? (三)應(yīng)急響應(yīng)
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1、特別重大事件(I級(jí))的處置
若事件已超出事發(fā)學(xué)校處置的范圍,在事態(tài)擴(kuò)大、依靠學(xué)校力量無(wú)法平息的情況下,除按IV—II級(jí)事件響應(yīng)程序外,學(xué)校應(yīng)立即向當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告,請(qǐng)求提供支持。針對(duì)師生的恐怖襲擊事件的應(yīng)急處置,按照《國(guó)家處置大規(guī)??植酪u擊事件應(yīng)急預(yù)案》、《福建省處置大規(guī)??植酪u擊事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)要求執(zhí)行。
2、重大事件(II級(jí))的處置
若事件已嚴(yán)重影響學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序,除按照IV一III級(jí)事件響應(yīng)程序外,市校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)本預(yù)案,組成應(yīng)急工作組及時(shí)深入事發(fā)學(xué)校指導(dǎo)、敦促和調(diào)查,化解矛盾,采取措施,有效處置,控制事態(tài)的蔓延和擴(kuò)大。對(duì)在群體性事件中別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個(gè)別人,要報(bào)請(qǐng)公安部門(mén),嚴(yán)格控制和監(jiān)視。各校啟動(dòng)本校應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格門(mén)衛(wèi)管理,防止學(xué)生串聯(lián)和外出集會(huì)、游行,防止社會(huì)閑雜人員進(jìn)入校園。班主任要深入學(xué)生班級(jí)、宿舍,面對(duì)面地做好學(xué)生的教育疏導(dǎo)工作。
3、較大事件(III級(jí))的處置
事件爆發(fā)后,處于局部聚集狀態(tài)時(shí),除按照
IV級(jí)事件響應(yīng)程序外,學(xué)校有關(guān)部門(mén)應(yīng)立即向?qū)W校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即研究決定啟動(dòng)工作預(yù)案并立即報(bào)告上級(jí)校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
4、一般事件(IV級(jí))的處置
學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)不穩(wěn)定因素的監(jiān)控、信息收集和報(bào)告工作。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)校園巡查和監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素的苗頭時(shí),及時(shí)報(bào)告學(xué)校校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,并進(jìn)行緊急處理;事發(fā)縣(市、區(qū))校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,指導(dǎo)事發(fā)學(xué)校開(kāi)展處置工作。發(fā)現(xiàn)具有社會(huì)危害性的大字報(bào)、小字報(bào)及傳單,對(duì)張貼者立即予以監(jiān)控,確定其身份,分別情況予以處置;對(duì)大字報(bào)、小字報(bào)及傳單迅速清除,防止擴(kuò)散;發(fā)現(xiàn)群體性突發(fā)事件的苗頭時(shí),學(xué)校相關(guān)處、室干部立即趕到現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)組織對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查和取證,并通知相關(guān)部門(mén)及時(shí)解決,消除引發(fā)校園群體性突發(fā)事件的苗頭和問(wèn)題。
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(四)應(yīng)急保障
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1、預(yù)案保障
加強(qiáng)應(yīng)急處置工作人員的培訓(xùn)工作,使其掌握應(yīng)急反應(yīng)的主要內(nèi)容、本人的位置、職責(zé)等,保證需要時(shí),能夠快速到位、規(guī)范行動(dòng)、有效處置。開(kāi)展經(jīng)常性的演練活動(dòng),根據(jù)演練暴露出的問(wèn)題,對(duì)預(yù)案進(jìn)一步完善。
2、隊(duì)伍保障
不斷壯大維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定工作隊(duì)伍規(guī)模,改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu),形成維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定工作的堅(jiān)強(qiáng)有力的思想政治工作、心理健康教育、宣傳思想工作、安全保衛(wèi)和網(wǎng)絡(luò)管理隊(duì)伍,并建立預(yù)備隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急力量的培訓(xùn)和管理,解決必要的裝備和經(jīng)費(fèi),使這支隊(duì)伍召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。特別是要堅(jiān)持德才兼?zhèn)浜蛯?zhuān)兼結(jié)合的原則,選好配強(qiáng)學(xué)生思想政治工作隊(duì)伍。
3、技術(shù)保障
加強(qiáng)維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定快速反應(yīng)體系的基礎(chǔ)建設(shè),學(xué)校要建立集人防、物防和技防于一體的校園治安防控體系,為師生提供全方位的求助、咨詢(xún)和服務(wù),提高校園整體防范水平,防止因治安事件引發(fā)影響穩(wěn)定的事端。
4、物質(zhì)保障
堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合,經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)校園突發(fā)事件的各項(xiàng)人力、物力,財(cái)力準(zhǔn)備。發(fā)生較大規(guī)模的校園群體性突發(fā)事件后,要全力做好處置人員和事件參與師生的必需生活、醫(yī)療救助、通信等后勤保障工作,確保處置工作順利進(jìn)行。
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(五)善后與恢復(fù)
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學(xué)校在事發(fā)后期處置工作中的重點(diǎn)是盡快查清引發(fā)事件的根本原因,妥善解決引發(fā)群體性事件的實(shí)質(zhì)問(wèn)題,盡可能滿(mǎn)足師生合理要求,安撫和平靜師生情緒,消除可能導(dǎo)致事件反復(fù)的不安定因素,恢復(fù)校內(nèi)正常秩序。
1、屬于國(guó)際、國(guó)內(nèi)重大熱點(diǎn)問(wèn)題或有關(guān)國(guó)家、民族情感等敏感問(wèn)題引發(fā)的校園政治性群體事件,后期處置工作重點(diǎn)是:通過(guò)形勢(shì)報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、講座等形式,加強(qiáng)正確的引導(dǎo)和教育,組織師生學(xué)習(xí)中央有關(guān)文件,開(kāi)展法制教育,保護(hù)師生愛(ài)國(guó)熱情和民族情感,抵制錯(cuò)誤思潮,引導(dǎo)師生自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策上來(lái)。
2、屬于校園及周邊治安環(huán)境造成意外事故及人員傷亡而引發(fā)的校園群體性事件,后期處置工作重點(diǎn)是:對(duì)在事故中傷亡的師生進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償,對(duì)受害者家屬進(jìn)行慰問(wèn);在當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)下,在當(dāng)?shù)鼐C治委學(xué)校及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)下,積極配合公安等有關(guān)部門(mén),加強(qiáng)對(duì)校園及周邊環(huán)境的清理整治,切實(shí)解決校園及周邊存在的交通、治安等隱患問(wèn)題,確保師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。
3、屬于校內(nèi)體制改革中涉及師生切身利益問(wèn)題引發(fā)的校園群體性事件,后期處置工作重點(diǎn)是:及時(shí)幫助解決師生的困難和問(wèn)題,對(duì)法律和政策有明確規(guī)定的,督促有關(guān)部門(mén)及時(shí)落實(shí);對(duì)要求合理、一時(shí)難以解決的,要深入細(xì)致地做好說(shuō)服教育工作。關(guān)心和安排好有困難的教職工、離退休教職工的生活,審慎處理好后勤社會(huì)化改革、校辦企業(yè)改制中的人員安置問(wèn)題。廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策,教育師生遵紀(jì)守法,依法維護(hù)自身合法的權(quán)益,通過(guò)合法、正當(dāng)?shù)那篮头绞椒从硢?wèn)題。
4、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),加強(qiáng)跟蹤和督查。事件結(jié)束后學(xué)校要及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),反思引發(fā)事件產(chǎn)生的原因和問(wèn)題,對(duì)事件處理中的經(jīng)驗(yàn)、不足和教訓(xùn)加以總結(jié)分析,并報(bào)市校園社會(huì)安全類(lèi)應(yīng)急工作組。