第一章  總    則

一、目的和依據(jù)

為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件）嚴(yán)重危害，指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障公眾健康與生命安全，根據(jù)國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于在本區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康事件的處置。

三、分級與處置

按照突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等將突發(fā)事件分為三級：

（一）三級事件：指在本區(qū)1個街、鄉(xiāng)發(fā)生，對社會秩序、人身安全影響相對較小，無擴(kuò)散蔓延趨勢、由街道辦事處、鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)處置，區(qū)衛(wèi)生行政部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)的突發(fā)事件。

（二）二級事件：指在本區(qū)2個及2個以上街、鄉(xiāng)同時發(fā)生，并有繼續(xù)擴(kuò)散蔓延趨勢，或雖在1個街、鄉(xiāng)發(fā)生，但對社會秩序、人身安全影響較大，由區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)處置的事件。

（三）一級事件：指在本區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生，嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定，對公眾健康造成或可能造成重大損害，由區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)處置的事件。

四、實(shí)施原則

（一）預(yù)防為主、常備不懈

區(qū)政府有關(guān)部門，各街道辦事處、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家法律法規(guī)，積極開展突發(fā)事件的監(jiān)測監(jiān)控，預(yù)測分析，及時準(zhǔn)確地發(fā)出預(yù)警；同時做好物資、人員、技術(shù)準(zhǔn)備。

要堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)對疾病預(yù)防、衛(wèi)生監(jiān)督和緊急救治體系的建設(shè)，設(shè)立專項(xiàng)資金和監(jiān)測資金，確保有效開展工作。

（二）政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮

區(qū)政府及各街道辦事處、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)建立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮應(yīng)急處置工作。督促相關(guān)職能部門完善應(yīng)急工作體系和機(jī)制，實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。

（三）分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合

突發(fā)事件處置實(shí)行屬地管理和分級負(fù)責(zé)原則。區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鄉(xiāng)人民政府和有關(guān)單位，在區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)職責(zé)分工，按照“及時發(fā)現(xiàn)、及時報(bào)告、及時調(diào)查、及時救治、及時控制”的要求，密切配合，認(rèn)真組織實(shí)施應(yīng)急處置措施。

（四）科學(xué)防治、依法處置

各級各部門要按照法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，嚴(yán)格遵循公共衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律、積極采用先進(jìn)技術(shù)和手段，科學(xué)、依法、有效地開展預(yù)防控制和應(yīng)急處置。

第二章  機(jī)構(gòu)和職責(zé)

一、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

（一）區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部

區(qū)政府成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮的區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱區(qū)應(yīng)急指揮部）。指揮部成員由區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)教育局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)交通局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)外經(jīng)局、區(qū)科技局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)工商分局、區(qū)藥品監(jiān)督管理分局、區(qū)旅游局、區(qū)物價(jià)局、區(qū)總工會、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)等單位負(fù)責(zé)人組成。

區(qū)應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)是：

1、決定一級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的啟動，組織力量對二級和一級突發(fā)事件進(jìn)行處置；

2、對區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，各單位貫徹執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、制定應(yīng)急處置預(yù)案、應(yīng)急處置準(zhǔn)備情況進(jìn)行督促檢查；

3、對區(qū)政府各部門，各街道辦事處、鄉(xiāng)人民政府在突發(fā)事件處置工作中履行職責(zé)情況進(jìn)行督促檢查，開展表彰獎勵活動；

4、向市政府、市衛(wèi)生局報(bào)告有關(guān)突發(fā)事件以及應(yīng)急處置情況；

5、按照市應(yīng)急指揮部的要求開展處置工作。

（二）區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室

區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（簡稱區(qū)應(yīng)急辦），由區(qū)政府辦主任任區(qū)應(yīng)急辦主任，區(qū)政府辦分管副主任和區(qū)衛(wèi)生局局長任區(qū)應(yīng)急辦常務(wù)副主任，辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局，由區(qū)衛(wèi)生局局長主持區(qū)應(yīng)急辦日常工作。

區(qū)應(yīng)急辦內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生組、農(nóng)村衛(wèi)生工作組、學(xué)校衛(wèi)生工作組、交通衛(wèi)生檢疫組、后勤保障與物資供應(yīng)組、治安消防控制組、綜合協(xié)調(diào)組。

醫(yī)療衛(wèi)生組由區(qū)衛(wèi)生局牽頭負(fù)責(zé)。

農(nóng)村衛(wèi)生工作組由區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)。

學(xué)校衛(wèi)生工作組由區(qū)教育局牽頭負(fù)責(zé)。

交通衛(wèi)生檢疫組由區(qū)交通局牽頭負(fù)責(zé)。

后勤保障與物資供應(yīng)組由區(qū)經(jīng)貿(mào)局牽頭負(fù)責(zé)。

治安消防控制組由區(qū)公安分局牽頭負(fù)責(zé)。

綜合協(xié)調(diào)組由區(qū)政府辦牽頭負(fù)責(zé)。

各街道辦事處、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)參照區(qū)級突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮體系，建立本地應(yīng)急處置指揮體系。

二、各部門職責(zé)

區(qū)級有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自工作職責(zé)，制定工作預(yù)案，突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)區(qū)應(yīng)急指揮部決定啟動本部門的工作預(yù)案。

區(qū)政府辦：組織制定全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)政策文件；組織召開部門協(xié)調(diào)會議，協(xié)調(diào)區(qū)級各部門，各街道辦事處、鄉(xiāng)人民政府，中央駐區(qū)企事業(yè)單位以及駐區(qū)部隊(duì)共同做好突發(fā)事件處置工作；檢查督導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)急措施的落實(shí)情況；負(fù)責(zé)向市政府及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告有關(guān)工作情況。

區(qū)委宣傳部：統(tǒng)一宣傳報(bào)道口徑，及時對新聞宣傳報(bào)道提出指導(dǎo)性意見；組織新聞媒體采訪與新聞發(fā)布會，做好宣傳報(bào)道和健康科普知識的傳播工作。

區(qū)衛(wèi)生局：設(shè)立常設(shè)工作機(jī)構(gòu)，制定應(yīng)急處置有關(guān)技術(shù)方案，負(fù)責(zé)突發(fā)事件日常監(jiān)測與預(yù)警，組織區(qū)級專家組判定突發(fā)事件級別，提出啟動預(yù)案以及根據(jù)情況加強(qiáng)或撤銷控制措施的建議和意見；組織開展突發(fā)事件的醫(yī)療救治、現(xiàn)場調(diào)查、檢測和衛(wèi)生監(jiān)督，指導(dǎo)現(xiàn)場預(yù)防控制措施；及時收集、上報(bào)和通報(bào)突發(fā)事件有關(guān)情況；編制健康教育資料，定期或不定期進(jìn)行技術(shù)人員培訓(xùn)。

區(qū)農(nóng)業(yè)局：制定農(nóng)村預(yù)防突發(fā)事件工作方案，做好家畜家禽疫病的防治工作；加強(qiáng)與衛(wèi)生部門的溝通，開展人畜共患傳染病的監(jiān)測和防治工作；加強(qiáng)農(nóng)藥管理，指導(dǎo)和加強(qiáng)廣大農(nóng)民的衛(wèi)生知識宣傳和普及工作。

區(qū)教育局：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促學(xué)校實(shí)施突發(fā)事件處置措施；配合衛(wèi)生部門做好疫苗接種、預(yù)防性服藥、消毒和衛(wèi)生管理等工作，防止傳染病和食物中毒在學(xué)校發(fā)生和流行；收集教育系統(tǒng)信息，做好在校學(xué)生、教師及其家屬的宣傳教育。

區(qū)經(jīng)貿(mào)局：做好突發(fā)事件處置所需藥品、診斷試劑、醫(yī)療器械和用品、消毒產(chǎn)品、防護(hù)用品的生產(chǎn)和儲備以及新藥研制等后勤保障工作。做好緊急情況下商品、食品等必備生活物資的調(diào)撥、儲備和供應(yīng)工作；加強(qiáng)商業(yè)流通單位的衛(wèi)生管理建章建制和經(jīng)營人員的衛(wèi)生業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，督促所屬商業(yè)單位落實(shí)各項(xiàng)突發(fā)事件預(yù)防控制措施。

區(qū)公安分局：打擊利用突發(fā)事件擾亂社會秩序的違法犯罪活動；加大巡邏防范力度，做好黨政機(jī)關(guān)、金融網(wǎng)點(diǎn)以及公共設(shè)施等重要地區(qū)和單位的安全防范；負(fù)責(zé)現(xiàn)場控制、疫區(qū)封鎖和事件發(fā)生地交通控制及安全保衛(wèi)工作；協(xié)助實(shí)施對傳染病病人和密切接觸者的隔離措施；協(xié)助有關(guān)部門妥善處置事件引發(fā)的群體性治安事件；嚴(yán)密互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)控及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全監(jiān)測，依法查處網(wǎng)上散布謠言、制造恐慌、擾亂社會秩序、惡意攻擊黨和政府的有害信息；打擊攻擊、破壞網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行、制造網(wǎng)上恐怖事件的違法犯罪行為。

區(qū)民政局：加強(qiáng)傳染病人死亡尸體火化管理；制定城市困難群眾醫(yī)療救助政策；做好國內(nèi)外團(tuán)體、個人對突發(fā)事件應(yīng)急處置捐助經(jīng)費(fèi)和物資的管理和使用工作。

區(qū)財(cái)政局：制定經(jīng)費(fèi)保障相關(guān)政策及方案；建立突發(fā)事件應(yīng)急處置儲備基金，保證疾病預(yù)防、衛(wèi)生監(jiān)督和緊急救治體系建設(shè)和突發(fā)事件應(yīng)急處置的藥械、醫(yī)療救治、疫情處置等所需經(jīng)費(fèi)；將突發(fā)事件常規(guī)監(jiān)測和預(yù)警的日常經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

區(qū)勞動和社會保障局：制定基本醫(yī)療保險(xiǎn)和工作保險(xiǎn)參保人員在突發(fā)事件中發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用的處理政策；制定相關(guān)工作人員參加突發(fā)事件處理工作發(fā)生的疾病或傷害的醫(yī)療救治管理規(guī)定；按照政策規(guī)定支付參保人員的救治資金。

區(qū)科技局：組織科技力量開展突發(fā)事件的檢測、診斷、預(yù)防、治療技術(shù)和方法研究，新藥研究以及干預(yù)措施研究，協(xié)調(diào)解決科研工作中的問題。

區(qū)建設(shè)局：加強(qiáng)城市環(huán)境公共衛(wèi)生設(shè)施管理、建設(shè)和城市環(huán)境公共衛(wèi)生管理，負(fù)責(zé)突發(fā)事件處置中提供安全衛(wèi)生的生活飲用水。

區(qū)交通局：建立交通檢疫機(jī)制；在區(qū)衛(wèi)生行政部門的配合下，牽頭組織各部門實(shí)施對乘坐交通工具人員和物資的交通檢疫、物品查驗(yàn)和消毒工作，防止傳染病通過交通工具傳播；做好疫區(qū)的交通運(yùn)輸管理，優(yōu)先安排控制突發(fā)事件的物資和人員運(yùn)送，協(xié)助做好有關(guān)人員的疏散或隔離工作。

區(qū)外經(jīng)局：負(fù)責(zé)參與協(xié)調(diào)外資企業(yè)實(shí)施突發(fā)事件處置措施。

區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)組織突發(fā)環(huán)境污染事件時對水環(huán)境、大氣環(huán)境的監(jiān)測并提出處置措施。

區(qū)工商分局：加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊偽劣食品的經(jīng)營及野生動物的非法流通，維護(hù)正常的市場秩序。

區(qū)藥品監(jiān)督管理分局：加強(qiáng)應(yīng)急救援藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督工作，嚴(yán)厲打擊偽劣藥品及器械的經(jīng)營流通，維護(hù)正常的藥品及器械市場秩序。

區(qū)旅游局：加強(qiáng)旅游部門管理。包括旅行社、星級飯店和旅游區(qū)（景點(diǎn)）、旅游定點(diǎn)餐館、旅游車船公司，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，每個旅游團(tuán)隊(duì)都要建立人員和行程詳細(xì)資料保留制度，嚴(yán)格實(shí)行首診報(bào)告制和建立疫情報(bào)告制度，認(rèn)真做好公共場所的清潔衛(wèi)生和消毒工作。

區(qū)物價(jià)局：加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊相互串通、操縱市場、哄抬價(jià)格和趁機(jī)亂收費(fèi)的違法行為；采取價(jià)格干預(yù)措施，維護(hù)正常的市場價(jià)格秩序。

區(qū)總工會：參與突發(fā)急性職業(yè)中毒事件調(diào)查處置。

團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)：負(fù)責(zé)做好團(tuán)員、青年及婦女、兒童的突發(fā)事件宣傳教育。

第三章  重大傳染病疫情的應(yīng)急處置

一、處置原則

重大傳染病疫情應(yīng)按照截?cái)鄠鞑ネ緩健⒈Ｗo(hù)易感人群、嚴(yán)密控制傳染源和密切接觸者、有效救治病人、減少死亡的原則進(jìn)行應(yīng)急處置。

三級疫情由各街道辦事處、鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)處置，二級疫情由區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)處置，一級疫情由區(qū)應(yīng)急指揮部指揮處置。

二、適用范圍

重大傳染病疫情應(yīng)急處置的適用范圍是：在本區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的甲類、新發(fā)傳染病疫情，乙類或丙類傳染病暴發(fā)流行，以及其他造成或可能造成對公眾健康嚴(yán)重危害的傳染病疫情。

傳染性非典型肺炎的分級與處置按《武漢市漢陽區(qū)傳染性非典型肺炎防治工作預(yù)案（試行）》進(jìn)行

救災(zāi)防病按《武漢市漢陽區(qū)救災(zāi)防病工作預(yù)案（試行）》進(jìn)行。

三、預(yù)案啟動

（一）區(qū)衛(wèi)生局接到疫情報(bào)告后，應(yīng)盡快組織本級專家組對疫情性質(zhì)、級別及啟動預(yù)案的時機(jī)進(jìn)行評估，并向區(qū)政府提出啟動預(yù)案的建議。

（二）各街道辦事處、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)在12小時內(nèi)做出是否啟動本級預(yù)案的決定，并報(bào)區(qū)衛(wèi)生行政部門和區(qū)應(yīng)急辦備案；或在12小時內(nèi)向區(qū)衛(wèi)生行政部門提出啟動區(qū)級預(yù)案的建議。

（三）區(qū)疾病預(yù)防控制中心發(fā)現(xiàn)二級或一級傳染病疫情，應(yīng)在核實(shí)疫情后6小時內(nèi)向區(qū)衛(wèi)生局提出啟動區(qū)級預(yù)案的建議。

（四）區(qū)衛(wèi)生局接到建議后，應(yīng)立即組織專家組進(jìn)行評估，在12小時內(nèi)提出要求啟動區(qū)級預(yù)案的意見，報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，同時向疫情發(fā)生地街道辦事處、鄉(xiāng)人民政府通報(bào)。

（五）區(qū)應(yīng)急指揮部在做出是否啟動區(qū)級預(yù)案的決定后，立即通知區(qū)衛(wèi)生局和相關(guān)街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府。

四、應(yīng)急處置措施

（一）三級傳染病疫情

1、嚴(yán)控傳染病源，截?cái)鄠鞑ネ緩健^(qū)衛(wèi)生行政部門組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查和采樣檢測，明確疫情性質(zhì)，提出控制措施；確定疫點(diǎn)，根據(jù)需要向區(qū)政府提出宣布疫區(qū)和實(shí)施疫區(qū)緊急措施的建議；加強(qiáng)對密切接觸者隔離觀察與應(yīng)急接種和預(yù)防服藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；做好疫源地消毒和個人防護(hù)，預(yù)防交叉感染。

2、組織醫(yī)療救治，減少疫情損失。區(qū)衛(wèi)生行政部門加強(qiáng)對醫(yī)療救治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織指揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好病人、疑似病人和病原攜帶者的隔離和治療，做好病人的搶救和轉(zhuǎn)運(yùn)工作，根據(jù)疫情控制需要，及時合理調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源。

3、加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，確保措施落實(shí)。區(qū)衛(wèi)生行政部門強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，加大對疫情報(bào)告、傳染源管理、密切接觸者隔離、疫源地和醫(yī)院消毒，以及學(xué)校衛(wèi)生、公共場所、飲食衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法力度。

4、做好衛(wèi)生宣傳，消除社會恐慌。區(qū)衛(wèi)生行政部門組織有關(guān)單位開展健康教育和衛(wèi)生宣傳工作，提高群眾的防病意識，消除社會恐慌情緒。

5、及時評估效果，提出改進(jìn)措施。區(qū)衛(wèi)生行政部門組織專家及時進(jìn)行控制措施效果評價(jià)，向區(qū)政府提交疫情發(fā)展趨勢評估、提交疫情升級或中止預(yù)案實(shí)施的調(diào)整措施建議。

6、規(guī)范情況報(bào)告，保證信息通暢。區(qū)衛(wèi)生行政部門全面收集應(yīng)急處置工作信息，及時向區(qū)政府和市衛(wèi)生行政部門報(bào)告疫情處置進(jìn)展情況，確保信息報(bào)告及時、準(zhǔn)確、真實(shí)。

（二）二級傳染病疫情

1、嚴(yán)控傳染病源，截?cái)鄠鞑ネ緩?。區(qū)衛(wèi)生行政部門組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查和采樣檢測，明確疫情性質(zhì)，提出啟動區(qū)級預(yù)案和宣布疫區(qū)、實(shí)施疫區(qū)緊急措施的建議；加強(qiáng)對密切接觸者隔離觀察與應(yīng)急接種和預(yù)防服藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；做好疫源地消毒和個人防護(hù)，預(yù)防交叉感染。

2、組織醫(yī)療救治、減少疫情損失。區(qū)衛(wèi)生行政部門加強(qiáng)醫(yī)療救治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織指揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展對隔離治療病人、疑似病人和病原攜帶者的醫(yī)療救治，做好病人的搶救和轉(zhuǎn)運(yùn)工作；根據(jù)疫情控制需要，及時合理調(diào)配全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源。

3、加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法、確保措施落實(shí)。區(qū)衛(wèi)生行政部門強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，加強(qiáng)對疫情報(bào)告、傳染源管理、密切接觸者隔離、疫源地和醫(yī)院消毒，以及學(xué)校衛(wèi)生、公共場所、飲食衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法力度，確保各項(xiàng)控制措施得到落實(shí)。

4、做好衛(wèi)生宣傳、消除社會恐慌。區(qū)衛(wèi)生行政部門組織有關(guān)單位開展健康教育和衛(wèi)生宣傳工作，提高群眾的防病意識，消除社會恐慌情緒。

5、及時評估效果、提出改進(jìn)措施。區(qū)衛(wèi)生行政部門組織專家及時進(jìn)行控制措施效果評價(jià)，及時向區(qū)應(yīng)急處置指揮部提交疫情發(fā)展趨勢的評估、提交疫情升級或中止預(yù)案實(shí)施的調(diào)整措施建議。

6、規(guī)范情況報(bào)告、保證信息通暢。區(qū)衛(wèi)生行政部門全面收集應(yīng)急處置工作信息，及時向區(qū)政府和市衛(wèi)生行政部門報(bào)告疫情處置進(jìn)展情況，確保信息報(bào)告渠道的靈敏和通暢。

（三）一級傳染病疫情

1、嚴(yán)控傳染病源，截?cái)鄠鞑ネ緩健^(qū)衛(wèi)生行政部門組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展流行病學(xué)調(diào)查和采樣檢測，明確疫情性質(zhì)，提出啟動區(qū)級預(yù)案和宣布疫區(qū)、實(shí)施疫區(qū)緊急措施的建議；加強(qiáng)對密切接觸者隔離觀察與應(yīng)急接種和預(yù)防服藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；做好疫源地消毒和個人防護(hù)，預(yù)防交叉感染。

2、組織醫(yī)療救治，減少疫情損失。區(qū)衛(wèi)生行政部門加強(qiáng)全區(qū)醫(yī)療救治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織指揮醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展對隔離治療病人、疑似病人和病原攜帶者的醫(yī)療救治，做好病人的搶救和轉(zhuǎn)運(yùn)工作；根據(jù)疫情控制需要，及時合理調(diào)配全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源。

3、加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，確保措施落實(shí)。區(qū)衛(wèi)生行政部門強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，加強(qiáng)對疫情報(bào)告、傳染源管理、密切接觸者隔離、疫源地和醫(yī)院消毒，以及學(xué)校衛(wèi)生、公共場所、飲食衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法力度，確保各項(xiàng)控制措施得到落實(shí)。

4、做好衛(wèi)生宣傳，消除社會恐慌。區(qū)衛(wèi)生行政部門組織有關(guān)單位開展健康教育和衛(wèi)生宣傳工作，提高群眾的防病意識，消除社會恐慌情緒。

5、及時評估效果，提出改進(jìn)措施。區(qū)衛(wèi)生行政部門組織專家及時進(jìn)行控制措施效果評價(jià)，及時向區(qū)應(yīng)急指揮部提交疫情發(fā)展趨勢的評估、提交疫情升級或中止預(yù)案實(shí)施的調(diào)整措施建議。

6、規(guī)范情況報(bào)告，保證信息通暢。區(qū)衛(wèi)生行政部門全面收集應(yīng)急處置工作信息，及時向區(qū)政府和市衛(wèi)生行政部門報(bào)告疫情處置進(jìn)展情況，確保信息報(bào)告渠道的靈敏和通暢。

五、預(yù)案終止

（一）區(qū)疾病預(yù)防控制中心向區(qū)衛(wèi)生局提出終止預(yù)案的建議，區(qū)衛(wèi)生局組織專家組對疫情處置情況進(jìn)行綜合評估（必要時請市級專家參加評估），向區(qū)政府提出終止預(yù)案的意見。

（二）區(qū)政府根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局終止預(yù)案的意見做出終止本級預(yù)案的決定，并報(bào)市衛(wèi)生行政部門和市應(yīng)急辦備案。