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　　第一條 為了迅速、有效地控制煙花燃放中的事故，搶救受害人員，指導(dǎo)群眾防護(hù)和組織撤離，最大限度地減輕危害及其造成的損失。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院第302號(hào)令)的規(guī)定，特制定本應(yīng)急救援預(yù)案。

　　第二條 本預(yù)案僅用于第三屆中國(guó)郵文化節(jié)活動(dòng)期間中的煙花燃放活動(dòng)。

　　第三條 本應(yīng)急救援預(yù)案為市人民政府處置9月25日晚煙花燃放活動(dòng)中的事故應(yīng)急救援工作的基本程序和組織原則。

　　第四條 本應(yīng)急救援預(yù)案所稱重特大事故是指在活動(dòng)過(guò)程中，由于自然、人為、技術(shù)或設(shè)備的因素，引發(fā)的火災(zāi)、爆炸、以及群眾擁擠造成群死群傷的事故。

　　第五條 重特大事故應(yīng)急救援工作的主要任務(wù)。

　　(一)立即搶救受害人員，指導(dǎo)群眾防護(hù)和撤離危險(xiǎn)區(qū)，維護(hù)救援現(xiàn)場(chǎng)秩序;

　　(二)組織消防滅火、控制危害源，對(duì)事故危害進(jìn)行檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè);

　　(三)轉(zhuǎn)移危燃放物及物資設(shè)備;

　　(四)協(xié)調(diào)救援的指揮通信、交通運(yùn)輸、設(shè)備器材、物資、氣象等相關(guān)工作;

　　(五)查明人員傷亡情況，估算經(jīng)濟(jì)損失;

　　(六)消除危害后果，恢復(fù)正常生活秩序;

　　(七)調(diào)查分析事故原因。

　　第六條 重特大事故應(yīng)急救援工作的基本原則。

　　(一)市政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮;

　　(二)各負(fù)其責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn);

　　(三)充分準(zhǔn)備、快速反應(yīng);

　　(四)科學(xué)分析、措施果斷;

　　(五)自救與社會(huì)救援相結(jié)合。

　　第七條 由高郵市人民政府制定煙花燃放重(特)大事故應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)揚(yáng)州市安全監(jiān)督管理局備案。要建立各相關(guān)嚴(yán)格的應(yīng)急處理責(zé)任制，切實(shí)履行職責(zé)，保證該活動(dòng)中發(fā)生的重特大事故應(yīng)急處理工作的正常進(jìn)行。

　　第八條 市人民政府及其有關(guān)部門(mén)，對(duì)參加重特大事故應(yīng)急救援做出貢獻(xiàn)的人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因參與事故應(yīng)急救援工作受傷、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

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　　第九條 市人民政府設(shè)立煙花燃放活動(dòng)重(特)大事故應(yīng)急救援指揮中心(以下簡(jiǎn)稱指揮中心)，市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮全市重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援。分管安全生產(chǎn)的副市長(zhǎng)、市政府辦公室分管副主任、公安局局長(zhǎng)、市安監(jiān)局局長(zhǎng)等擔(dān)任副總指揮，協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的其它指揮工作。指揮中心成員由公安局、消防大隊(duì)、交警大隊(duì)、環(huán)保局、衛(wèi)生局、交通局、民政局、質(zhì)監(jiān)局、海事處等有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)組成，協(xié)助總指揮和副總指揮統(tǒng)一指揮、領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作。

　　第十條 指揮中心的主要職責(zé)。

　　(一)統(tǒng)一指揮、領(lǐng)導(dǎo)煙花燃放活動(dòng)中發(fā)生的重(特)大事故應(yīng)急救援工作;

　　(二)負(fù)責(zé)啟動(dòng)該應(yīng)急救援預(yù)案，做出救援決策;

　　(三)負(fù)責(zé)對(duì)煙花燃放活動(dòng)中發(fā)生的重(特)大事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行督察和指導(dǎo);

　　(四)必要時(shí)，向省、市請(qǐng)示啟動(dòng)省、市級(jí)特大事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　第十一條 指揮中心下設(shè)事故應(yīng)急救援辦公室(以下簡(jiǎn)稱辦公室)，辦公室設(shè)在市安監(jiān)局。市安監(jiān)局局長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任，成員由具有煙花燃放專業(yè)技術(shù)知識(shí)的人員及事故應(yīng)急救援專家組成。

　　第十二條 辦公室的主要職責(zé)。

　　(一)編制和修訂高郵市煙花燃放活動(dòng)重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案;

　　(二)建立應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系， 明確各有關(guān)救援部門(mén)的職責(zé);

　　(三)接警后迅速派出人員趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織、聯(lián)絡(luò)各方力量處理事故，控制事故蔓延;

　　(四)與事故發(fā)生地以及燃放單位和指揮中心保持密切聯(lián)系，及時(shí)向指揮中心報(bào)告情況，并將指揮中心領(lǐng)導(dǎo)的指示傳達(dá)給有關(guān)單位;

　　(五)及時(shí)辦理指揮中心領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù);

　　(六)及時(shí)向揚(yáng)州、省安監(jiān)局報(bào)告事故應(yīng)急救援情況;

　　(七)檢查督促有關(guān)單位做好搶險(xiǎn)救援、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)生活秩序等工作;

　　(八)組織召開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議;

　　(九)組織做好事故原因分析工作。

　　第十三條 根據(jù)重特大事故應(yīng)急救援的需要，指揮中心有權(quán)緊急調(diào)度指揮供水、供電、通信、醫(yī)療、救護(hù)、環(huán)保、交通運(yùn)輸、公安等單位，并協(xié)調(diào)駐郵武警部隊(duì)參加事故救援工作;緊急調(diào)度儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備;必要時(shí)，對(duì)人員進(jìn)行疏散或者隔離，并依法對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封鎖。