為貫徹落實(shí)京政發(fā)［2004］32號(hào)《北京市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的通知精神，從維護(hù)廣大教工學(xué)生的生命和財(cái)產(chǎn)安全，確保學(xué)院公共安全，保證良好的教學(xué)、科研、生活環(huán)境出發(fā)，構(gòu)建一個(gè)“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的突發(fā)公共應(yīng)急體系，全面提高我院應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的處置能力，特制定本預(yù)案。

  一、校園突發(fā)公共事件主要內(nèi)容
  1、自然災(zāi)害。地震、暴雨、雷電天氣等。
  2、事故災(zāi)難、安全事故。火災(zāi)事故，燃?xì)馐鹿实取?br />   3、公共衛(wèi)生事件。重大傳染疫情， SARS、霍亂及群體性食物中毒事件。
  4、校園安全事件。公共場所滋事事件，重大刑事案件，涉外突發(fā)事件。

  二、基本原則
    堅(jiān)持以人為本的原則。維護(hù)廣大教職工、學(xué)生的根本利益，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，是學(xué)院應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和基本原則。充分依靠群眾，積極預(yù)防和最大限度地減少突發(fā)公共事件對(duì)教工、學(xué)生的危害，是學(xué)院黨委的重要職責(zé)。
    堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。把應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件管理的各項(xiàng)工作，落實(shí)在日常管理之中，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，完善安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)預(yù)警分析，做好預(yù)案演練，提高防范意識(shí)，將預(yù)防與應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合起來，有效控制危機(jī)，力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。將突出公共事件造成的損失減少到最低程度。

  三、適用范圍
    本預(yù)案主要用于指導(dǎo)預(yù)防和處置發(fā)生在北京青年政治學(xué)院內(nèi)，由學(xué)院處置的各類突發(fā)公共事件。

  四、事件等級(jí)
    為了有效處置各類突發(fā)公共事件，依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響大小和人員財(cái)產(chǎn)損失情況，由高到低劃分為特別重大（1級(jí)）、重大（2級(jí)）、較大（3級(jí)）、一般（4級(jí)）四個(gè)級(jí)別。
  1、特別重大（1級(jí)）：指突然發(fā)生事態(tài)非常復(fù)雜，對(duì)學(xué)院的公共安全、政治穩(wěn)定和教學(xué)秩序帶來嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大的人員傷亡。
  2、重大突發(fā)公共事件（2級(jí)）：指突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，對(duì)校園內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和教學(xué)秩序造成嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失。
  3、較大突發(fā)公共事件（3級(jí)）：指突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對(duì)校園內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和教學(xué)秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失。
  4、一般突發(fā)公共事件（4級(jí)）：指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，僅對(duì)較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和教學(xué)秩序造成嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

  五、組織機(jī)構(gòu)
  1、成立院突發(fā)公共事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組。書記或院長為領(lǐng)導(dǎo)小組組長，副書記或副院長為副組長。成員由院辦、保衛(wèi)處、學(xué)生處、工會(huì)、外事處和廊坊分院等部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處，負(fù)責(zé)日常工作。
  2、成立應(yīng)急小分隊(duì)。應(yīng)急小分隊(duì)由校衛(wèi)隊(duì)員和大學(xué)生治安服務(wù)隊(duì)員組成，根據(jù)實(shí)際需要，可臨時(shí)組織抽調(diào)其他人員進(jìn)行補(bǔ)充。平時(shí)由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)，發(fā)生緊急情況時(shí)由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人指揮。同時(shí)成立人員疏散組、物資搶救組、醫(yī)療救護(hù)組。醫(yī)療救護(hù)組由后勤處醫(yī)務(wù)室人員負(fù)責(zé)。人員疏散組由保衛(wèi)處和學(xué)生處人員負(fù)責(zé)。物資搶救組（貴重物品、教學(xué)設(shè)備）由后勤處和校產(chǎn)處人員負(fù)責(zé)。

  六、執(zhí)行程序
  1、當(dāng)確認(rèn)突發(fā)公共事件即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時(shí)，事發(fā)地的單位和部門應(yīng)立即向有關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并做出響應(yīng)，按照統(tǒng)一指揮的要求，成立由各部門領(lǐng)導(dǎo)參加的現(xiàn)場指揮部，指揮協(xié)調(diào)保衛(wèi)、消防和醫(yī)療急救等部門應(yīng)急隊(duì)伍先期開展救援行動(dòng)，組織、動(dòng)員和幫助群眾開展防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作，并了解事發(fā)詳細(xì)情況，及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)。
  2、現(xiàn)場指揮部應(yīng)維護(hù)好事發(fā)地區(qū)治安秩序，做好交通保障、人員疏散、群眾安置等各項(xiàng)工作，盡全力防止緊急事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，隨時(shí)向安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。同時(shí)結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，盡快研究確定現(xiàn)場應(yīng)急事件處置方案。
  3、參與突發(fā)公共事件處置的各部門，應(yīng)立即調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和應(yīng)急小分隊(duì)趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照專項(xiàng)預(yù)案分工和事件處置規(guī)程要求，相互配合、密切合作，共同開展應(yīng)急處置和救援工作。
  4、突發(fā)公共事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)依據(jù)突發(fā)事件的級(jí)別和種類，適時(shí)派出具有豐富經(jīng)驗(yàn)的處置小分隊(duì)和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參與共同處置工作。
  5、現(xiàn)場指揮部應(yīng)隨時(shí)跟蹤事態(tài)的進(jìn)展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢，有可能超出自身的控制能力，應(yīng)立即向上一級(jí)應(yīng)急委員會(huì)發(fā)出請(qǐng)求，要求共同處置突發(fā)事件。同時(shí)，做出應(yīng)對(duì)媒體的緊急預(yù)案。
  6、學(xué)院各相關(guān)部門應(yīng)主動(dòng)向現(xiàn)場指揮部和參與事件處置的相關(guān)人員提供便利條件，全力支持突發(fā)事件的處置工作。
  7、突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組在全面核定工作后，要及時(shí)收集、清理和處理污染物，對(duì)事件情況、人員補(bǔ)償、物資補(bǔ)償、重建能力、可利用資源等做出評(píng)估，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計(jì)劃，并迅速實(shí)施。