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湖北省地震應急預案

  
評論: 更新日期:2010年02月01日
  1 總則
  1.1編制目的
  使地震應急能夠協(xié)調、有序和高效進行,最大程度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
  1.2編制依據(jù)
  依據(jù)《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《湖北省實施〈中華人民共和國防震減災法〉辦法》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《湖北省突發(fā)公共事件總體應急預案》制定本預案。
  1.3適用范圍
  本預案適用于我省處置地震災害事件的應急救援工作。
  1.4工作原則
  地震災害事件發(fā)生后,有關各級政府立即自動按照預案實施地震應急,處置本行政區(qū)域地震災害事件。
  省政府負責全省特別重大、重大地震災害事件處置的統(tǒng)一領導工作。
  各市(州)、縣(市)政府在省政府的領導和支持下,組織實施本轄區(qū)地震災害事件的處置工作。
  在處置地震災害事件中,要堅持如下原則:
  (1) 以人為本,預防為主的原則。
  (2) 統(tǒng)一領導,分級負責的原則。
  (3) 條快結合,屬地為主的原則。
  (4) 快速反應,協(xié)同應對的原則。
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  2 組織指揮體系及職責
  2.1湖北省抗震救災指揮部
  發(fā)生特別重大、重大地震災害,經(jīng)省政府批準,領導和指揮調度防震減災工作的湖北省防震減災工作領導小組自動轉為湖北省抗震救災指揮部,統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調地震應急與救災工作。
  湖北省抗震救災指揮部辦公室設在湖北省地震局。負責貫徹落實省政府抗震救災指揮部的指示和部署,承擔省政府抗震救災指揮部日常事務和交辦的其他工作。
  2.2省地震局
  省地震局負責湖北省抗震救災指揮部辦公室的日常事務,組織開展地震監(jiān)測預報、地震災害預防、地震緊急救援工作。
  
  3 預警和預防機制
  3.1信息監(jiān)測與報告
  各級地震監(jiān)測臺網(wǎng)對地震監(jiān)測信息進行檢測、傳遞、分析、處理、存貯和報送;群測群防網(wǎng)觀測地震宏觀異常并及時上報。湖北省地震監(jiān)測預報中心對全省各類地震觀測信息進行接收、質量監(jiān)控、存儲、常規(guī)分析處理,進行震情跟蹤。
  3.2預警預防行動
  省地震局劃定地震重點危險區(qū),上報省政府并抄報中國地震局;省政府辦公廳轉發(fā)市(州)政府;市(州)政府及時部署防震工作。
在地震重點危險區(qū)劃分的基礎上,省地震局組織震情跟蹤工作,提出短期地震預測意見,報告省政府并抄報中國地震局;省政府決策發(fā)布短期地震預報,及時做好防震準備。
  在短期地震預報的基礎上,省地震局進一步組織震情跟蹤和地震趨勢分析會商工作,提出臨震預測意見,報告省政府并抄報中國地震局;省政府決策發(fā)布臨震預報。
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  4 應急響應
  4.1分級響應
  4.1.1地震災害事件分級
  根據(jù)湖北省地震活動情況將地震災害事件分為4級:
  特別重大地震災害,是指造成100人以上死亡,或直接經(jīng)濟損失占我省上年國內(nèi)生產(chǎn)總值5‰以上的地震;發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.0級以上地震,可初判為特別重大地震災害。
  重大地震災害,是指造成10人以上、100人以下死亡,或造成一定經(jīng)濟損失的地震;發(fā)生在人口較密集地區(qū)5.5—5.9級地震,可初判為重大地震災害。
  較大地震災害,是指造成5人以上、10人以下死亡,或造成一定經(jīng)濟損失的地震;發(fā)生在人口較密集地區(qū)5.0--5.4級地震,可初判為較大地震災害。
  一般地震災害,是指造成5人以下死亡,或造成一定經(jīng)濟損失的地震;發(fā)生在人口較密集地區(qū)4.0--4.9級地震,可初判為一般地震災害。
  4.1.2地震應急響應分級和啟動條件
  應對特別重大地震災害,啟動I級響應;應對重大地震災害,啟動Ⅱ級響應;應對較大地震災害,啟動Ⅲ級響應;應對一般地震災害,啟動 ?、艏夗憫?br />   如果地震災害使災區(qū)喪失自我恢復能力、需要上級政府支援,或者地震災害發(fā)生在少數(shù)民族聚居地區(qū)和其他特殊地區(qū),應根據(jù)需要相應提高響應級別。
  4.2信息報送和處理
  地震災情速報內(nèi)容包括地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經(jīng)濟影響和社會影響等。
  震區(qū)地方各級政府迅速調查了解災情,向上級政府報告并抄送地震部門;重大地震災害和特別重大地震災害情況可越級報告。
  省民政、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)管、交通、水利、建設、教育、衛(wèi)生、環(huán)保等職能部門和單位迅速了解震情災情,及時報湖北省抗震救災指揮部。
  省地震局負責匯總災情、社會影響等情況,收到特別重大、重大地震信息后,及時報省政府辦公廳,同時抄送省民政廳;并向新聞宣傳主管部門通報情況。
  湖北省抗震救災指揮部辦公室、省地震局和有關市、州地震局依照有關程序和規(guī)定組織發(fā)布災情和震情趨勢判斷的公告;適時組織后續(xù)公告。
  4.3通信
  及時開通地震應急通信鏈路,利用公共網(wǎng)絡等,實時獲取地震災害現(xiàn)場的情況。
  地震現(xiàn)場工作隊攜帶通信設備趕赴災害現(xiàn)場,保持災害現(xiàn)場與省抗震救災指揮部的實時聯(lián)絡。災區(qū)信息產(chǎn)業(yè)部門協(xié)調電信運營企業(yè)盡快恢復受到破壞的通信設施。

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