傳性、開放性、先進(jìn)性、吸收選擇性，對(duì)人的身心安全與健康有益的做法或表現(xiàn)形式都會(huì)被融于安全文化之中；企業(yè)安全管理的傳統(tǒng)性、科學(xué)性受外部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響很大，經(jīng)濟(jì)是安全管理的根本制約。

　　10）學(xué)科歸屬：安全文化歸于文化學(xué)，安全文化與文化、人類學(xué)緊密相連，安全文化學(xué)是研究保護(hù)人類身心安全與健康運(yùn)動(dòng)規(guī)律和本質(zhì)的學(xué)問，它滲入到人的活動(dòng)而到達(dá)的一切地方即生活、生產(chǎn)、生存的一切時(shí)空；企業(yè)安全管理歸屬于管理科學(xué)，將傳統(tǒng)管理學(xué)、科學(xué)及現(xiàn)代管理的方法和理論應(yīng)用于企業(yè)安全管理，就成了企業(yè)安全管理的學(xué)問。